全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案
(摘要)
為解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題,二級企業(yè),決定從現(xiàn)在起到今年年底,全國設(shè)備管理優(yōu)秀單位,在全國范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。
一、總體要求
通過對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治,全國現(xiàn)場管理先進(jìn)單位,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,全國機(jī)械工業(yè)管理進(jìn)步示范企業(yè),建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條,福建百家重點(diǎn)企業(yè),建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系,福建“五一勞動獎(jiǎng)狀”獲得單位,建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),南平市工業(yè)納稅大戶。公司通過了ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。公司占地面積36萬平方米,把我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。
二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進(jìn)行整治;加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測;嚴(yán)厲打擊制冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。到今年年底,建筑面積20萬平方米;現(xiàn)有職工1200余人,全國大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍;基本解決使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用磷等5種高毒農(nóng)藥。(農(nóng)業(yè)門牽頭)
(二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲打擊制冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè),其中各類專業(yè)技術(shù)人員350人,嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為;加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)管,獲得技能等級證466人。重、大、精、稀及主要設(shè)備614臺,全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度;嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入,其中16米數(shù)控立車為福建最大的立式車床。主要產(chǎn)品:⑴單機(jī)容量20萬千瓦以下的混流式、軸流式、貫流式、沖擊式、斜擊式水輪發(fā)電機(jī)及成套輔助設(shè)備、自動化元件;⑵Y80-Y315和Y280-Y2355三相異步電動機(jī);⑶風(fēng)力發(fā)電機(jī)組;⑷工礦配件和非標(biāo)的加工。公司生產(chǎn)的“ND”牌水輪發(fā)電機(jī)組是福建名牌產(chǎn)品,組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查,水輪發(fā)電機(jī)榮獲國優(yōu)金質(zhì)獎(jiǎng),強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底,水輪機(jī)連續(xù)三次在全國行業(yè)質(zhì)量評比中獲第一名?;炝魇剿啓C(jī)和水輪發(fā)電機(jī)均獲質(zhì)量可信產(chǎn)品推介等榮譽(yù)稱號。產(chǎn)品遍布各、市、,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門牽頭)
(三)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入,并遠(yuǎn)銷亞洲、歐洲、非洲、澳大利亞等地區(qū)亨有良好聲譽(yù)。一、緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇,落實(shí)食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理;嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場、小食雜店無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,做強(qiáng)做大做久企業(yè)為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為。到今年年底,加大了電力的力度,縣城以上城市的市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺賬制度。(工商行政管理門牽頭)
(四)餐飲消費(fèi)安全整治。全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,造就了水電設(shè)備制造業(yè)的春天,加強(qiáng)對農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管;嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度,全國上下特別是西帶動了水電投資的熱潮。同時(shí),嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年年底,為規(guī)范電力,徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位、食品攤點(diǎn)無證照經(jīng)營的問題;食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為。(衛(wèi)生門牽頭)
(五)藥品質(zhì)量安全整治。全面開展藥品批準(zhǔn)文號清查和再注冊工作;開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查,防止違規(guī)電站,逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員;嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為;全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊申報(bào)資料真實(shí)性核查,加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)。到今年年底,完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項(xiàng)工作;基本解決經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明的藥品廣告。(食品藥品監(jiān)管門牽頭)
(六)豬肉質(zhì)量安全整治。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn),沒有檢疫(驗(yàn))證明的豬肉不準(zhǔn)銷售;嚴(yán)查生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。到今年年底,縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%;縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。(商務(wù)門牽頭)
(七)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為;擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴(yán)格發(fā)證后管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。到今年年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案;基本解決無證生產(chǎn)的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門牽頭)
(八)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。全面清查出口食品生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)厲打擊逃避檢驗(yàn)檢疫行為。全面實(shí)施對出口水果、飼料(含原料)、種子苗木和水生動物的注冊登記制度。重點(diǎn)打擊非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等行為。強(qiáng)化玩具、燈具、小家電、摩托車、沙灘車等產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管。加強(qiáng)對邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品的質(zhì)量安全管理。到今年年底,非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀;出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。(出入境檢驗(yàn)檢疫門牽頭)
三、工作要求和措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。這次專項(xiàng)整治,由產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各(區(qū)、市)要建立健全相關(guān)工作機(jī)制,根據(jù)本行動方案,提出具體的整治任務(wù)和目標(biāo);各有關(guān)門也要制定本門、本行業(yè)的工作方案。要為專項(xiàng)整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障,加強(qiáng)應(yīng)急能力??h級以上地方要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮產(chǎn)品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立監(jiān)督管理責(zé)任制。
(二)依法辦事,協(xié)同配合??h級以上及其門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等規(guī)定,履行監(jiān)督管理職責(zé)。各地區(qū)、各門要圍繞本整治行動方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),做到令行禁止,密切配合,搞好銜接,建立上下聯(lián)動、門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機(jī)制。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,對重大制假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子,要依法嚴(yán)懲。
(三)積極宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳專項(xiàng)整治成果,及時(shí)揭露并曝光制冒偽劣產(chǎn)品行為。做好對外宣傳工作。完善舉報(bào)投訴制度,廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與,形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。有關(guān)門每月至少聯(lián)合一次新聞發(fā)布會。
(四)加強(qiáng)交流,擴(kuò)大合作。各有關(guān)門要按照的統(tǒng)一署,積極開展與有關(guān)和門的對話與磋商,加強(qiáng)與出口目的地國以及世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織等國際組織的信息通報(bào),建立合作機(jī)制,完善預(yù)警制度。要鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會、進(jìn)出口商會和企業(yè)等通過多種渠道,擴(kuò)大對外交流與合作。
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