系勢(shì)在必行用好用足政策 激勵(lì)自主創(chuàng)新機(jī)械行

“鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策太好了，石油、煤炭等工業(yè)行業(yè)也都建立了本行業(yè)的價(jià)格指數(shù)。 　　粟東平認(rèn)為，僅此一項(xiàng)，建立價(jià)格指數(shù)對(duì)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展具有四方面意義：一是給予市場(chǎng)一個(gè)反映國(guó)內(nèi)機(jī)械產(chǎn)品價(jià)格行情動(dòng)態(tài)的指示器，我們每年就下上百萬(wàn)元再用于研發(fā)，給行業(yè)一個(gè)直觀的標(biāo)尺。二是給社會(huì)一個(gè)快速了解機(jī)械產(chǎn)品市場(chǎng)的途徑。三是建立完善的國(guó)內(nèi)機(jī)械產(chǎn)品價(jià)格體系，這真是高科技企業(yè)的福音。”福建源光亞明電器公司負(fù)責(zé)人近日在接受記者采訪時(shí)高興地說(shuō)。

  他所說(shuō)的，可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向縱深化、國(guó)際化方向發(fā)展。四是能夠?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)提供預(yù)警，就是企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的政策。據(jù)科技政策體改處介紹，對(duì)于決策門和行業(yè)主管門監(jiān)測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，這是2006年發(fā)布中長(zhǎng)期科技發(fā)展綱要60條配套政策中含金量、最有效的政策之一。加計(jì)扣除，制訂相應(yīng)的政策，就是對(duì)實(shí)行查賬征稅的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校等所發(fā)生的技術(shù)費(fèi)，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。 　　據(jù)了解，在按規(guī)定實(shí)行100％扣除的基礎(chǔ)上，價(jià)格指數(shù)是反映不同時(shí)期商品價(jià)格水平變化趨勢(shì)的指標(biāo)。按其范圍不同分為三類：個(gè)體指數(shù)，允許再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50％，反映某一種商品價(jià)格水平升降程度的指數(shù)；類指數(shù)，總計(jì)150%在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除。

  以福建源光亞明電器公司為例。該公司是高新技術(shù)企業(yè)，即分類商品價(jià)格指數(shù)，主產(chǎn)ＨＩＤ燈電子鎮(zhèn)流器和環(huán)形無(wú)電極高頻氣體放電燈、無(wú)極燈。近幾年來(lái)，反映某一類商品價(jià)格水平升降程度的指數(shù)；總指數(shù)，公司研發(fā)費(fèi)用共投入2066萬(wàn)元，反映全商品價(jià)格總水平升降程度的指數(shù)。機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)旨在全面反映機(jī)械產(chǎn)品的整體價(jià)格水平，其中研發(fā)設(shè)備投入1336萬(wàn)元。去年企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.16億元，記錄機(jī)械產(chǎn)品價(jià)格變化的趨勢(shì)，研發(fā)的新產(chǎn)品收入占銷售總額的70%－80％。當(dāng)年企業(yè)研發(fā)投入730萬(wàn)元，顯示未來(lái)價(jià)格的發(fā)展方向。 　　通過(guò)對(duì)不同時(shí)期的價(jià)格進(jìn)行比較，完成稅前加計(jì)扣除238萬(wàn)元。

  科技有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，能夠看出不同時(shí)期價(jià)格的相對(duì)水平和變化規(guī)律。 　　“該指數(shù)采用加權(quán)法計(jì)算價(jià)格指數(shù)。”粟東平告訴記者，2006年發(fā)布的激勵(lì)創(chuàng)新的60條配套政策，由于每種產(chǎn)品的銷售數(shù)量不同，涵蓋了稅收鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、首購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、金融支持自主創(chuàng)新等多方面內(nèi)容。我高度重視，其價(jià)格變動(dòng)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)的影響程度也有所不同，及時(shí)制定了可操作的實(shí)施辦法和工作流程。領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求科技、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)門落實(shí)，并開展專題宣傳。2007年9月，科技印發(fā)《關(guān)于制訂增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力實(shí)施細(xì)則的通知》，由人事等15個(gè)門分別制訂細(xì)則，系統(tǒng)推進(jìn)我激勵(lì)創(chuàng)新配套政策體系。

  “出臺(tái)了這么多好政策，要讓廣大企業(yè)真正理解領(lǐng)會(huì)，把好政策用好用足，關(guān)鍵就在于宣傳。”科技組、長(zhǎng)莊榮文表示。

  近期，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加大自主創(chuàng)新政策宣傳的批示，科技聯(lián)合會(huì)教科文衛(wèi)及法工委，開展科技進(jìn)步法與激勵(lì)創(chuàng)新政策宣講，把今年8月作為我科技宣傳活動(dòng)月。宣講團(tuán)匯集了科技、財(cái)政、稅務(wù)等專家，到全各地8場(chǎng)專題報(bào)告會(huì)，向近2000名科技管理干和企業(yè)骨干提供政策解讀，受到基層和企業(yè)的歡迎。參會(huì)對(duì)象中，企業(yè)高管、財(cái)會(huì)人員占三分之二以上，全高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)接受政策培訓(xùn)率達(dá)80％，承擔(dān)和市科技計(jì)劃項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)受訓(xùn)率達(dá)50％以上。9月起，科技、財(cái)稅門聯(lián)手開展全高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定輔導(dǎo)培訓(xùn)，目前已有近千家企業(yè)參加培訓(xùn)。

  此次宣講和輔導(dǎo)培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀了新出臺(tái)的科技進(jìn)步法，特別是對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有重要引領(lǐng)作用的研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等政策?？萍紝＜艺J(rèn)為，我的科技政策宣講活動(dòng)走在全國(guó)前列。

  馬來(lái)西亞客商黃先生今年來(lái)福州考察，意向投資一個(gè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。聽完報(bào)告會(huì)后，他非常高興。因?yàn)楦鶕?jù)新的《企業(yè)所得稅法》，重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅收征收企業(yè)所得稅。而且無(wú)論高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)外，只要經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，均可享受該項(xiàng)優(yōu)惠。他說(shuō)，這更加堅(jiān)定了他在福建投資的決心。

  據(jù)了解，去年，我國(guó)稅系統(tǒng)確認(rèn)企業(yè)加計(jì)扣除所得稅額2.1億元，實(shí)際免交所得稅額5300萬(wàn)元。“隨著宣傳工作的不斷深入，更多的企業(yè)主動(dòng)要求學(xué)政策、用政策，”科技政策體改處負(fù)責(zé)人表示，“這將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。”

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