準(zhǔn)通過(guò)審定設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)分析我國(guó)泵

    美國(guó)著名的管理學(xué)者P?杜洛克曾預(yù)言: “在10～15年內(nèi)，這是我國(guó)泵產(chǎn)品首個(gè)超前性能效標(biāo)準(zhǔn)，任何企業(yè)中僅作后臺(tái)支持而不創(chuàng)造營(yíng)業(yè)額的工作都應(yīng)該外包出去，它將極大地影響我國(guó)水泵行業(yè)的整體發(fā)展。 　　據(jù)標(biāo)準(zhǔn)第一起草人、標(biāo)準(zhǔn)化研究院工程師張新介紹，任何不提供向高級(jí)發(fā)展的機(jī)會(huì)和活動(dòng)、業(yè)務(wù)也應(yīng)該采用外包形式?！痹O(shè)備維護(hù)外包作為企業(yè)業(yè)務(wù)外包的一種具體形式，我國(guó)目前已頒布的能效標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)屬于現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)通常在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后的半年內(nèi)開(kāi)始實(shí)施，就是充分利用外資源完成企業(yè)的設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)以更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總體發(fā)展。
    設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)外包在先進(jìn)工業(yè)已得到廣泛運(yùn)用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，主要目標(biāo)是淘汰市場(chǎng)上最低端的高耗能產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)以航空和電力為代表的不同行業(yè)的許多企業(yè)也已經(jīng)通過(guò)將設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)外包，引導(dǎo)節(jié)能、提高產(chǎn)品的能效水平。但現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有充分挖掘企業(yè)的節(jié)能潛力，來(lái)尋求企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

1  設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)外包的原因
    (1) 使企業(yè)集中發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    企業(yè)要提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)節(jié)能難以產(chǎn)生可持續(xù)的影響。超前標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際上一種新的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方式，擁有長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在節(jié)能領(lǐng)域里， 關(guān)鍵是對(duì)各種資源進(jìn)行整合，已被發(fā)達(dá)普遍采用。 　　據(jù)全國(guó)能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)秘書處提供的資料，尤其是關(guān)注某些特殊的資源環(huán)節(jié)，目前，如果某項(xiàng)核心業(yè)務(wù)在組織中，我國(guó)的工業(yè)能耗已超過(guò)年用電總量的70%，不足以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，泵類產(chǎn)品是耗能大戶，那么完全有理由考慮將其外包給更加具有優(yōu)勢(shì)的組織，約占工業(yè)總能耗的20%。其中，這樣更加有利于核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)。
    (2) 利用外資源，清水離心泵占泵類產(chǎn)品產(chǎn)量的一半以上。泵類產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、建筑等領(lǐng)域，提高設(shè)備維護(hù)質(zhì)量。
