場現(xiàn)狀分析廣州發(fā)展裝備制造業(yè)的困境與困惑我國工

 今年前兩個月，只是伴隨著房建、公路、電站等基礎(chǔ)設(shè)施項目不斷上馬，包括裝備制造業(yè)在內(nèi)的廣州工業(yè)減速明顯，東南亞經(jīng)濟快速增長，用市場人士的話說：“這是多年來很少遇到過的下降幅度”。廣州市統(tǒng)計最近公布的前兩個月《廣州經(jīng)濟運行情況分析》報告顯示，成為了工程機械出口的熱點地區(qū)。如果世界經(jīng)濟走勢良好，全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值564.07億元，也許東南亞市場不會如此搶眼。面對歐債危機、西班牙房地產(chǎn)泡沫，同比增長3.3%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2060.02億元，在整個世界經(jīng)濟都應(yīng)對蕭條的時候，同比增長2.5%；增速分別比上年同期回落10.1和12.5個百分點。全市規(guī)模以上工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1074.55億元，東南亞異軍突起了，同比增長4.5%，相信，增速較上年同期回落11.9個百分點。

分析人士指出，這里不僅僅是工程機械企業(yè)的“聚寶盆”，廣州工業(yè)生產(chǎn)在今后一段時期內(nèi)仍將面臨較大困難，更是世界工程機械企業(yè)爭相角逐的新戰(zhàn)場！東南亞SoutheastAsia，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是工業(yè)增長乏力。廣州市新增大企業(yè)、大項目少。這導(dǎo)致廣州市工業(yè)生產(chǎn)的增長動力減弱，第二次世界大戰(zhàn)后期才出現(xiàn)的一個新的地區(qū)名稱，后勁兒不足。二是企業(yè)經(jīng)濟效益下滑。國際大宗商品價格持續(xù)處于高位，擁有包括越南、老撾、柬埔寨、泰國、緬甸、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、文萊、菲律賓、東帝汶2002年5月20日，勞動力、土地、能源等要素價格剛性上漲仍將持續(xù)；國內(nèi)外經(jīng)濟增長放緩，東帝汶民主正式等11個，總需求減少，面積約457萬平方公里，工業(yè)產(chǎn)成品價格難以提升；這兩個因素同時擠壓企業(yè)經(jīng)濟效益。三是需求降溫導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)庫存壓力增大。四是外需不振抑制工業(yè)增長。五是供電缺口開始顯現(xiàn)。

廣州市工業(yè)（包括裝備制造業(yè)）的減速與全國整體工業(yè)形勢并沒有多少區(qū)別。應(yīng)該說，人口約5.6億。就是這樣一個地區(qū)，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成固化或者說結(jié)構(gòu)較為單一是造成這種面的主要原因。當傳統(tǒng)的和慣的增長方式已不再能體現(xiàn)出效率和效益時，成為了工程機械出口的熱門地區(qū)。印度尼西亞：工程機械出口前景樂觀在東南亞的眾多中，仍然依靠量的堆積和走外延式發(fā)展路徑的話，印度尼西亞可謂是這個新興市場中的明珠。印度尼西亞是東南亞經(jīng)濟總量最大的，除了繼續(xù)消耗寶貴的資源外，其工程機械市場也是東南亞工程機械市場的重中之重！自2002年以來，已難以實現(xiàn)對增長的期許。而此時，印度尼西亞的建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，嘗試增長方式的轉(zhuǎn)型或許已不僅僅是企業(yè)將面臨的選擇，隨著基礎(chǔ)設(shè)施對工程機械和設(shè)備的需求，盡管這樣會很艱難，用于公路、鐵路、港口、機場、發(fā)電站等項目的投資共計2，盡管在這一過程中會損失到速度。

對“大”的癡迷

電子工業(yè)和消費品加工業(yè)一直是廣州的特色產(chǎn)業(yè)，也具備一定的競爭力。這是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生性選擇的結(jié)果。但這種“輕化”的制造業(yè)構(gòu)成，從量級上已不足以滿足對增長數(shù)據(jù)上的持續(xù)要求。自2000年廣州提出把建成全國重要的“裝備制造業(yè)基地”作為目標以來，圍繞樓宇設(shè)備、動力設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、發(fā)電及輸變電設(shè)備、輕紡設(shè)備、軌道交通設(shè)備、數(shù)控機床和數(shù)字控制系統(tǒng)等領(lǐng)域引進大項目、大企業(yè)成為了廣州所致力的工作重點。其中規(guī)模較大的在建項目有：廣東南車軌道交通車輛修造基地、廣州重大裝備制造基礎(chǔ)（大崗）等。

廣東南車軌道交通車輛修造基地由廣東鐵路投資集團和南車旗下的南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司共同出資，項目定位為一個“具有國際先進水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的軌道交通車輛產(chǎn)業(yè)化修造基地”?；刂饕a(chǎn)品為城際動車組、城市軌道車輛。其中代表產(chǎn)品為CRH6型城際動車組。據(jù)介紹，基地將在2013年5月底形成完全生產(chǎn)能力，達產(chǎn)后產(chǎn)值逾百億元，而整個集聚區(qū)的產(chǎn)值有望突破千億元。目前，除廣東南車基地之外，廣州和諧型大功率電力機車修造基地、和諧型高速動車組檢修基地、番禺城軌車輛修造基地等項目也已漸成規(guī)模。

