為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益,保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,工信9月15日正式印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)管理降本增效的若干意見(以下簡(jiǎn)稱意見)。意見指出,盡管我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行啟穩(wěn)向好的勢(shì)頭日趨顯現(xiàn),但由于外經(jīng)濟(jì)環(huán)境并未明顯好轉(zhuǎn),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在一些深層次問題,我國工業(yè)企業(yè)仍然面臨嚴(yán)重困難,其中庫存積壓嚴(yán)重、流動(dòng)資金緊張、成本費(fèi)用上升、盈利水平下滑等問題比較突出。
意見認(rèn)為,要苦練內(nèi)功向管理要效益,對(duì)于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。工業(yè)企業(yè)應(yīng)樹立現(xiàn)代成本管理理念,推進(jìn)全員、全過程、全方位成本管理與控制,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
為加強(qiáng)管理、降本增效,意見還提出了以下十項(xiàng)建議:
一是強(qiáng)化全面預(yù)算管理,嚴(yán)格控制成本費(fèi)用。將生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)納入預(yù)算控制范圍,嚴(yán)格控制無預(yù)算資金支出和非生產(chǎn)性開支。
二是充分利用政策,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在及時(shí)分析國內(nèi)外市場(chǎng)變化和趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,適時(shí)調(diào)整經(jīng)營和銷售策略。積極利用提高出口退稅政策、擴(kuò)大國際使用范圍以及增大信貸擔(dān)保等扶持出口政策,擴(kuò)大出口份額,降低匯兌風(fēng)險(xiǎn)。
三是強(qiáng)化資金資產(chǎn)管理,防范資本投資風(fēng)險(xiǎn)。注重資金管理,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),提高資產(chǎn)運(yùn)作質(zhì)量。高度重視應(yīng)收賬款監(jiān)控和收繳工作,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)資金集中管理,加速資金周轉(zhuǎn),提高資金利用率。確定安全合理的資產(chǎn)負(fù)債邊界,嚴(yán)格控制資本性支出規(guī)模。積極穩(wěn)妥推進(jìn)并購重組,兼并企業(yè)重在資源整合,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,發(fā)揮規(guī)模和協(xié)同效應(yīng)。
四是加大集約采購力度,嚴(yán)格控制采購成本。加強(qiáng)橫向聯(lián)合和縱向供應(yīng)鏈整合,統(tǒng)籌資金資源,努力做到大宗物資集中采購,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。密切關(guān)注國內(nèi)外相關(guān)原材料、產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格走向,確定合理庫存。對(duì)于市場(chǎng)成熟的零配件加工業(yè)務(wù),充分利用外協(xié)生產(chǎn)企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?;?,確保產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)周期。
五是加強(qiáng)銷售管理,降低庫存成本。外向型企業(yè)在積極穩(wěn)定和擴(kuò)大國際市場(chǎng)份額的同時(shí),構(gòu)內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)占有率。加快物流管理體系,提高產(chǎn)銷率。
六是切實(shí)抓好技術(shù)改造,降低工程項(xiàng)目成本。廣泛采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料,重點(diǎn)在品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、裝備水平和安全生產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)加大改造力度。增加技術(shù)改造配套投入,針對(duì)制約企業(yè)降低成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化技改方案,淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備。強(qiáng)化工程項(xiàng)目成本管理,切實(shí)做到少投入、早產(chǎn)出、多產(chǎn)出。
七是加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用,有效改善經(jīng)營管理。推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)的信息化,促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代,同時(shí)推進(jìn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化水平,優(yōu)化生產(chǎn)流程;推進(jìn)管理信息化,實(shí)現(xiàn)資源整合優(yōu)化。
八是健全激勵(lì)約束機(jī)制,完善成本控制體系。堅(jiān)持效益優(yōu)先原則,實(shí)施目標(biāo)成本管理,同時(shí)建立健全成本控制的激勵(lì)和約束機(jī)制。
九是營造良好政策環(huán)境,大力提供公共服務(wù)。門應(yīng)積極搭建公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)落實(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,指導(dǎo)企業(yè)用好相關(guān)政策。地方工業(yè)和信息化主管門要加強(qiáng)本地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,配合相關(guān)門制定落實(shí)本地區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
十是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,提升企業(yè)管理水平。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)深入調(diào)查研究本行業(yè)企業(yè)成本管理情況,分類提出有針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性強(qiáng)的目標(biāo)和措施建議,開展成本、效益對(duì)標(biāo);向行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)、物資采購等信息;監(jiān)測(cè)并及時(shí)向門反饋本行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題;加強(qiáng)本行業(yè)成本管理先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)的推廣、交流,不斷提升企業(yè)成本管理水平。
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