    設(shè)備維護(hù)外包可以使企業(yè)獲得專業(yè)化技術(shù)服務(wù): ① 設(shè)備維護(hù)供應(yīng)商擁有更有效的承擔(dān)設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)的技術(shù)和知識(shí); ② 企業(yè)的設(shè)備日益呈現(xiàn)出大型化、系統(tǒng)化、自動(dòng)化和技術(shù)密集化的特征，量大面廣，設(shè)備構(gòu)成先進(jìn)、復(fù)雜，即使泵類產(chǎn)品的能源效率的小幅提高，功能強(qiáng)大，也可以帶來(lái)巨大的節(jié)能量，設(shè)備維修的技術(shù)含量高，泵產(chǎn)品能源效率的提高可以給企業(yè)帶來(lái)很大收益。 　　據(jù)介紹，利用專業(yè)化的外包維修隊(duì)伍可以解決企業(yè)內(nèi)維修人員維修技能不足的困窘。
    (3) 降低成本和提高靈活性。
    外包服務(wù)的精髓在于賦予了企業(yè)管理高度的靈活性，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了清水離心泵的基本要求、能效限定值、目標(biāo)能效限定值和節(jié)能評(píng)價(jià)值。修訂后標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍包括單級(jí)單吸清水離心泵、單級(jí)雙吸清水離心泵和多級(jí)清水離心泵三類產(chǎn)品。，這主要體現(xiàn)在3個(gè)方面: 成本、人力資源及市場(chǎng)推廣。在企業(yè)的管理過(guò)程中，一個(gè)最受關(guān)注的問(wèn)題是成本控制，特別是涉及固定成本。而設(shè)備維護(hù)外包服務(wù)則可通過(guò)分擔(dān)企業(yè)在設(shè)備、人力資源內(nèi)運(yùn)作上的投資所造成的固定成本，減少整體固定成本，將其轉(zhuǎn)化為可變成本模式。
    根據(jù)1997年General Accounting Office報(bào)道，美國(guó)航空業(yè)近一半的維護(hù)業(yè)務(wù)外包給承包商，其外包的首要?jiǎng)右蚴墙档统杀?。而我?guó)現(xiàn)有的生產(chǎn)性設(shè)備采用的維護(hù)方式一般以預(yù)防性維修為主，即設(shè)備定期進(jìn)行大修、中修和小修，并輔之以設(shè)備的日常維護(hù)。按照自營(yíng)的思路，如果要維持正常的生產(chǎn)，企業(yè)就必須以滿足設(shè)備大修為基準(zhǔn)來(lái)配備設(shè)備維護(hù)人員，有些企業(yè)維修人員的人數(shù)甚至占到企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的50%左右。然而，某些設(shè)備的大修周期長(zhǎng)達(dá)幾年，這樣將會(huì)造成大批維修人員閑置。因此設(shè)備維護(hù)外包對(duì)于幫助我國(guó)企業(yè)降低設(shè)備維護(hù)成本的潛力是巨大的。
    管理人員的另外一個(gè)艱巨的任務(wù)是要在人力資源投資與不固定業(yè)務(wù)量?jī)烧咧g取得最佳的協(xié)調(diào)。外包服務(wù)則可根據(jù)公司具體的需要靈活地提供人力資源，減少人力資源成本。公司的某些內(nèi)運(yùn)作可能會(huì)在技術(shù)和對(duì)市場(chǎng)回應(yīng)的速度方面變得過(guò)時(shí)，外包服務(wù)能夠透過(guò)提供專業(yè)的人力資源和技術(shù)，緊貼最新趨勢(shì)和根據(jù)市場(chǎng)最新要求做出調(diào)整，從而賦予企業(yè)極大的靈活性。
    因此，從某種意義上來(lái)講，外包也是整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)合作與分工的產(chǎn)物。外包可以減少用戶自身在發(fā)展過(guò)程中的一些風(fēng)險(xiǎn)，集中精力處理本行業(yè)的核心業(yè)務(wù)，而不必為一些非主流的業(yè)務(wù)花費(fèi)大量的人力和物力。對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，外包可以避免重復(fù)的和勞動(dòng)，是節(jié)約人力資源和社會(huì)財(cái)力的重要途徑。

2  設(shè)備維護(hù)外包的風(fēng)險(xiǎn)
    設(shè)備維護(hù)外包作為一種先進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)策略，以其明顯的優(yōu)勢(shì)正被廣大企業(yè)所接受。我國(guó)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚的，應(yīng)該加以吸收，但同時(shí)也應(yīng)注意到不合理外包的風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)者John D. Campbell歸納了設(shè)備維護(hù)外包所具有的風(fēng)險(xiǎn): ①關(guān)鍵技能的喪失或者技能培訓(xùn)不當(dāng); ②跨功能性技能的喪失; ③對(duì)設(shè)備維護(hù)供應(yīng)商失去控制。筆者通過(guò)研究和對(duì)湖北境內(nèi)的幾家電廠的調(diào)查認(rèn)為設(shè)備維護(hù)外包的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn): 
    (1) 存在“套牢”風(fēng)險(xiǎn)。
