進節(jié)能減排第二批自貿(mào)區(qū)審核12月啟動5700億備戰(zhàn)發(fā)改委

在經(jīng)歷兩個月左右的平靜期之后，以確保完成“十二五”節(jié)能減排約束性指標，9月份曾勁吹的自貿(mào)風再度刮起。據(jù)報道，加快推進生態(tài)文明。發(fā)展委副在會議中指出，繼上海自貿(mào)區(qū)之后，當前，第二批自貿(mào)區(qū)會簽審核將于12月啟動，我國節(jié)能減排形勢嚴峻，明年5-6月份有望正式落地。此前，霧霾防治形勢逼人。、和領(lǐng)導(dǎo)對節(jié)能減排和大氣污染防治工作高度重視，天津市副市長、濱海新區(qū)區(qū)長宗國英在濱海新區(qū)兩會上也曾表示，做出了一系列重要指示和全面署。發(fā)展委作為經(jīng)濟綜合門，在進一步推進綜合配套方面，同時也是節(jié)能減排工作協(xié)調(diào)門、節(jié)能主管門，“積極自由貿(mào)易實驗區(qū)”被列入2014年的重點工作；而天津市濱海新區(qū)區(qū)長宗國英稱，在加強節(jié)能減排、配合支持環(huán)保等門促進大氣污染防治中要采取積極措施，已完成了所有申報自貿(mào)區(qū)的文件并上報，著力推進相關(guān)工作的落實。各地發(fā)展(經(jīng)信)門要在地方委、領(lǐng)導(dǎo)下，獲批的希望很大。分析人士表示，盡職履責，當前市場依然處于的紅利釋放期，強力推進節(jié)能減排工作，諸如自貿(mào)區(qū)擴圍等相關(guān)政策，積極配合環(huán)保門落實《大氣污染防治行動計劃》的各項政策措施，仍將不時給市場帶來活躍度；其中濱海新區(qū)投資5700億打造自貿(mào)新區(qū)，做好相關(guān)工作。表示，更將給天津自貿(mào)板塊帶來中期發(fā)展機遇。

濱海新區(qū)5700億投資

爭取納入于家堡

2007年12月，今年以來，天津東疆保稅港區(qū)一期封關(guān)后，發(fā)展委按照、的統(tǒng)一署，天津就將自由貿(mào)易港區(qū)作為自己未來的發(fā)展方向，進一步加強節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)，并提上議事日程。今年6月前，推動出臺防治大氣污染的配套措施，天津自貿(mào)區(qū)方案由天津市上報相關(guān)門。

天津濱海新區(qū)區(qū)長宗國英10月份曾表示，在化解過剩產(chǎn)能、完善環(huán)保電價、推動油品質(zhì)量升級、支持燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造、實施新能源及節(jié)能汽車推廣補貼政策、實施百項能效標準推進工程及天然氣增供等方面做了大量工作。強調(diào)，目前濱海新區(qū)已完成了所有申報自貿(mào)區(qū)的文件，全國發(fā)展系統(tǒng)一定要從加快生態(tài)文明的高度，獲批的希望很大。

2008年前批復(fù)的《天津濱海新區(qū)綜合配套試驗總體方案》提出，認真抓好2014年節(jié)能減排工作，濱海新區(qū)是天津探索自貿(mào)區(qū)的載體。據(jù)了解，濱海新區(qū)總面積為2270平方公里，規(guī)劃填海面積共500平方公里。不同于上海自貿(mào)區(qū)落地在外高橋、洋山保稅區(qū)等四個地方，天津自貿(mào)區(qū)被認為將當仁不讓地落在東疆保稅港區(qū)。

據(jù)公開資料顯示，天津港集團今年啟動?xùn)|疆二島規(guī)劃，計劃五年內(nèi)投資500-600億元填海造地40平方公里，并將其作為天津由保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)升級的空間載體。業(yè)內(nèi)人士表示，按照對自貿(mào)區(qū)申請“差異性”的原則，天津的主要落腳點在實體經(jīng)濟，天津版的清單也更多向放開投資傾斜，尤其是在制造業(yè)和高科技領(lǐng)域的投資。天津版自貿(mào)區(qū)將以東疆港保稅區(qū)為核心，現(xiàn)在正在爭取將于家堡納入，整體區(qū)域面積將超過上海自貿(mào)區(qū)。

據(jù)了解，濱海新區(qū)正在大力推進市政設(shè)施，今年固定資產(chǎn)投資將達5000億元。按照15%的增速，明年投資至少有望達5700億元。固定資產(chǎn)投資將推動?？崭?、綜合交通、能源保障、信息化類基建，并啟動航運碼頭、軌道交通、清潔能源等項目。

于家堡金融區(qū)是集中展示濱海新區(qū)國際大都市形象的標志區(qū)，規(guī)劃面積達3.86平方公里、122個地塊，建筑面積為950萬平方米；起步區(qū)規(guī)劃面積為1平方公里、35個地塊，建筑面積300萬平方米。截至2012年底，于家堡累計開工14個項目及15棟樓宇。

