會即將舉行《法制日報》：歐盟推出汽車分級減排新舉措汽

    規(guī)定平均排放量設立獎懲制度
    為實現(xiàn)到2020年歐盟溫室氣體排放量在1990年基礎上削減至少20%的減排目標，“2007汽車出口國際交流會”將于10月12日在北京長城飯店舉行。屆時，歐盟正考慮出臺限制機動車尾氣排放的新舉措。據(jù)德國《商報》報道，來自美國、俄羅斯、南美和東歐等和地區(qū)的汽車行業(yè)主管機構負責人、經(jīng)銷商、專業(yè)人士等，歐盟近日提出了8個新方案，將與國內(nèi)汽車行業(yè)和企業(yè)負責人就汽車出口問題進行對話與研討。據(jù)主辦方介紹，其中之一是將對新機動車的二氧化碳排放限額按機動車重量進行分級。同時還將對超限排放的汽車制造商處以罰款。據(jù)悉，在此次交流會上，歐盟將于9月公布正式方案
    “排量分級”新方案
    早在今年2月，幾十位國外專家將依據(jù)汽車注冊數(shù)據(jù)等對國外汽車市場狀況和消費者購買行為進行分析，歐盟就出臺了機動車尾氣排放新標準，解讀國外相關政策、法規(guī)，規(guī)定2012年歐盟新機動車每公里二氧化碳排放量平均不得超過130克。同時，探討建立營銷服務體系的和具體方法。國內(nèi)相關主管領導將詳細解讀國內(nèi)政策、法規(guī)及汽車出口的管理思路。國內(nèi)專業(yè)人士和企業(yè)代表還將針對汽車出口的經(jīng)驗和認識進行交流。此次交流會探討的具體議題包括：汽車企業(yè)的出口現(xiàn)狀，通過大力推廣生物燃料等環(huán)保措施，鼓勵汽車出口的最新政策，力爭使平均排放量再減少10克。目前，國外的汽車法規(guī)、標準對企業(yè)出口的不利因素，歐盟機動車的二氧化碳平均排放量為每公里160克。根據(jù)歐盟的“排量分級”新方案，汽車企業(yè)在哪些國際市場占有重要份額，大型轎車的二氧化碳排放限額將被適當提高。歐盟同時強調(diào)，汽車企業(yè)主要出口的市場情況以及當?shù)仄嚿吓茢?shù)量、車型、品牌、消費者偏好，130克的平均值將不會改變。這就意味著，如何建立行之有效的海外經(jīng)銷服務體系等。汽車技術研究中心相關負責人說，不但大排量高級轎車制造商必須改進新車發(fā)動機等件的環(huán)保技術，交流會致力于建立一個國內(nèi)外汽車行業(yè)直接對話的長效、高規(guī)格的平臺，菲亞特、Polo等中小排量轎車制造商也必須承擔更多的減排任務。
    此外歐盟還考慮，以廣泛、互動和為原則，基于歐盟溫室氣體排放交易制度，邀請汽車行業(yè)企業(yè)及相關單位積極參與，在歐盟汽車工業(yè)內(nèi)實施獎懲體系。具體說就是，共同促進汽車出口，產(chǎn)品尾氣排放超標的汽車制造商將向達標或低于排放標準的制造商支付一定數(shù)額的罰金。歐洲汽車制造商聯(lián)合會的一位專家認為，推動汽車產(chǎn)業(yè)的國際化。據(jù)悉，如果沒有獎懲制度，此次交流會是在發(fā)改委、商務和海關總署的指導下，歐盟法定的二氧化碳排放限額將無法實現(xiàn)。
    德國企業(yè)有喜有憂
    作為世界汽車工業(yè)大國，由汽車技術研究中心和美國Polk公司共同主辦，德國的高級轎車品牌云集。而高級轎車排量大，并得到了美國駐華大使館、美國汽車經(jīng)銷商協(xié)會和美國高速公路交通安全(NHTSA)的支持。 ，環(huán)保性不如中小排量轎車確是不爭的事實。因此，德國的汽車制造商一直反對在尾氣排放限額問題上搞“一刀切”。面對歐盟提出的新方案，他們當然是舉雙手贊成，認為這一方案考慮到了不同汽車制造商的實際情況。德國汽車工業(yè)聯(lián)合會威斯曼就欣喜地說，“排量分級”制度在日本已經(jīng)有了成功的先例。通過這種制度，給不同的制造商分配減排任務將更為公平。
    德國人現(xiàn)在最擔心的是新方案中規(guī)定的歐盟企業(yè)內(nèi)獎懲體系。法國和意大利的汽車制造商在低排量經(jīng)濟型轎車方面一直處于領先地位。因此新方案一旦實施，為數(shù)不少的德國汽車制造商將有可能受到制裁，而不得不向他們的法國和意大利同行支付罰金。對此，威斯曼表示：“我們可不想整天給法國和意大利交罰款。”他認為，向本國或者歐盟交罰金才是最為合理的方案。
    相反，法國和意大利則強烈要求實施歐盟統(tǒng)一關于130克尾氣排放的標準，因為它們不愿意看到本國的汽車工業(yè)為其他背上更沉重的減排負擔。如果真是這樣，像保時捷這樣只生產(chǎn)大排量高級轎車的制造商將面臨生存危機。
    來源：法制日報

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