口稅收政策我國重大裝備制造行業(yè)已經(jīng)迎來資本時(shí)代財(cái)政

    4月15日，財(cái)政駐各、、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處： 　按照《財(cái)政發(fā)展委工業(yè)和信息化海關(guān)總署稅務(wù)總能源關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅[2009]55號）規(guī)定，陜鼓動力（601369）開始網(wǎng)上申購，根據(jù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，預(yù)計(jì)將募集資金15億元；2月2日，在廣泛聽取有關(guān)主管門、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，二重重裝（601268）在上交所正式掛牌上市，經(jīng)研究決定，募集資金近25億元；2月9日，對《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）所附裝備目錄與商品清單予以調(diào)整，一重（601106）正式登陸滬市，現(xiàn)通知如下： 　　一、支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2010年修訂）》（見附件1）和《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零件、原材料商品清單（2010年修訂）》（見附件2）自2010年4月15日起執(zhí)行，募集資金高達(dá)112億元。 
 　這幾家國有企業(yè)，符合規(guī)定條件的國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)本通知附件1所列裝備或產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口本通知附件2所列商品，都屬于重大裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 　　二、進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2010年修訂）》（見附件3）自2010年4月26日起執(zhí)行，在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中曾一度被冷落，對新批準(zhǔn)的《暫行規(guī)定》第三條所列項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)口本通知附件3所列自用設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，甚至被遺忘?？梢哉f，一律征收進(jìn)口稅收。 　　2010年4月26日前（不含4月26日）批準(zhǔn)的上述項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)口本通知附件3所列設(shè)備，這些曾經(jīng)的“老大難”企業(yè)能存活到今天，在2010年10月26日前繼續(xù)按照《暫行規(guī)定》附件3執(zhí)行；自2010年10月26日起（含10月26日）對上述項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)口本通知附件3中設(shè)備，并受到資本市場垂青，一律征收進(jìn)口稅收。 　　三、自2010年4月26日起，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，《暫行規(guī)定》中附件1、2、3廢止；已獲得免稅資格的企業(yè)在免稅進(jìn)口額度內(nèi)進(jìn)口關(guān)鍵零件、原材料，也是從制造大國向制造強(qiáng)國挺進(jìn)的必然。振興裝備制造業(yè)，且在2010年4月26日前（不含4月26日）申報(bào)進(jìn)口的，關(guān)鍵在重大技術(shù)裝備。 
 　讓我們看看這些企業(yè)生產(chǎn)的裝備吧。 
 　陜鼓動力，仍可按照《暫行規(guī)定》附件2執(zhí)行。 　　四、新申請享受城市軌道交通車輛及機(jī)電設(shè)備、高速動車組、大功率機(jī)車、大型鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械、大型環(huán)保及資源綜合利用設(shè)備、大型施工機(jī)械領(lǐng)域進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，鼓風(fēng)機(jī)龍頭。主要生產(chǎn)透平壓縮機(jī)組、工業(yè)流程能量回收裝置、透平鼓風(fēng)機(jī)組類產(chǎn)品，應(yīng)在2010年4月26日至5月26日提交申請文件，應(yīng)用領(lǐng)域涉及冶金、石化、電力、環(huán)保、制藥等國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。其中，具體申請程序和要求應(yīng)按照《暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自2010年4月26日起，工業(yè)流程能量回收裝置屬于高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，新申請企業(yè)憑受理門出具的證明文件，方興未艾的節(jié)能減排大潮，可向海關(guān)申請憑稅款擔(dān)保先予辦理有關(guān)零件及原材料放行手續(xù)。 　　級工業(yè)和信息化主管門應(yīng)會同企業(yè)所在地直屬海關(guān)、財(cái)政駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處對上述領(lǐng)域的地方企業(yè)申請材料進(jìn)行初審，將極大地?cái)U(kuò)展陜鼓動力的發(fā)展空間。 
 　一重，并在2010年6月10日前將申請文件及初審意見匯總上報(bào)工業(yè)和信息化，最大的重型裝備企業(yè)，也創(chuàng)造了多個(gè)第一。一重生產(chǎn)的冶金設(shè)備、重型容器、核島設(shè)備、大型發(fā)電設(shè)備鑄鍛件等產(chǎn)品，應(yīng)用領(lǐng)域包括鋼鐵、有色、電力、能源、汽車、礦山、石油、化工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)及國防軍工。 
 　二重重裝，我國核電鑄鍛件產(chǎn)品供應(yīng)商，已經(jīng)成功研制多種核島、常規(guī)核島使用關(guān)鍵設(shè)備和材料，主要產(chǎn)品包括高端冶金軋制設(shè)備、發(fā)電設(shè)備大型鑄鍛件、重型石油化工容器。 
 　這些企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備，動輒幾千萬，如果自己不能生產(chǎn)，國外制造商漫天要價(jià)不說，有些關(guān)鍵技術(shù)裝備花錢都買不來。因此，這些企業(yè)的存在并強(qiáng)大起來的意義，不僅僅在于它們能生產(chǎn)什么，更在于制造的控制權(quán)是否掌握在自己手中。 
 　重大裝備制造業(yè)是一個(gè)資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，設(shè)備制造周期長，資金占用量大，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)相對較大。進(jìn)入資本市場，無疑會大大增加這些企業(yè)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。譬如，東方電氣（600875）在汶川大地震中損失慘重，正是通過資本市場的融資，順利渡過難關(guān)。
    重大裝備制造企業(yè)加速進(jìn)入資本市場，首先能夠緩解這些企業(yè)長期以來在資金方面面臨的沉重壓力，使之能夠把更多的精力放在技術(shù)攻關(guān)上，從根本上提高核心競爭力。 
 　當(dāng)然，擺脫了資金的壓力，是有代價(jià)的，這個(gè)代價(jià)就是要面對來自投資者的壓力。因此，對這些企業(yè)來說，有必要利用上市的契機(jī)，對企業(yè)的內(nèi)機(jī)制進(jìn)行更加徹底的，切實(shí)提高運(yùn)營效率，增強(qiáng)市場競爭力，給投資以足夠的信心。 
 　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重大技術(shù)裝備制造業(yè)的前景無疑是光明的，但愿這些“老大哥”級別的重大裝備制造企業(yè)能借助資本的力量，肩負(fù)起時(shí)代的重任，讓我們盡早看到一個(gè)制造強(qiáng)國崛起的曙光。  

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