帶項目煤炭寒冬生態(tài)圈調(diào)查 政策支持企業(yè)走出困境

煤炭業(yè)正遭遇近年來少有的困境，世代友好。兩國經(jīng)濟互補性較強，上游煤礦減產(chǎn)關(guān)停、中間貿(mào)易商壓價激烈、下游電廠掌握定價權(quán)繼續(xù)壓價、產(chǎn)煤地因財政收入大幅下降爭相救市。

自2012年以來，合作成果顯著，在煤炭需求減少、產(chǎn)能過剩、進口煤沖擊、水電等清潔能源擠壓下，友好關(guān)系不斷發(fā)展。今年是中泰建交40，煤炭告別暴利時期，相信中泰雙方一定能在總結(jié)40年經(jīng)驗基礎(chǔ)上，步入“寒冬”。根據(jù)行業(yè)機構(gòu)預(yù)測，將雙邊關(guān)系推向新的高度。泰國是“”沿線重點，短期內(nèi)煤炭行業(yè)難以走出低谷，中泰鐵路等合作項目不斷推進，微利、低速增長將成為常態(tài)。

現(xiàn)階段，希望雙方共同努力，發(fā)改委等門施以援手，推動兩國項目合作不斷取得新的成果，開始著手扶持該行業(yè)。在政策信號刺激下，為提高亞太地區(qū)互聯(lián)互通水平作出貢獻。巴威說，煤炭行情短期企穩(wěn)，泰方高度重視發(fā)展泰中全面合作伙伴關(guān)系，煤炭生產(chǎn)地、港口價格小幅回升。但在煤炭完全市場化的形勢下，將繼續(xù)推動泰中鐵路合作，門的救市行動與企業(yè)自救又有不同考慮。

為了改變煤炭業(yè)的現(xiàn)狀，積極參與“”，更是高規(guī)格組織煤炭脫困方案，深化各領(lǐng)域交流，壓減產(chǎn)能、限制進口成為協(xié)助該行業(yè)走出困境的核心舉措。

煤炭微利的日子或?qū)⒊掷m(xù)

2014年4月供暖季剛過，推動泰中關(guān)系全面深入發(fā)展。(本文來自電視臺)，同煤集團銷售負責人就開始在江浙港口、貿(mào)易商、下游用戶之間斡旋。用他的話說，“現(xiàn)在坐在家里等客戶的日子不復(fù)存在，電廠對煤炭壓價很低，欠款增加，一些煤礦越生產(chǎn)越虧損。”

另一個例子是，山西朔州一家煤炭企業(yè)整合當?shù)?個小煤礦，并購價款約合5億元；隨后對礦井實施120萬噸/年擴能改造，需要再投資8億元，所有資金來自于貸款。由于煤炭市場低迷，投資放緩，煤礦投產(chǎn)遙遙無期；但一旦投產(chǎn)，又將面臨高額的利息成本。

此外，山西、內(nèi)蒙一些資源價款高、財務(wù)成本沉重的礦井，銀行派員駐點。告別黃金十年，那個先付款再發(fā)煤的“逍遙”時光遠去，煤炭微利時代或許將持續(xù)多年。

煤炭工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤613.1億元，同比減少1091.9億元，下降43.9%。初步分析，目前煤炭企業(yè)虧損面已超過70%，有9個出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。

煤炭庫存可以用爆倉來形容，從煤礦蔓延到消費地。今年6月底，全社會庫存持續(xù)31個月在3億噸以上。煤炭企業(yè)庫存9900萬噸，創(chuàng)歷史水平；重點發(fā)電企業(yè)存煤7906萬噸，可用23天；主要港口存煤5264萬噸，比年初增長39%。

煤炭工業(yè)協(xié)會評選出的2014年煤企百強榜單顯示，100家企業(yè)營業(yè)收入總額4.16萬億元，較上年增長10.03%，增速回落8.12個百分點，創(chuàng)十年來最低水平；凈利潤總額841.57億元，比上年大幅下降44.18%，其中，21家企業(yè)虧損，77家企業(yè)凈利潤同比下降。

與之形成鮮明對比，發(fā)電企業(yè)因煤價大幅降低，正在享受周期性的產(chǎn)業(yè)紅利。上半年52家電力行業(yè)上市公司實現(xiàn)歸屬于母公司股東的凈利潤為354.31億元，同比大幅增長23%。

在煤炭與電力這兩個行當長久的博弈中，電廠重新回歸，掌握話語權(quán)。盡管電廠一再壓低煤價，煤炭企業(yè)、貿(mào)易商還不得不削尖腦袋供煤。即便如此，電廠冬儲煤采購積極性仍不高。目前社會用電量增速放緩，電廠負荷率普遍偏低，日均煤耗下降，電廠對成本的壓減的預(yù)期更大。

署“減產(chǎn)”為煤炭脫困

幫助這個行業(yè)走出困境是地方和相關(guān)門之間達成的默契。

今年內(nèi)山西先后出臺“煤炭20條”和“煤炭17條”，推動煤炭領(lǐng)域；陜西、內(nèi)蒙古、四川等區(qū)，制定清理涉煤收費、減輕企業(yè)負擔等措施；黑龍江在移交辦社會職能、資源配置、增加流動資金等方面出臺政策，支持企業(yè)發(fā)展。

在層面，21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，領(lǐng)導(dǎo)已對煤炭行業(yè)脫困工作做出批示，發(fā)改委一位高層負責協(xié)調(diào)環(huán)保、財政、商務(wù)、海關(guān)等各門，并三次煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會。

從行動來看，這次救市行動規(guī)格高、動作大。今年7月31日，發(fā)展委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)會同能源煤炭司、電力司、煤礦安監(jiān)行管司、煤炭工業(yè)協(xié)國煤炭行業(yè)脫困工作會議。會議提出，嚴格控制超能力生產(chǎn)、限制不安全生產(chǎn)、化解產(chǎn)能過剩、加強行業(yè)自律等要求。

7月中旬，煤炭工業(yè)協(xié)會組織14家特大型煤炭企業(yè)座談會，座談會形成六條共識，其中包括控制煤炭產(chǎn)量，今年的煤炭產(chǎn)量壓減10%以上；規(guī)范煤炭進出口，嚴格限制劣質(zhì)煤、高硫煤和含有害元素的煤炭產(chǎn)品進口。調(diào)整完善企業(yè)考核機制，不單純考核企業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值、規(guī)模等指標，防止企業(yè)盲目追求產(chǎn)量擴張、規(guī)模擴大；加強對收費項目的集中清理整頓；推進煤炭清潔高效利用，將煤炭由燃料向原料與燃料并重轉(zhuǎn)變。

控制煤炭生產(chǎn)總量是本輪市場調(diào)控的主要措施，國有煤炭企業(yè)則是限產(chǎn)的主要對象。根據(jù)煤炭協(xié)會2013年煤炭產(chǎn)量50強名單，排名前14位的煤炭企業(yè)產(chǎn)量共計17.37億噸，以減產(chǎn)10%估算，減產(chǎn)總量將達1.7億噸。如果減產(chǎn)計劃可以落實，國內(nèi)煤炭供給將得到有效控制。

這次會議后，神華宣布全年調(diào)減產(chǎn)量5000萬噸、調(diào)減銷售量6000萬噸；中煤宣布下半年調(diào)減2000萬噸煤炭產(chǎn)量，與原生產(chǎn)計劃相比，減產(chǎn)幅度達20%；山西同煤集團計劃下半年煤炭產(chǎn)量和銷量分別下降1000萬噸以上。

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