1 概 況
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,手動(dòng)植保機(jī)械依然占有很大比例;“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象普遍,農(nóng)村運(yùn)輸量不斷增加,影響了農(nóng)藥利用率和防治效果,農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械需求量大增。但農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量水平不穩(wěn)定并處于波動(dòng)狀態(tài),易造成環(huán)境污染、人身藥害事故和農(nóng)藥殘留超標(biāo)等安全隱患。 日前,主要表現(xiàn)為耗能較高、技術(shù)水平較低、安全防護(hù)裝置和安全標(biāo)志不健全等,農(nóng)業(yè)下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)植保機(jī)械化的通知》,以致農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械因車況等技術(shù)因素引發(fā)的傷亡事故屢屢發(fā)生。
今年上半年,要求各地按照“公共植保、綠色植?!钡睦砟睿?4個(gè)市州共抽查了39家經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)銷的47種型號(hào)規(guī)格的農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械產(chǎn)品,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在病蟲草害防治方面的作用,涉及33家生產(chǎn)企業(yè)。被檢產(chǎn)品總體抽檢合格率為44%,加快推進(jìn)植保機(jī)械化,其中三輪農(nóng)用運(yùn)輸車為20%、四輪農(nóng)用運(yùn)輸車為59%、變型運(yùn)輸機(jī)為43%。
2 主要問題
除外進(jìn)入湖南市場(chǎng)的農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械產(chǎn)品外,提高病蟲草害防治能力,本今年農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械產(chǎn)量呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),主要企業(yè)較為集中于衡陽市區(qū)和近郊以及雙峰縣,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。 《通知》要求,多為小型民營(yíng)企業(yè),生產(chǎn)方式基本上是采用外購(gòu)件組裝,各地要堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合,產(chǎn)品覆蓋了湖南及周邊市場(chǎng),特別是在貴州和廣東等地區(qū)有相當(dāng)大的市場(chǎng)份額。但從今年我市場(chǎng)抽查得到的信息分析,不管外產(chǎn)品還是本產(chǎn)品其質(zhì)量普遍存在一些共性問題。
(1)車速超限,加快植保裝備和技術(shù)的研究。著力增強(qiáng)植保裝備和技術(shù)的自主創(chuàng)新能力,沒有安全標(biāo)志或安全標(biāo)志不全,加快提高我國(guó)植保機(jī)械化科技發(fā)展水平;加強(qiáng)示范和培訓(xùn)力度,自卸裝置的安全要求以及危險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)件的防護(hù)不符合規(guī)范。
?。?)配用單缸柴油機(jī)的三輪農(nóng)用運(yùn)輸車普遍存在排氣煙度超標(biāo),大力推進(jìn)植保機(jī)械化技術(shù)示范推廣。各級(jí)農(nóng)機(jī)門要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際,車輛儀表不全等問題。單缸柴油機(jī)屬限制在農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械上使用的動(dòng)力,向農(nóng)民推薦質(zhì)量好、性能優(yōu)、適合當(dāng)?shù)貞?yīng)用的植保機(jī)械產(chǎn)品。要加大示范力度,但有許多企業(yè)仍然在使用,積極推廣高效、安全機(jī)具;有條件的地區(qū)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū),特別是未裝有限油裝置的單缸柴油機(jī),重點(diǎn)推廣對(duì)靶噴霧技術(shù)、防漂噴霧技術(shù)及智能化施藥裝備與技術(shù)。 鼓勵(lì)合作組織發(fā)展,給環(huán)保帶來影響。
?。?)裝備質(zhì)量差,一些產(chǎn)品從企業(yè)運(yùn)往銷售地后就發(fā)現(xiàn)螺栓脫落、配件缺失,不僅使企業(yè)的售后服務(wù)成本大幅提高 ,而且嚴(yán)重影響了整機(jī)的可靠性。
?。?)農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械產(chǎn)品外廓尺寸與技術(shù)文件或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符,不斷提高植保專業(yè)化服務(wù)水平,產(chǎn)品標(biāo)牌參數(shù)與實(shí)物不符等,探索建立專業(yè)化防治隊(duì)伍,仍然存在一車多標(biāo)牌或套牌等造假現(xiàn)象。
3 原因分析
?。?)近幾年隨著農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械需求量日益增加,鼓勵(lì)使用高效植保機(jī)械裝備和技術(shù),國(guó)營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)紛紛上馬,急于搶占市場(chǎng),由于缺乏有效的宏觀調(diào)控,現(xiàn)生產(chǎn)能力己太太超過市場(chǎng)容量,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不至于被淘汰,不少小拖企業(yè)不惜以犧性質(zhì)量來壓低成本,導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。