    所謂“套牢”問(wèn)題，是指雙方在項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)進(jìn)行專用性投資，隨后一方只能接受對(duì)方要求而無(wú)其他選擇，否則將遭受更大損失。我國(guó)的企業(yè)通常采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行設(shè)備維護(hù)外包。當(dāng)招標(biāo)結(jié)束選定供應(yīng)商后，同供應(yīng)商簽訂合同，隨后進(jìn)入維護(hù)業(yè)務(wù)執(zhí)行階段。由于設(shè)備故障的復(fù)雜性，不可能發(fā)現(xiàn)并在合同中列出所有的維修項(xiàng)目，在維修過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)合同中沒(méi)有規(guī)定但是需要維修的項(xiàng)目，此時(shí)企業(yè)會(huì)被迫為這些額外項(xiàng)目支付比較高的費(fèi)用。
    (2) 供應(yīng)商的可用性低。
    設(shè)備維護(hù)供應(yīng)商為了自己的生存，必然會(huì)為多個(gè)企業(yè)提供設(shè)備維護(hù)服務(wù)，以謀求規(guī)模經(jīng)濟(jì)。但是由于設(shè)備故障發(fā)生的隨機(jī)性，當(dāng)多個(gè)供應(yīng)商同時(shí)需要服務(wù)的時(shí)候，企業(yè)會(huì)找不到服務(wù)商; 而且對(duì)于緊急的維修項(xiàng)目，供應(yīng)商的響應(yīng)速度沒(méi)有內(nèi)維修隊(duì)伍快，這會(huì)使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和安全方面蒙受很大的損失。
    (3) 潛在的不可轉(zhuǎn)向性。
    企業(yè)在外包設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)以后，往往會(huì)忽略了企業(yè)內(nèi)改進(jìn)的可能性和必要努力，并且減少設(shè)備維修和管理人員。許多研究者發(fā)現(xiàn), 某項(xiàng)維護(hù)業(yè)務(wù)由承包商外包和運(yùn)作一段時(shí)間后，企業(yè)可能會(huì)喪失關(guān)鍵的設(shè)備管理和維修技能。重新收回業(yè)務(wù)，獲得設(shè)備管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，招聘和吸引高品質(zhì)的設(shè)備維護(hù)人才是很困難的。這使業(yè)務(wù)外包具有潛在的不可轉(zhuǎn)向性。
    (4) 長(zhǎng)期的高費(fèi)用抵償了短期的費(fèi)用節(jié)減。
    一些學(xué)者還分別從交易成本以及代理成本的角度探討了外包風(fēng)險(xiǎn)，Cross、Earl和Nelson等學(xué)者指出，外包中可能發(fā)生隱藏的交易成本和管理成本，包括資源重新配置成本、組織調(diào)整成本、投入外包管理的人力成本等。Earl認(rèn)為，許多企業(yè)經(jīng)常低估交易成本和管理成本，而這兩項(xiàng)成本通常上升很快。Cross在對(duì)英國(guó)石油公司外包案例進(jìn)行了研究以后也發(fā)現(xiàn)，其外包所耗費(fèi)的管理成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了外包合約的價(jià)值。
    (5) 跨功能性技能的喪失。
    要成功的進(jìn)行設(shè)備維護(hù)需要各個(gè)門通力合作。外包改變了企業(yè)原有的各個(gè)門之間的交流途徑和協(xié)作方式。企業(yè)往往臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，處理相應(yīng)的外包業(yè)務(wù)，賦予的決策權(quán)限和管理權(quán)限模糊，與其他機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)能力差; 而且管理人員不穩(wěn)定，管理人員的調(diào)動(dòng)和流失會(huì)既削弱對(duì)外包項(xiàng)目知識(shí)的充分理解，影響對(duì)外包項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，又破壞各門之間合作交流的連續(xù)性。這會(huì)造成企業(yè)跨門進(jìn)行革新和改進(jìn)的能力的喪失。

3  設(shè)備維護(hù)外包風(fēng)險(xiǎn)的起因
    風(fēng)險(xiǎn)是機(jī)會(huì)的孿生兄弟，不確定性是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本所在。因?yàn)樵O(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)不同于企業(yè)其他職能的特性，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)起因的考慮也應(yīng)該有其獨(dú)特的思路和結(jié)果。
