月成都開幕國產(chǎn)履帶起重機(jī)輕裝上陣自主創(chuàng)新求發(fā)展西最

    針對(duì)自己的一項(xiàng)建議，大量基礎(chǔ)設(shè)施工程、高速交通等工程的相繼開工，財(cái)政等門在重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策調(diào)整工作中深入調(diào)研，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，使國產(chǎn)大噸位履帶起重機(jī)生產(chǎn)成本大為降低，直接拉動(dòng)西工程機(jī)械及建筑機(jī)械的市場(chǎng)需求。 經(jīng)科學(xué)技術(shù)批準(zhǔn)，為這一先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新及應(yīng)用拓寬了道路――電話里說起這事，機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)與成都市、西安市共同主辦，全國代表、三一重工股份有限公司執(zhí)行總裁向文波話語中頗有些興奮。

    他對(duì)記者說，中、西、西南20余個(gè)市、協(xié)會(huì)鼎力支持，隨著我國工業(yè)化步伐加快及《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的推動(dòng)，由廣州碩信展覽有限公司承辦的的西最大規(guī)模工程機(jī)械行業(yè)盛會(huì)--“2011西國際工程機(jī)械、建筑機(jī)械及設(shè)備展覽會(huì)”將于7月21-23日在成都.世紀(jì)城新國際會(huì)展中心盛大開幕，大噸位履帶起重機(jī)在我國迎來巨大的市場(chǎng)前景。僅以核電為例，與第十三屆西制博會(huì)同場(chǎng)舉辦，2020年前，規(guī)劃展示面積近50000平方米、逾1500個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)展位，單臺(tái)價(jià)值在2億元以上的3000噸級(jí)履帶起重機(jī)的需求至少在10臺(tái)以上，屆時(shí)將有超過800余家國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)廠商云集蓉城，而目前全依賴進(jìn)口。

    我國履帶起重機(jī)企業(yè)成長(zhǎng)迅速，將集中展示國內(nèi)外最先進(jìn)的工程機(jī)械、建筑機(jī)械、遂道與非開挖技術(shù)等重大裝備及制造技術(shù)。 同時(shí)，已經(jīng)具備生產(chǎn)大噸位產(chǎn)品的能力。2008年我國第一臺(tái)1000噸級(jí)履帶起重機(jī)亮相上海車展，為配合西地理?xiàng)l件下所進(jìn)行的大量筑路、高速交通工程以及西安、成都兩地城市地鐵規(guī)劃，2009年世界首次采用履帶起重機(jī)參與核電站核島穹頂?shù)牡跹b任務(wù)，組委會(huì)特別設(shè)立了“非開挖與地下隧道工程設(shè)備專題展”將集中邀請(qǐng)國內(nèi)外先進(jìn)隧道掘進(jìn)（盾構(gòu)）設(shè)備與地下工程機(jī)械、配套設(shè)備等參會(huì)，這標(biāo)志著我國大噸位履帶起重機(jī)技術(shù)的全面成熟。

    “但國產(chǎn)履帶起重機(jī)企業(yè)亟待公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?！毕蛭牟ǚ治稣f，助力企業(yè)進(jìn)駐西大市場(chǎng)！ 在此，一方面大噸位履帶起重機(jī)絕大分的零件依靠進(jìn)口，組委會(huì)誠邀各地交通、地鐵、水利、等門、路政、市政工程企業(yè)、建筑施工及單位、西在建或擬建項(xiàng)目、國內(nèi)外工程機(jī)械進(jìn)出口單位、業(yè)內(nèi)同行、經(jīng)銷及代理商參觀指導(dǎo)！，企業(yè)仍需為此繳納高額關(guān)稅，提高了采購成本，降低了與國外產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的能力。另一方面，企業(yè)已經(jīng)完全具備生產(chǎn)1000噸以上履帶起重機(jī)的能力，而國外裝備仍在享受“超國民待遇”（進(jìn)口免稅），嚴(yán)重打壓了國內(nèi)履帶起重機(jī)制造企業(yè)的積極性，阻礙核心技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

    對(duì)這些問題有著切膚之痛的向文波在去年兩會(huì)上呼吁，對(duì)國內(nèi)企業(yè)進(jìn)口履帶起重機(jī)用零件予以免稅，并取消1000噸以上履帶起重機(jī)進(jìn)口免稅政策。

    “歷史數(shù)據(jù)表明，每一次取消免稅政策都極大地促進(jìn)了我國履帶起重機(jī)行業(yè)的發(fā)展。2005年，取消了300噸以下履帶起重機(jī)進(jìn)口免稅優(yōu)惠政策，當(dāng)年進(jìn)口履帶起重機(jī)僅為179臺(tái)，同比下降了50%，次年，國內(nèi)履帶起重機(jī)就形成了35噸―400噸等十幾個(gè)型號(hào)、較為全面的產(chǎn)品型譜，基本替代進(jìn)口。”向文波說。

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，迄今，國內(nèi)已進(jìn)口1000噸以上履帶起重機(jī)15臺(tái)，價(jià)值超過20億。向文波在建議中直言，若全面取消免稅政策不但能創(chuàng)造至少6億元的稅收，還可改變長(zhǎng)期不平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)我國履帶起重機(jī)行業(yè)的快速發(fā)展。

    具體承辦該項(xiàng)建議的財(cái)政關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人迅速與代表溝通，深入了解國內(nèi)工程機(jī)械企業(yè)大噸位履帶起重機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)情況。隨后，財(cái)政會(huì)同有關(guān)門經(jīng)過周密研討協(xié)商，于2010年4月共同發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策暫行規(guī)定有關(guān)清單的通知》，對(duì)國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)包括大噸位履帶起重機(jī)在內(nèi)的重大技術(shù)裝備，確有必要進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的零件、原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，符合要求的工程機(jī)械制造企業(yè)可申請(qǐng)享受該進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。

    “這一政策有力地推動(dòng)了我國裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，催生裝備制造業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，著實(shí)提高了先進(jìn)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力及自主創(chuàng)新能力?！毕蛭牟ㄕf。

    對(duì)于代表提出的取消1000噸以上履帶起重機(jī)進(jìn)口免稅政策的建議，財(cái)政回復(fù)說，2008年12月，財(cái)政會(huì)同有關(guān)門發(fā)布了《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2008年調(diào)整）》，對(duì)國內(nèi)技術(shù)水平取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的設(shè)備，相應(yīng)提高了進(jìn)口不予免稅設(shè)備的技術(shù)規(guī)格，對(duì)于促進(jìn)國內(nèi)履帶起重機(jī)行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用，如將不予免稅進(jìn)口設(shè)備的技術(shù)規(guī)格由“起重量不大于300噸”提高到不大于1000噸。

    近期，財(cái)政將會(huì)同有關(guān)門對(duì)上述進(jìn)口商品目錄再次進(jìn)行修訂，屆時(shí)將根據(jù)國內(nèi)企業(yè)對(duì)大噸位履帶起重機(jī)的最新研制進(jìn)展情況，繼續(xù)提高履帶起重機(jī)進(jìn)口不予免稅設(shè)備的技術(shù)規(guī)格。

    答復(fù)發(fā)出后，關(guān)稅司經(jīng)辦人再次撥通向文波代表的電話，向文波接到電話后激動(dòng)地表示，對(duì)財(cái)政的答復(fù)工作和溝通十分滿意。

    “今后將繼續(xù)大力支持財(cái)政工作，多提性意見?！毕蛭牟▽?duì)記者說。

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