讓創(chuàng)新主體活力加速釋放

讓創(chuàng)新主體活力加速釋放
――福建加快科技創(chuàng)新體系（中）
本報記者 李珂 
 

    3年前，當(dāng)孫秋林辦起福工動力技術(shù)股份公司研發(fā)新能源汽車零件時，并不被看好，甚至被當(dāng)成笑話。如今，只有80人的福工，他們研發(fā)生產(chǎn)的混合動力客車驅(qū)動總成系統(tǒng)已成為國內(nèi)同領(lǐng)域的主流，占領(lǐng)國內(nèi)13%的市場份額，每年獲10項以上專利，今年還牽頭承擔(dān)了一項863攻關(guān)項目。

    “福工年產(chǎn)值連續(xù)3年以100%速度增長，這在以前根本不敢想象。如今，特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，作為一個民營企業(yè)的負(fù)責(zé)人，我備受鼓舞。”孫秋林感慨地對記者說。

    我企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位正在加速形成。最新統(tǒng)計數(shù)字顯示，目前全85.8%的研發(fā)投入由企業(yè)完成，74.5%的R&D活動人員集中在企業(yè)，60.8%的級科技成果來自企業(yè)，60%的專利申請和61%的專利授權(quán)從企業(yè)產(chǎn)生。

    以企業(yè)為創(chuàng)新主體，將有限的科技資源匯聚到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上，為我經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力的科技支撐。

    企業(yè)牽頭

    搭建科技創(chuàng)新平臺

    “讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，并不是讓企業(yè)自己去搞創(chuàng)新，更不意味著高校、科研院所無所作為。正是全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)、高校和科研院所各司其職，我們才攻克了新能源汽車的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)?！睂O秋林說。

    2009年，在門牽線下，福工聯(lián)合廈門金旅、福安尤迪電機(jī)等7家企業(yè)與我科技創(chuàng)新團(tuán)隊――福建工程學(xué)院的福建汽車電子與電驅(qū)動技術(shù)重點實驗室，建立了混合動力客車驅(qū)動總成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，得到經(jīng)貿(mào)委行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大專項支持。

    聯(lián)盟對金龍客車的動力系統(tǒng)等方面進(jìn)行優(yōu)化升級。裝載了福工產(chǎn)品的廈門金旅混合動力客車，奪得“新能源客車節(jié)油大賽”、“新能源客車綜合性能大賽”的冠軍等多個獎項，這款客車性價比、產(chǎn)業(yè)化水平在國內(nèi)同類產(chǎn)品中處首位，訂單日增。

    在混合動力客車驅(qū)動總成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟基礎(chǔ)上，2010年8月，福建新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組建，“混合動力客車及其關(guān)鍵件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”被列入科技重大專項支持。

    目前，創(chuàng)新聯(lián)盟成員包括東南汽車、龍巖法拉特汽車和福大、交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等近20家企業(yè)和高校、科研院所，開展產(chǎn)學(xué)研項目攻關(guān)，通過聯(lián)盟的推動，形成了福州生產(chǎn)電控、福安生產(chǎn)電機(jī)、三明生產(chǎn)變速箱、廈門等地生產(chǎn)客車整車的產(chǎn)業(yè)鏈格，并推動?xùn)|南汽車向純電動汽車領(lǐng)域拓展。

    抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有利時機(jī)，我以企業(yè)為主導(dǎo)深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺。2011年起，我新啟動的創(chuàng)新平臺都要求企業(yè)牽頭、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實施，確保有限的資金用在刀刃上。強(qiáng)化財政資助的科技創(chuàng)新平臺的公共服務(wù)意識，加大對企業(yè)服務(wù)力度。目前全66個級以上重點（工程）實驗室、87個工程（技術(shù)）研究中心、101個生產(chǎn)力促進(jìn)中心和29家科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新平臺均制定了服務(wù)細(xì)則，對企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)。

    在推動下，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和大中小企業(yè)的創(chuàng)新合作熱情空前高漲，同時也提高了創(chuàng)新體系的整體效能。以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟為例，目前我已組建級聯(lián)盟19家、市級37家，它們承擔(dān)了一批和級重大技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)，聯(lián)合攻克了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用了一批有市場競爭力的新產(chǎn)品，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)協(xié)作與成果轉(zhuǎn)化平臺。

    項目引導(dǎo)

    激發(fā)自主創(chuàng)新活力

    從產(chǎn)業(yè)布的宏觀層面加強(qiáng)對企業(yè)研發(fā)項目的引導(dǎo)和激勵，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的活力。

    2011年，我進(jìn)一步確立以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的科技重大專項和重大項目立項機(jī)制，整合了近億元的資金，支持企業(yè)科技創(chuàng)新。在重大專項和重大項目推動下，我一些企業(yè)不斷加大科技攻關(guān)力度。科技項目成了企業(yè)成長的“加速器”，大大提升了我產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