自貿(mào)區(qū)定位金融租賃

據(jù)媒體報道，在天津自貿(mào)區(qū)總體方案中，跨境租賃、離岸金融將是未來天津自貿(mào)區(qū)最為重要的一塊。而作為自貿(mào)區(qū)核心地位的天津東疆保稅港區(qū)，目前正逐步向天津自由貿(mào)易區(qū)的方向轉(zhuǎn)型。

和國際上的迪拜、阿聯(lián)酋等中東的自由貿(mào)易區(qū)不同，設(shè)立上海自由貿(mào)易區(qū)、天津自由貿(mào)易區(qū)，應(yīng)該更注重市場功能界定和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。外匯管理塘沽中心支副長王偉亮表示，相比而言，上海比較注重以金融為主的市場，目標是國際金融中心，天津在實體經(jīng)濟、港口、金融等領(lǐng)域存在著持續(xù)創(chuàng)新的實力。

東疆保稅港區(qū)的相關(guān)負責人表示，天津市委以及東疆保稅港區(qū)管委會十分重視自貿(mào)區(qū)的申報工作，目前自貿(mào)區(qū)總體方案仍在完善中。目前，通過東疆保稅港區(qū)完成租賃的飛機已達246架，約占全國飛機租賃業(yè)務(wù)90%左右的市場份額。

雖然天津自貿(mào)區(qū)的具體方案并未披露，但其優(yōu)先發(fā)展金融服務(wù)業(yè)已是不爭的事實。對“融資租賃看天津，天津融資租賃看東疆”說法的融資租賃行業(yè)而言，這將成為未來天津自貿(mào)區(qū)的亮點。

近日，天津市委、市常務(wù)副市長崔津渡在“第二屆航空金融發(fā)展(東疆)國際論壇”上公開表示，目前天津已給報送了“關(guān)于東疆保稅港區(qū)進一步推進融資租賃業(yè)”的方案，將從行業(yè)準入、稅收政策以及融資渠道、租賃資產(chǎn)交易等方面，提出了一系列加快租賃業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策要求和建議。

作為批準的唯一飛機租賃試點區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)，其先后創(chuàng)造了我國首單保稅飛機租賃交易、首單SPV公務(wù)機租賃交易、首單出口飛機租賃交易等多項創(chuàng)新機構(gòu)。國際商會租賃、天津租賃行業(yè)協(xié)會會長、經(jīng)濟學(xué)家楊海田表示，自2008年以來，天津融資租賃業(yè)務(wù)總量一直占全國的四分之一左右，國內(nèi)外矚目的單一項目融資租賃企業(yè)更是占到全國的八成以上。未來，以東疆為主的天津融資租賃業(yè)務(wù)還將在國際租賃等方面獲得巨大發(fā)展。

不難發(fā)現(xiàn)的是，在上海自貿(mào)區(qū)方案中，融資租賃依舊是核心內(nèi)容。據(jù)東疆某融資租賃公司相關(guān)負責人介紹，雖然都是融資租賃主導(dǎo)，但是天津自貿(mào)區(qū)的融資租賃業(yè)務(wù)與上海的融資租賃業(yè)務(wù)存在很大的不同。就天津而言，多是以跨境、大型設(shè)備融資租賃為主；而上海，受眾群體更多的則是貿(mào)易企業(yè)，為其融資平臺進行的租賃業(yè)務(wù)，為現(xiàn)有的客戶提供增值服務(wù)。

根據(jù)東疆保稅港區(qū)管委會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，天津?qū)⑼顿Y300億元建造吞吐量約3億噸的礦石和原油碼頭。與此同時，天津東疆的飛機租賃業(yè)正在以每年100%的速度增長。

除此之外，天津自貿(mào)區(qū)方案更多注重的是對已有自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)的東疆保稅港區(qū)的升級換代，不僅包括對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級，金融投資升級更是區(qū)別于其他自貿(mào)區(qū)的核心亮點。要打造一個具有跨境租賃的“自由港”，資金兌換、交易支付快捷便是重中之重，天津東疆也正試圖在離岸金融方面進行更大的創(chuàng)新。

按照國際經(jīng)驗，自由貿(mào)易港區(qū)都有較為發(fā)達的“境外市場”支撐。目前東疆保稅區(qū)管委會已經(jīng)與國內(nèi)4家具有離岸業(yè)務(wù)資質(zhì)的商業(yè)銀行合作，并已完成制定了離岸金融的試點方案，上報了簡化離岸賬戶審批、開展資本項目意愿結(jié)匯、短期外債指標等方案。

此外，金融業(yè)界熱議的資產(chǎn)證券化也將成為天津東疆重點支持企業(yè)采取的融資方式。目前管委會正在考慮如何更好地幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)進行境內(nèi)外融資，其中資產(chǎn)證券化是一直較為關(guān)心的內(nèi)容。

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