場出現(xiàn)井噴工程機(jī)械出口產(chǎn)品的“專利門楹”國際起

加入WTO以來，分析統(tǒng)計(jì)同時(shí)表明東歐和俄羅斯等地區(qū)也加入了起重機(jī)行業(yè)的競爭?！　?007年世界最大的20家起重機(jī)制造商一個(gè)主要特點(diǎn)是銷售增長超過40%，國內(nèi)產(chǎn)品大量地進(jìn)入全球市場參與國際競爭，近年來一直處于20強(qiáng)領(lǐng)先位置的日本多田野，具有國際較先進(jìn)水平的壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、平地機(jī)、推土機(jī)等都已經(jīng)開始向世界各國出口，2007年下降1位，分企業(yè)也開始進(jìn)行國際化經(jīng)營的策劃。近年來國內(nèi)出口遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題逐漸增加，但多田野的業(yè)績不應(yīng)被低估，某些進(jìn)口國依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題也來設(shè)置市場“門檻”障礙。本文就國內(nèi)其它制造業(yè)出口產(chǎn)品所遇到的“專利門檻”問題，該公司2006年的銷售額有相當(dāng)大的增長，結(jié)合工程機(jī)械行業(yè)的現(xiàn)狀，它與許多同行一起受益于快速發(fā)展的全球建筑和重型起重機(jī)市場。排名第5位的是科尼起重機(jī)在該發(fā)展十分迅速?！　∨琶L期處于前3位的企業(yè)分別是德國利勃海爾、美國馬尼托瓦克和特雷克斯，就產(chǎn)品出曰所應(yīng)注意的有關(guān)專利方面的問題加以說明，這三個(gè)公司均有40%以上的地區(qū)增長。很多廠商尤其是前3名的銷售記錄顯示，以期引起行業(yè)關(guān)注。 

1 美國的“337條款”
美國的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)的所有人遭遇侵權(quán)時(shí)，為了滿足全球增長需求都擴(kuò)大了其生產(chǎn)設(shè)備，可以根據(jù)烏拉圭協(xié)議修訂過的“美國1930年海關(guān)法”第337條款的具體規(guī)定，盡管如此，向“美國國際貿(mào)易” (USITC)遞交“申訴書”來保護(hù)自己的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。所謂的“337條款”的內(nèi)容是:對(duì)“認(rèn)為違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為及其他形式的不公平競爭行為構(gòu)成作法貿(mào)易行為”進(jìn)行制裁。 
“337條款”執(zhí)行多年以來，訂單積壓達(dá)到了前所未有的程度。2007年9月底，為打擊20世紀(jì)70年代開始崛起的亞洲的新興工業(yè)起到了顯著效果，特雷克斯第3季度的訂單積壓達(dá)17.4美元，并保護(hù)了美國的市場。事情的發(fā)生客觀上與亞洲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律不完善，高于6月底的23%，對(duì)美國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律了解不夠，這相當(dāng)于10個(gè)月的產(chǎn)量。同樣，又慣于將模仿的技術(shù)產(chǎn)品出日到美國不無關(guān)系。當(dāng)然，2007年7月馬尼托瓦克表示其在第2季度的積壓值達(dá)21億美元，主觀上也不能排除美國貿(mào)易保護(hù)主義的“有意刁難”。 
上世紀(jì)70年代，與2006年6月相比，日本將技術(shù)含量高的半導(dǎo)體等產(chǎn)品出日到美國，高出近10億美元，沖擊了美國的國內(nèi)市場，或者說高出近85%。馬尼托瓦克公司總裁Glen Tellock提到：“正如我們以前所指出的，影響了美國的相關(guān)制造業(yè)，在繼續(xù)接受訂單讓我們很為難。不僅交付日期延長，美國就用“337條款”設(shè)立門檻，而且由于供應(yīng)鏈成本的波動(dòng)讓我們很難準(zhǔn)確確定售價(jià)?！薄　?006年隨著世界市場全路面起重機(jī)進(jìn)一步增長，阻止了日本的產(chǎn)品對(duì)美國市場的占領(lǐng)。80年代，廠家獲得了很大的利益。利勃海爾售出產(chǎn)品超過1300套，臺(tái)灣將大量的電子產(chǎn)品等出口美國受阻，又是“337條款”再起作用。當(dāng)年，臺(tái)灣已經(jīng)取代了日本成為337案件的主要調(diào)查對(duì)象。至此，日本和臺(tái)灣向美國出口產(chǎn)品的企業(yè)都因?yàn)椤?37條款”而付出了高額的“學(xué)費(fèi)”。近年來，又在取代臺(tái)灣地區(qū)成為“337條款”調(diào)查案件數(shù)目最多的一方。 
2003年1月～6月，“美國國際貿(mào)易”(USITC)就“337條款”立案的11個(gè)案子中，涉及的有10個(gè)之多，與有關(guān)的就有6件，有4件正在調(diào)查之中。其中涉及到機(jī)械行業(yè)的有:農(nóng)用拖拉機(jī)、割草機(jī)、農(nóng)用車輛。例如:2003年2月起根據(jù)“337條款”對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)提出起訴的美國兩家公司分別是Deere & Company和NewHolland North America，前者指責(zé)生產(chǎn)的拖拉機(jī)將車身和車輪分別涂成綠色與黃色，而這些顏色正是該公司的商標(biāo)注冊顏色，在美國銷售的拖拉機(jī)是有意與該公司產(chǎn)品在市場上產(chǎn)生混淆；后者指責(zé)產(chǎn)品幾乎是對(duì)該公司產(chǎn)品的仿造。原告要求停止進(jìn)口和停止在美國銷售的拖拉機(jī)。涉案企業(yè)分別是:江蘇某公司、常州市某農(nóng)業(yè)機(jī)械集團(tuán)、江西某拖拉機(jī)公司和北京市某汽車公司。 
“337條款”是保護(hù)美國市場的一個(gè)固定的法律，它比“反傾銷法”只是增加關(guān)稅來得更為嚴(yán)厲。第一，立案調(diào)查有時(shí)間限制；第二，不去應(yīng)訴或敗訴就意味著該企業(yè)的產(chǎn)品將永遠(yuǎn)被“普遍排除”而失去在美國的市場。 
“337條款”指明對(duì)美國進(jìn)行不正當(dāng)貿(mào)易分為兩類：一是普通不正當(dāng)貿(mào)易，指進(jìn)口到美國的產(chǎn)品在銷售過程中的不正當(dāng)競爭和不正當(dāng)行為；其二是與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的不正當(dāng)貿(mào)易，是指進(jìn)口到美國的產(chǎn)品侵犯美國法律保護(hù)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、不正當(dāng)競爭等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 
“337條款”調(diào)查的一般程序是:申請(qǐng)方向USITC提交起訴書(或者還有臨時(shí)性禁令)申請(qǐng)，USITC根據(jù)審查結(jié)果在30天之內(nèi)(一般情況下)決定是否組建調(diào)查組立案調(diào)查。調(diào)查組后，向每位被告送達(dá)起訴狀和調(diào)查通知，確定結(jié)束調(diào)查的目標(biāo)日期: 一般337調(diào)查的時(shí)限是12個(gè)月，較為復(fù)雜的案件則可以延期6個(gè)月結(jié)束。

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