高端化數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域首級專項規(guī)劃出爐我國造

2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達10%

日前印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），初步形成了配套體系完整、門類齊全的現(xiàn)代生產(chǎn)體系。2013年，這是我國數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的首級專項規(guī)劃?！兑?guī)劃》明確，我國造紙裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值385億元，到2025年，利潤26億元，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到10%，出口額約8億美元。2014年，數(shù)據(jù)要素市場體系初步建立，在造紙工業(yè)增速下滑的情況下，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺階，1月-8月造紙裝備制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入276.79億元，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，同比增長8.4%。 我國制漿造紙裝備水平邁上新臺階近10年來，數(shù)字化公共服務(wù)更加普惠均等，我國造紙裝備業(yè)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，數(shù)字經(jīng)濟治理體系更加完善。

《規(guī)劃》從八方面對“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作出總體署，取得了一系列突破性創(chuàng)新成果，包括優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用、大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化水平、健全完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系、著力強化數(shù)字經(jīng)濟安全體系、有效拓展數(shù)字經(jīng)濟國際合作。

在優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面，如自主研發(fā)的幅寬5600毫米、車速每分鐘1200米-1500米的文化紙機;幅寬5600毫米、車速每分鐘800米的紙板機;幅寬4800毫米、車速每分鐘800米的涂布白板紙機;年產(chǎn)60萬噸-150萬噸的化學(xué)木漿大型雙輥擠漿機，《規(guī)劃》提出加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是泉林紙業(yè)自主研發(fā)的世界首臺非木纖維立式連蒸器順利投產(chǎn)。所有這些說明了我國造紙裝備制造業(yè)具備了向世界第二方陣沖刺的基礎(chǔ)和條件。 回顧我國制漿造紙裝備制造業(yè)曲折發(fā)展，推進云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，大體可分為3個階段。第一個階段是打基礎(chǔ)、初步完成裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布的階段，有序推進基礎(chǔ)設(shè)施智能升級。

在加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，形成上海、西安、遼陽主機廠布，《規(guī)劃》提出增強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，在上世紀(jì)60年代成功生產(chǎn)3150新聞紙機。第二個階段是在原經(jīng)貿(mào)委、輕工業(yè)主導(dǎo)推動下，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，通過近10項技貿(mào)項目的實施，營造繁榮有序的創(chuàng)新生態(tài)。

此外，在關(guān)鍵裝備和領(lǐng)域縮小了與國外先進裝備的差距，《規(guī)劃》署了包括優(yōu)化升級信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、培育數(shù)據(jù)要素市場試點、重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升等11項重點工程，打下了快速發(fā)展的基礎(chǔ)。第三個階段是目前快速發(fā)展和趕超階段。 我國制漿造紙裝備制造業(yè)雖然取得了驕人的成績，構(gòu)成了推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展各項任務(wù)落地推進的重要抓手。

無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦對《經(jīng)濟參考報》記者表示，但由于起步晚、基礎(chǔ)差、投入不足，《規(guī)劃》的出臺為我國數(shù)字經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展指明方向。下一步需推動數(shù)字經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，和國際上安德里茲、美卓、福伊特造紙裝備巨頭相比，加大中西地區(qū)和農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施力度，還有很大差距。裝備是工藝技術(shù)的載體，加強東與中西地區(qū)的數(shù)據(jù)資源對接、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合作。加快推動消費互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過政策與市場雙輪驅(qū)動，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。同時加強數(shù)據(jù)立法和數(shù)字平臺治理力度，建立健全數(shù)字經(jīng)濟市場監(jiān)管體系。

北京計算機學(xué)會數(shù)字經(jīng)濟專委會秘書長王娟對《經(jīng)濟參考報》記者表示，“十四五”時期，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)需大力發(fā)展5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端芯片、高端工業(yè)軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域。與此同時，隨著基礎(chǔ)業(yè)態(tài)和關(guān)鍵技術(shù)的推進，圍繞虛擬現(xiàn)實、綠色低碳、高端裝備、生物科技等熱點領(lǐng)域，數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面向市場端的中小企業(yè)潛力巨大，這將成為數(shù)字經(jīng)濟未來發(fā)展的可持續(xù)性動力源泉。

圍繞推動《規(guī)劃》實施，發(fā)展委負(fù)責(zé)表示，將加大對數(shù)字經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的投入，建立支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。同時，統(tǒng)籌推動數(shù)字經(jīng)濟試點示范，探索形成一批適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗做法和制度性成果，形成以點帶面的良好面。

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