    (1) 由設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)引起的不確定性。
    設(shè)備維修主要依靠建立在各類零件的劣化周期和使用壽命基礎(chǔ)上的定期預(yù)防維修和基于振動(dòng)、紅外、油液分析等方式進(jìn)行在線或離線監(jiān)測(cè)、點(diǎn)檢的預(yù)知狀態(tài)維修方式。
    定期預(yù)防維修，確定周期是關(guān)鍵。但是，這些規(guī)律設(shè)備生產(chǎn)廠不一定能夠準(zhǔn)確的提供，因?yàn)樵O(shè)備零件潛在的設(shè)計(jì)、制造缺陷和實(shí)際的使用狀態(tài)可能會(huì)使劣化周期和使用壽命真實(shí)值和理論值之間產(chǎn)生很大的差距; 而且設(shè)備的故障周期會(huì)隨著設(shè)備的使用環(huán)境和使用強(qiáng)度而改變。而預(yù)知(狀態(tài))維修，由于所需的設(shè)備價(jià)格昂貴、技術(shù)水平高，在企業(yè)中也僅僅使用在那些重要的、主生產(chǎn)流程上關(guān)鍵的設(shè)備。因此，設(shè)備故障具有很大的偶發(fā)性、隨機(jī)性; 不同企業(yè)的設(shè)備的故障模式、周期差別很大。
    這使得在設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中，企業(yè)和供應(yīng)商不能簽訂一個(gè)包括所有偶發(fā)因素在內(nèi)的完全合同。 而且在外包實(shí)施過(guò)程中，需要大量的專用性投資。
    (2) 企業(yè)和外包商目標(biāo)不完全一致甚至沖突。
    毫無(wú)疑問(wèn)，外包企業(yè)獲得的利益來(lái)自承包商的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和承包商的專業(yè)技能。一方面設(shè)備維護(hù)供應(yīng)商可以在多個(gè)客戶企業(yè)之間共享維修所需設(shè)備、人力資源和知識(shí)，從而使他們?cè)诠潭ǔ杀就度肷细庸?jié)約。他們還可以通過(guò)批量購(gòu)入維修所需設(shè)備而獲得更多的折扣。另一方面設(shè)備維護(hù)供應(yīng)商可能有比客戶企業(yè)更全面的技術(shù)，或者具有客戶企業(yè)所不具備的特定技術(shù)和資源。
    但是，設(shè)備維護(hù)供應(yīng)商追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)并不是完全為了外包企業(yè)。從設(shè)備維護(hù)供應(yīng)商的角度出發(fā)，它會(huì)根據(jù)自己的資源情況，確定最佳的業(yè)務(wù)量和客戶企業(yè)的數(shù)量。由于幾乎所有的設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)都必須在設(shè)備所在地完成，供應(yīng)商也會(huì)根據(jù)客戶企業(yè)的位置來(lái)決定自己的最佳廠址。至于對(duì)客戶企業(yè)設(shè)備的突發(fā)故障的響應(yīng)速度和是否有能力同時(shí)應(yīng)付數(shù)個(gè)客戶企業(yè)的緊急需求對(duì)設(shè)備維護(hù)供應(yīng)商來(lái)說(shuō)并不是最關(guān)鍵的決策因素，因?yàn)樗鼈兂霈F(xiàn)的頻率畢竟很低。但是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，一次維修不及時(shí)就可能造成巨大的損失。
    另外，設(shè)備維護(hù)供應(yīng)商對(duì)于維修設(shè)備和技術(shù)的投資，一般也是以多數(shù)客戶企業(yè)的需求為主的。對(duì)于非主流或者太先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行投資，供應(yīng)商的動(dòng)力和興趣往往會(huì)和少數(shù)需求企業(yè)不完全一致。這會(huì)導(dǎo)致這些企業(yè)外包出去的維護(hù)業(yè)務(wù)缺乏提高和創(chuàng)新。
    (3) 企業(yè)缺乏應(yīng)對(duì)外包帶來(lái)的挑戰(zhàn)的能力。
    外包要求企業(yè)處理好內(nèi)業(yè)務(wù)流程和外業(yè)務(wù)流程的有效結(jié)合問(wèn)題，改變企業(yè)管理設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)的組織結(jié)構(gòu)。因此，設(shè)備維護(hù)外包需要企業(yè)引進(jìn)新的企業(yè)運(yùn)作模式和維護(hù)業(yè)務(wù)管理方式，對(duì)其經(jīng)營(yíng)、組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)文化進(jìn)行重新思考和設(shè)計(jì)，推動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)流程和信息流程重組，提高組織運(yùn)作的靈活性、協(xié)調(diào)度和效率，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
