將啟動一批重大技改工程

    主持常務會議，確定改進公共服務措施，以持續(xù)簡政放權便眾辦事創(chuàng)業(yè);署加快企業(yè)技術升級改造，推動產業(yè)邁向中高端。
    會議指出，大力改進公共服務，是簡政放權的重要內容，既能方便生產生活，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，也是維護群眾權益的應有之義。會議對一些門和地方回應社會關切、推出便民舉措給予肯定，要求持續(xù)下功夫、力求新成效。一是全面梳理和公開各地區(qū)、各門及相關中介、國有企事業(yè)單位公共服務目錄清單，并動態(tài)調整。對服務事項逐項編制指南，列明流程、示范文本和時限等。二是簡化辦事程序，探索將門分設的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”。三是加快推進各級間、門間及國有企事業(yè)單位間涉及公共服務事項的信息互通共享、校驗核對。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進辦事門相互銜接，變“群眾來回跑”為“門協(xié)同辦”，從源頭避免“循環(huán)證明”，最大限度便眾。同時，為推進法治，會議決定，在首批清理2001年到2013年文件的基礎上，對與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致、已被新規(guī)定涵蓋或替代、已過時的489件文件宣布失效。
    會議認為，加快企業(yè)技術升級改造，使“制造”強筋健骨、提質增效，形成競爭新優(yōu)勢，是改善供給和擴大需求的重要舉措，既是當務之急，更是長遠大計。會議確定，聚焦《制造2025》重點領域，發(fā)揮企業(yè)主體作用，按照有保有壓的原則，以市場為導向，以提高質量效益為目標，啟動實施一批重大技改升級工程，支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)行業(yè)有市場的企業(yè)提高設計、工藝、裝備、能效等水平，有效降低成本，扶持創(chuàng)新型企業(yè)和新興產業(yè)成長。為此，一要發(fā)布工業(yè)企業(yè)技改升級指導目錄，編制年度重點技改升級項目導向計劃，引導社會資金等要素投向，激發(fā)企業(yè)對接市場需求自主升級改造的動力。二要簡化前期手續(xù)，推動并聯(lián)審批，加快項目落地，研究推廣對符合條件且不需要新增用地的技改升級項目實行承諾備案管理。三要推進落實財稅支持措施，創(chuàng)新財政技改資金使用方式，提高資金使用效益，鼓勵地方財政加大對技改升級的支持。完善金融服務，健全融資擔保、風險補償?shù)燃顧C制，鼓勵銀行開展貸款重組，加大技改升級信貸投放，支持企業(yè)擴大直接融資。鼓勵采用眾創(chuàng)眾包眾籌眾扶等融資聚智，突破技改升級難題。

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