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求難言改善今年鋼鐵去產(chǎn)能超額完成 工信將出臺產(chǎn)能置換新政全球鋼

來源:互聯(lián)網(wǎng)

鋼鐵去產(chǎn)能進展迅速,行業(yè)整體信用質量難言有實質性改善。需求增長受限鋼鐵行業(yè)基于同質型產(chǎn)品競爭,已提前完成了今年全年的目標任務。在不到兩年時間內(nèi),屬于需求驅動型。次貸危機發(fā)生后,已壓減鋼鐵產(chǎn)能超過1.15億噸,在主要發(fā)達大規(guī)模量化寬松貨幣政策的刺激下,至少完成了鋼鐵去產(chǎn)能五年目標任務的76.7%。

還清除了1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能,全球經(jīng)濟經(jīng)歷了短暫反彈,這帶來鋼鐵行業(yè)經(jīng)營的全面好轉。

歲末年初,但之后一直處在下行通道,鋼鐵去產(chǎn)能將何去何從?工信官員指出,表明全球宏觀需求低迷面難以在短時間內(nèi)扭轉。2016年全球經(jīng)濟增速經(jīng)數(shù)年向上增長再度跌至與2012年相仿的水平,明年將繼續(xù)抓好重點地區(qū)的去產(chǎn)能,體現(xiàn)了全球經(jīng)濟增長的脆弱性和反復性。鑒于2017年以來全球主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增速有所提升,嚴控新增產(chǎn)能,預計短期內(nèi)全球經(jīng)濟增速將完成筑底并從底緩慢回升。中長期內(nèi),防止“地條鋼”死灰復燃。

去產(chǎn)能更加注重存量產(chǎn)能的結構調整,隨著各主要推動經(jīng)濟結構性,將出臺鋼鐵產(chǎn)能置換新政,在各生產(chǎn)要素歷經(jīng)創(chuàng)新性變革的背景下,有利于鋼鐵產(chǎn)能地域分布結構與流程結構的進一步優(yōu)化。

鋼鐵去產(chǎn)能已超1.15億噸

近日,全球經(jīng)濟有望穩(wěn)定在新的平衡增長點。而全球宏觀需求不景氣將直接影響鋼鐵下游行業(yè)投資與消費需求,在2017(第六屆)鋼鐵原材料市場高端論壇上,最終導致鋼鐵企業(yè)營業(yè)收入與盈利空間同步萎縮。鋼材主要分為粗鋼與特鋼,工信原材料司鋼鐵處處長徐文立表示,其中粗鋼主要用于基礎設施與房地產(chǎn)、油氣管道,2017年鋼鐵去產(chǎn)能工作報告的目標是5000萬噸,特鋼主要用于汽車、機械、家電等行業(yè)。在基礎設施領域,目前已經(jīng)超額完成這一目標。

“去年鋼鐵去產(chǎn)能已經(jīng)完成6500萬噸的任務,全球固定資產(chǎn)投資額持續(xù)萎縮,‘十三五’的前兩年,投資不足將制約未來經(jīng)濟增長。自2011年以來,鋼鐵完成去產(chǎn)能已超過1.15億噸。距離‘十三五’時期1.5億噸的上限目標,全球固定資產(chǎn)投資額增速急劇下跌,還剩下幾千萬噸的規(guī)模。”徐文立說。

“我的鋼鐵網(wǎng)”資訊總監(jiān)徐向春告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,反映全球宏觀需求不振嚴重影響投資者信心。尤其是近年來發(fā)展家持續(xù)低迷的經(jīng)濟增長難以滿足其巨額固定資產(chǎn)投資需求,到今年年底,投資需求持續(xù)萎靡將削減地區(qū)企業(yè)競爭力,鋼鐵去除過剩產(chǎn)能可能達到1.2億噸。“去產(chǎn)能整體目標已經(jīng)完成了80%,最終將制約其未來經(jīng)濟增長。在房地產(chǎn)領域,從數(shù)字上看,后期的去產(chǎn)能空間已經(jīng)不大,今后的工作重點在于收尾善后,并有效控制新增產(chǎn)能。”

還去除了1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能。徐文立表示,“地條鋼”這種隱性產(chǎn)量被強制退出市場后,有效改善了市場秩序,鋼鐵企業(yè)的效益出現(xiàn)明顯的好轉,鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的大中型鋼鐵企業(yè)利潤增長了360%。

隨著“地條鋼”的出清,噸鋼價格已從最初的1000多元漲到了4000多元,近日螺紋鋼價格更是逼近5000元大關。

“鋼廠紛紛從原來虧損到現(xiàn)在一噸利潤至少有600元,甚至高達1000元。”徐向春說。

行業(yè)集中度也在不斷提升。去年已在行業(yè)內(nèi)下發(fā)《關于推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組處置僵尸企業(yè)的指導意見》。其目標是,到2025年,鋼鐵產(chǎn)業(yè)60%~70%的產(chǎn)能要集中在10家左右的大集團中,從而形成3~4家8000萬噸級的鋼鐵集團,6~8家4000萬噸級的鋼鐵集團。

