財政、工信等聯(lián)合印發(fā)《關于開展首臺(套)重大技術裝備保險補償機制試點工作的通知》,從2015年起對有重大創(chuàng)新、獲得知識產權但尚未取得市場業(yè)績的首臺(套)或首批次的裝備、系統(tǒng)和核心件進行保險補償。專家認為,這更有利于破解裝備市場應用瓶頸,以保險的形式提高資金運作效率。
重大技術裝備不管從技術突破,還是帶動產業(yè)轉型,都對經(jīng)濟發(fā)展起到支撐作用。但由于其技術復雜、創(chuàng)新性前瞻性較強,在成果轉化過程中存在一定風險,面臨市場初期應用瓶頸。
工信認為,建立首臺(套)重大技術裝備保險補償機制,強調對尚未取得市場業(yè)績的裝備予以補貼,就是改變以往只在研發(fā)環(huán)節(jié)對裝備補貼的情況,從市場的需求側予以扶持。減少裝備應用環(huán)節(jié)風險,鼓勵成果轉化,也倒逼技術裝備在研發(fā)過程中考慮市場實際需求,對促進裝備制造業(yè)高端轉型具有重要意義。
在保險形式上,《通知》提出,由保險公司針對重大技術裝備特殊風險提供定制化的首臺(套)重大技術裝備綜合險,裝備制造企業(yè)投保,裝備使用方受益,財政對符合條件的投保企業(yè)保費適當補貼。財政對符合條件的相應企業(yè),給予保費補貼。
業(yè)內專家認為,以保險的形式,也提高了財政資金的運作效率。同時,引導制造企業(yè)投保和保險機構承保,可以以市場化方式降低用戶風險,貼近企業(yè)需要,符合市場規(guī)律,同時發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。
《通知》要求,參與試點工作的各保險公司要建立首臺套保險專業(yè)團隊,深入制造企業(yè)提供保險服務,建立理賠快速通道,不斷優(yōu)化保險方案和服務。
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