    現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)通常沒(méi)有完善的外包管理體制，僅僅在外包調(diào)研、決策、評(píng)價(jià)、外包商選擇、合同談判、合同驗(yàn)收等不同階段，臨時(shí)性機(jī)構(gòu)處理相應(yīng)的外包業(yè)務(wù)，并且多數(shù)企業(yè)忽視外包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督作用，僅當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)才臨時(shí)性機(jī)構(gòu)處理突發(fā)問(wèn)題，因而影響項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，削弱雙方的合作和信任基礎(chǔ)。由于企業(yè)自身能力的缺乏，往往會(huì)導(dǎo)致外包面臨失敗的結(jié)。
    (4) 設(shè)備要素市場(chǎng)發(fā)展還不完善。
    我國(guó)的設(shè)備外包市場(chǎng)存在如下特點(diǎn): 大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的機(jī)修力量逐漸走向市場(chǎng)，為社會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)，新興的民營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)和一些中小型企業(yè)一般通過(guò)社會(huì)力量來(lái)解決企業(yè)的維修問(wèn)題; 同時(shí)，其他設(shè)備要素市場(chǎng)如設(shè)備調(diào)劑市場(chǎng)、設(shè)備備品備件市場(chǎng)、設(shè)備租賃市場(chǎng)和設(shè)備信息技術(shù)市場(chǎng)在全國(guó)各地發(fā)展相當(dāng)不平衡; 相應(yīng)的市場(chǎng)法規(guī)、制度的建立還很不完善，相應(yīng)的外包市場(chǎng)尚未成熟; 尤其是信用機(jī)制不成熟，相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，因此諸如供應(yīng)商所技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和技術(shù)成果的分享等問(wèn)題，都是設(shè)備維護(hù)外包中可能引起爭(zhēng)端的問(wèn)題，不僅進(jìn)一步阻礙了維護(hù)外包市場(chǎng)的健康發(fā)展，也使設(shè)備維護(hù)外包面臨著很多難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。再者，封閉式的管理造成我們的企業(yè)缺乏市場(chǎng)觀念與社會(huì)化協(xié)作精神，使我國(guó)設(shè)備維護(hù)的市場(chǎng)化及社會(huì)化協(xié)作程度遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處在高速發(fā)展時(shí)期，設(shè)備維護(hù)市場(chǎng)也隨之在不斷發(fā)展，這給設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)外包創(chuàng)造了很好的發(fā)展環(huán)境，同時(shí)也蘊(yùn)含著很大的風(fēng)險(xiǎn)。

4  結(jié)束語(yǔ)
    實(shí)施設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)外包對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一條前途光明但充滿荊棘的道路。為了使業(yè)務(wù)外包獲得預(yù)期的成功，企業(yè)應(yīng)該更新經(jīng)營(yíng)理念， 從的高度來(lái)認(rèn)識(shí)設(shè)備維護(hù)外包， 把它看作一項(xiàng)長(zhǎng)期持久的而非一種短期的臨時(shí)性策略。從設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)出發(fā)，科學(xué)地決策， 同設(shè)備維護(hù)供應(yīng)商一起進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，有效地整合內(nèi)業(yè)務(wù)流程和外業(yè)務(wù)流程。重視外包的過(guò)程管理，積極探索適宜的外包管理模式。采取一定的措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，如信息共享、優(yōu)化合同、建立監(jiān)控機(jī)制等，努力消除市場(chǎng)及宏觀環(huán)境的不確定性帶來(lái)的不利影響，使業(yè)務(wù)外包達(dá)到雙贏的目的。

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