    宏遠(yuǎn)集團(tuán)的“新溶劑法再生竹纖維紡織材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”項目被列入科技重大專項后，攻克了產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。目前，進(jìn)入綠色溶劑的研制與產(chǎn)業(yè)化階段，已完成1000噸/年離子液體的合成與回收生產(chǎn)線，溶劑回收率高達(dá)97%?！敖?年內(nèi)，我們將把再生纖維素纖維生產(chǎn)規(guī)模由當(dāng)前的5000噸/年拓展到5萬噸/年，力爭成為國內(nèi)最大乃至世界第一溶劑竹纖維生產(chǎn)基地?！焙赀h(yuǎn)負(fù)責(zé)人表示。

    去年，我啟動實施的9個重大科技專項有7個由企業(yè)牽頭承擔(dān)，83個區(qū)域科技重大項目全由設(shè)區(qū)市企業(yè)牽頭承擔(dān)。今年啟動實施科技重大專項20個，所有專項都有企業(yè)參與，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實施。

    與此同時，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有力助推器。2009年以來，我共爭取創(chuàng)新基金項目782項，資助額5.88億元；近3年共安排級創(chuàng)新資金3844萬元，組織實施新一代信息技術(shù)等性新興產(chǎn)業(yè)重點項目164項。創(chuàng)新基金還引導(dǎo)社會資金參與投入，推動了科技型中小微企業(yè)的快速發(fā)展。

    我突出抓好龍頭企業(yè)示范帶動作用，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大一批創(chuàng)新基金創(chuàng)新型企業(yè)集群。2009年，泉州微波通信產(chǎn)業(yè)集群成為創(chuàng)新基金產(chǎn)業(yè)集群全國首個試點，共有104個技術(shù)創(chuàng)新項目獲各級科技管理門立項支持，資助經(jīng)費(fèi)達(dá)1億多元；取得102項專利、計算機(jī)軟件著作權(quán)、重點新產(chǎn)品；集群產(chǎn)值去年達(dá)500億元，比試點前翻了一番多，大大提升我的行業(yè)競爭力。2010年底，閩東中小電機(jī)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群成為全國第四個試點，目前已獲創(chuàng)新基金項目50項、資助額3269萬元。

    重大專項、創(chuàng)新基金帶動關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。

    政策扶持

    “杠桿效應(yīng)”逐漸凸顯

    星網(wǎng)銳捷今年第九次入選軟件百強(qiáng)企業(yè)，公司市場價值與品牌價值增至78億元，上半年實現(xiàn)凈利潤7110.7萬元，同比增長46.29%。這家公司的勃勃生機(jī)，源于企業(yè)自主研發(fā)、持續(xù)創(chuàng)新的熱情。

    “去年我們公司經(jīng)稅務(wù)門認(rèn)定的研發(fā)投入加計額為2億元，按照政策，實際上少繳了1400萬元的稅收！”星網(wǎng)銳捷研發(fā)敏說，“這對企業(yè)來說是一個良性循環(huán)，我們把當(dāng)年加計扣除的費(fèi)用又追加到來年的研發(fā)費(fèi)用中去，降低了企業(yè)創(chuàng)新成本，也調(diào)動了企業(yè)創(chuàng)新的主動性。”近年來，星網(wǎng)銳捷每年研發(fā)投入都保持在銷售收入的10%。公司每年完成具有國內(nèi)領(lǐng)先水平新產(chǎn)品50多項，新產(chǎn)品、新技術(shù)銷售收入占銷售收入總額90%以上。

    “企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前抵扣”這項激勵自主創(chuàng)新科技政策，近3年多來已惠及內(nèi)2000家科技型企業(yè)。全共完成企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除額44.16億元，共為高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅38.2億元。

    這一數(shù)字，大大超過同期我財政科技投入總和。為使這項政策落到實處，我多門聯(lián)合出臺了貫徹落實這一政策的通知，進(jìn)一步明確了研發(fā)費(fèi)用的核定辦法和抵扣程序，并下派科技輔導(dǎo)員到企業(yè)宣講政策、提供咨詢，為此項政策落地提供指引。

    近年來，我建立企業(yè)科技政策輔導(dǎo)員制度，推動了一系列激勵創(chuàng)新政策落地，形成創(chuàng)新投入-政策支持-再創(chuàng)新投入的良性循環(huán)，科技創(chuàng)新政策“杠桿效應(yīng)”逐漸凸顯，企業(yè)創(chuàng)新和活力不斷釋放。

    今年5月起，我又圍繞企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、平臺、人才培養(yǎng)等企業(yè)科技創(chuàng)新鏈中的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，陸續(xù)出臺“重大科技成果企業(yè)落地轉(zhuǎn)化資助辦法”、“企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息辦法”等多項政策，支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激勵和引導(dǎo)更多的企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新，走創(chuàng)新發(fā)展之路。

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