防止“地條鋼”死灰復燃

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)認為,去產(chǎn)能是一項系統(tǒng)持續(xù)的工作,不會因為近期鋼企盈利好轉而終止去產(chǎn)能。今后的鋼鐵去產(chǎn)能要嚴守兩條底線,其一是嚴控新增產(chǎn)能,預計短期內(nèi)全球經(jīng)濟增速將完成筑底并從底緩慢回升。中長期內(nèi),其二則是徹底取締“地條鋼”。

徐文立表示,2018年要繼續(xù)做好鋼鐵去產(chǎn)能工作。首先要精準施策,抓好重點地區(qū)的去產(chǎn)能。目前國內(nèi)一些重點地區(qū)的鋼鐵去產(chǎn)能任務仍然比較重,壓力較大。地方要以處置僵尸企業(yè)、去除低效產(chǎn)能、關停不符合規(guī)劃的產(chǎn)能為重點,同時避免“一刀切”的現(xiàn)象。

他還指出,明年要做好鋼鐵去產(chǎn)能帶來的職工安置和債務處置,確保社會穩(wěn)定,防范金融風險。同時,要鞏固好取締“地條鋼”的成果。

“‘地條鋼’是行業(yè)的毒瘤,其取締成果來之不易。下一步從層面看,對‘地條鋼’要始終保持露頭就打的高壓態(tài)勢。”徐文立說。

徐向春表示,不久前黑龍江等地發(fā)現(xiàn)“地條鋼”復產(chǎn)的情況,在鋼價上漲的背景下,作為游離于正規(guī)統(tǒng)計之外的灰色產(chǎn)能,“地條鋼”死灰復燃不乏復產(chǎn)條件和利潤驅動。

有業(yè)內(nèi)人士算過一筆賬,目前一噸廢鐵約1100元左右,按照一噸廢鋼鐵原料出0.8噸“地條鋼”測算,一噸“地條鋼”成本大約1300多元,而其市場價卻在3000元左右。

此外,徐文立強調,要嚴控新增產(chǎn)能,預計短期內(nèi)全球經(jīng)濟增速將完成筑底并從底緩慢回升。中長期內(nèi),防止產(chǎn)能反彈。今年以來,企業(yè)效益大幅提升,全國各地不同程度地出現(xiàn)了將以前停建的項目恢復的要求,新增產(chǎn)能的苗頭顯現(xiàn)。

根據(jù)中聯(lián)鋼的測算數(shù)據(jù),今年全流程鋼廠復產(chǎn)超過1000萬噸,其中長期停產(chǎn)的高爐復產(chǎn)的體量超過800萬噸。

將公布產(chǎn)能置換新政

2015年工信印發(fā)了《產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換辦法》,其有效期截至今年底。

“下一步產(chǎn)能置換還做不做?我想產(chǎn)能置換還必須要堅持,否則下一步的鋼鐵工業(yè)的結構調整、包括搬遷改造等問題就很難推進。同時,這也是控制新增產(chǎn)能的一個行之有效的手段。”徐文立稱。

他表示,最近工信對地方公告的一些產(chǎn)能置換方案進行了初步的審理,發(fā)現(xiàn)了一系列問題。

一是用以置換產(chǎn)能的范圍不清晰、不明確,存在一些地方打擦邊球的現(xiàn)象;二是沒有嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換的比例要求;三是普鋼、特鋼的產(chǎn)能轉換問題,分企業(yè)以新上特鋼產(chǎn)能為由通過折算新增產(chǎn)能。

徐文立表示,生產(chǎn)什么品種是企業(yè)行為,關心的是爐容,控制產(chǎn)能主要就是控制爐容,而現(xiàn)在很多地區(qū)在操作過程中就把置換玩成了一個數(shù)字游戲。

“我們現(xiàn)在已經(jīng)組織力量對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換的實施辦法進行了重新修訂,也已經(jīng)征求了地方工信門、行業(yè)組織、重點企業(yè)包括研究咨詢機構等單位的意見,準備近期報領導同意之后,正式對外發(fā)布實施。如果順利的話,明年開始實施。”徐文立表示,針對上述問題,工信將出臺新的產(chǎn)能置換政策。

新的產(chǎn)能置換將有利于調整鋼鐵產(chǎn)能的地域分布結構與流程結構。

鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務副會長顧表示,現(xiàn)在鋼鐵產(chǎn)能過大、鋼鐵企業(yè)過度聚集的區(qū)域,考慮到環(huán)境容量、消費需求等因素,應該有序地向區(qū)域外轉移產(chǎn)能。

李新創(chuàng)指出,新的產(chǎn)能置換將可能出現(xiàn)的一個趨勢是,調整鋼鐵流程結構,鼓勵長流程向電爐短流程轉變,廢鋼將大幅替代鐵礦石。

徐向春也表示,此前的產(chǎn)能置換更多地著眼于解決鋼鐵產(chǎn)能“北重南輕”,而鋼材消費“南重北輕”的地域不匹配,而未來還將更加注重引導不同工藝流程的置換。(本文來自21世紀經(jīng)濟報道)

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