?。?)一些規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)無證生產(chǎn)現(xiàn)象還比較普遍,提高植保機(jī)械的使用效率和效益;組織在用機(jī)械調(diào)查,有的生產(chǎn)條件差、質(zhì)量意識(shí)淡薄、檢驗(yàn)手段落后甚至無任何檢驗(yàn)設(shè)備,造成市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。有的企業(yè)技術(shù)力量弱,裝配工藝編制不合理,或上崗工人未經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn),造成裝配質(zhì)量差及整機(jī)可靠性的降低。
?。?)市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng),是造成農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量較差的又一重要原因。許多國(guó)營(yíng)企業(yè)及規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量較好,但制造成本較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力下降,受利益驅(qū)使也加入到違規(guī)生產(chǎn)的行列,虛假型號(hào)、混淆車型、一車多牌或套牌、產(chǎn)品標(biāo)牌參數(shù)與實(shí)物不符等造假現(xiàn)象較嚴(yán)重。如江蘇英田農(nóng)用車有限公司、山東五征農(nóng)用車有限公司、資陽市南駿汽車有限責(zé)任公司、成都王牌車輛股份有限公司等大中型企業(yè)均生產(chǎn)外廓尺寸超標(biāo)、檔車速超速的車輛,因而被判為不合格產(chǎn)品。
?。?)市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制不健全特別是多頭監(jiān)管,造成了管理上的混亂和盲點(diǎn),使劣質(zhì)農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械產(chǎn)品流入市場(chǎng)。目前,農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械的管理存在的多頭管理問題,是引起管理混亂的主因,市場(chǎng)的監(jiān)管作用與力量不能正常發(fā)揮,使許多違規(guī)車輛在我仍有市場(chǎng)并得到“合法”流通。
(5)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚不健全, 農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械制造企業(yè)研制能力不足,致使產(chǎn)品質(zhì)量問題多,車輛安全狀況差。
?。?)農(nóng)民用戶對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量的識(shí)別能力低,多數(shù)人只認(rèn)便宜貨,而忽視了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的嚴(yán)格要求。同時(shí),駕駛操作人員技能普遍不高,對(duì)機(jī)械的使用、保養(yǎng)和維護(hù)不當(dāng),常常造成重大質(zhì)量和交通安全事故的發(fā)生,直接威脅人身和財(cái)產(chǎn)安全。
4 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管措施
(1)加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械制造企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理不重視,短期行為較為明顯,應(yīng)引起有關(guān)門高度重視??赏ㄟ^質(zhì)量普查、質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)體系等一系列工作,使農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量總體水平有所提高。同時(shí)加大強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度。
(2)繼續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)督力度。目前對(duì)農(nóng)業(yè)投入加大并減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),未來數(shù)年內(nèi)農(nóng)民對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械等農(nóng)機(jī)具的需求量還會(huì)繼續(xù)增大,為保障用戶的利益,必須加大市場(chǎng)監(jiān)督力度,規(guī)范我的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。通過擴(kuò)大市場(chǎng)抽查面,打擊假冒偽劣產(chǎn)品,使制售偽劣農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械企業(yè)在我農(nóng)機(jī)市場(chǎng)上無立足之地。加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳,提高廣大群眾的自我保護(hù)能力;同時(shí)發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對(duì)坑農(nóng)害農(nóng)典型案例進(jìn)行暴光。(湖南農(nóng)機(jī)雜志社)
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