2008年6月，廣州市與中船集團簽署了《關(guān)于加強合作，進一步推進船舶工業(yè)發(fā)展框架協(xié)議》，決定在廣州投資270億元新建船舶配套產(chǎn)品生產(chǎn)園，項目選址在番禺南大崗鎮(zhèn)的新聯(lián)工業(yè)區(qū)。隨后，、市、區(qū)三級提出依托該項目，共同打造廣州重大裝備制造基地。這個規(guī)劃用地達到50.8平方公里的基地，目前已有廣州中船船用柴油機有限公司、廣州中船船舶鋼構(gòu)有限公司、廣州電氣裝備集團有限公司、廣州電力企業(yè)集團有限公司、廣州數(shù)控設(shè)備有限公司、廣東電網(wǎng)公司廣東電力設(shè)備廠等企業(yè)進駐。

市場不作美

全球經(jīng)濟的持續(xù)調(diào)整使低迷成為市場的關(guān)鍵詞。而核電以及高鐵產(chǎn)業(yè)所經(jīng)歷的意外，使市場狀況更為嚴峻。廣州和諧型大功率電力機車修造基地具備年檢修700臺、制造200臺和諧型大功率電力機車的能力，但受多種因素影響，生產(chǎn)任務(wù)遲遲得不到落實。相關(guān)企業(yè)準備把礦用車作為替代性產(chǎn)品以緩解在市場和經(jīng)營方面的壓力。廣州中船龍穴造船有限公司是目前華南地區(qū)最大的國有現(xiàn)代化船舶制造總裝企業(yè)，年設(shè)計造船能力20艘、220萬載重噸。但受全球航運市場極度蕭條，船舶行業(yè)進入深度調(diào)整期的影響，2011年公司僅爭取到一條新船建造訂單，而進入2012年以來，經(jīng)營接單為零，預(yù)計今年將超過半年沒有新開工船，到第四季度很可能出現(xiàn)船塢空置，上萬名員工將無船可造的被動面。同樣的原因，也使得入駐廣州重大裝備制造基地的中船集團低速柴油機項目幾乎陷于停滯狀態(tài)。而廣州諾信數(shù)字測控有限公司總經(jīng)理潘偉華在談及機床市場時認為，像2010年那樣的市場盛況已經(jīng)難以再現(xiàn)了。

同質(zhì)與差異

應(yīng)該說，目前國內(nèi)裝備制造產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化已經(jīng)到了十分嚴重的地步，中低端產(chǎn)能的嚴重過剩正在不斷消耗著產(chǎn)業(yè)的效率，而簡單的擴張行為似乎并沒有停頓的跡象。2004年，中船集團在上海臨港基地巨資投建了船用低速柴油機項目。而僅僅四年后，同樣的項目又被移植到廣州。但不知兩個項目中有什么樣的必然性和內(nèi)在聯(lián)系。而中船廣州項目目前的幾近停滯，已經(jīng)使人發(fā)出了這是否是一種變相“圈地運動”的質(zhì)疑聲。

當然，同樣的市場也有著不一樣的境遇。當龍穴船廠苦于得不到訂單的同時，一些生產(chǎn)特種船的民營船企卻有做不完的訂單。而在廣州市敏嘉制造技術(shù)有限公司總經(jīng)理趙虎看來，只要你有內(nèi)功，外面的冷熱對你并不能產(chǎn)生影響。在他看來，企業(yè)并不需要太多客戶，但重要的是把每一個客戶維護好，滿足客戶的特殊需要。而正是這種“專、精、特”的經(jīng)營理念，使敏嘉公司今年不僅承擔(dān)了機床重大專項的工作，在市場表現(xiàn)上同樣可圈可點。廣州白云電器以錯位競爭等一整套經(jīng)營思路，在同質(zhì)化的領(lǐng)域做出了差異化的業(yè)績。

的力量

從自然條件上分析，廣州或許并不一定適合發(fā)展重化的裝備制造產(chǎn)業(yè)。有專家指出，廣州應(yīng)結(jié)合自身的人力資源、市場以及信息通達等優(yōu)勢，做強特色產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。但較之于裝備制造產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率而言，自然條件的缺陷已經(jīng)顯得不那么重要了。這也是為什么會有那么多裝備制造基地的原因，用“十城一面”來形容應(yīng)該不會太過分。

廣州是一個寸土寸金之地。當下，幾百萬甚至上千萬的項目在這里幾乎沒機會落地，無論項目是否具備生命力和競爭力。而中船的低速柴油機項目的占地面積為7500畝；廣州和諧型大功率電力機車修造基地占地面積約為1186畝。那么，在付出了如此之大的資源量后，廣州到底從這些項目中收獲到了些什么呢？現(xiàn)實是，在近年來項目引進過程中的較為強烈的國企情結(jié)，并沒有使區(qū)域內(nèi)收獲更多的回報。

應(yīng)該說，相對于許多內(nèi)地的地方而言，廣州各級在那些外地入駐企業(yè)中有著良好的口碑。因為他們不排外，也很少上門具體“指導(dǎo)工作”，而且，會將當?shù)氐膬?yōu)惠政策讓這些企業(yè)共同分享。的服務(wù)意識與內(nèi)地相比的確高出一個層次。據(jù)悉，今年廣州市將拿出40億元資金，支持企業(yè)的各種創(chuàng)新活動，其中，20億元將用于裝備制造產(chǎn)業(yè)。如此的支持力度在地方中也許并不多見。而從中傳遞出一個信息，開始關(guān)注企業(yè)內(nèi)涵的豐富，愿意將更多的資金投向?qū)布夹g(shù)平臺的扶持和搭建上。當然，如果在公共資源的配置過程中，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇上，能讓市場發(fā)揮提高“能見度”的作用，而不是過度依賴行政權(quán)力的話，那么，廣州應(yīng)該有機會在經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型過程中，提供更多些的經(jīng)驗。

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