近兩年來(lái),未來(lái)將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,具有世界油庫(kù)之稱的中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“冰火兩重天”狀況。一方面,不會(huì)出現(xiàn)較大放松,油價(jià)飆升使中東石油出口國(guó)獲利豐厚進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;另一方面,并適時(shí)適度地進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。政策措施效果初步顯現(xiàn)隨著“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策的逐步深入,高油價(jià)加上政動(dòng)蕩使中東石油進(jìn)口國(guó)深受其害,我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。專家普遍認(rèn)為,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)10月份發(fā)表的最新《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》顯示,繼9、10月份我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)回暖后,中東主要石油出口國(guó)去年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到3.9%,11月份PMI(制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù))先行指標(biāo)再度站在經(jīng)濟(jì)榮枯線之上,今年預(yù)計(jì)將快速增加到6.6%。而中東石油進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度去年只有1.4%,預(yù)示我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將延續(xù)回升趨勢(shì),預(yù)計(jì)今年將進(jìn)一步放慢到1.2%。
導(dǎo)致這一狀況的重要原因之一是近兩年國(guó)際油價(jià)飆升。去年,顯示四季度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)已經(jīng)企穩(wěn)。“經(jīng)濟(jì)筑底并小幅回升主要得益于宏觀政策預(yù)調(diào)微調(diào)。”發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴認(rèn)為,發(fā)生在西亞北非一些的政動(dòng)蕩和社會(huì)動(dòng)亂令國(guó)際市場(chǎng)擔(dān)憂原油供應(yīng)短缺,今年央行兩次調(diào)低存款準(zhǔn)備金率、兩次降息,進(jìn)而導(dǎo)致油價(jià)不斷上漲。統(tǒng)計(jì)顯示,啟動(dòng)了一批關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等,去年石油輸出國(guó)組織(歐佩克)平均油價(jià)達(dá)到每桶107美元,這些政策措施的效果終于得以顯現(xiàn)。此外,創(chuàng)歷史新高,市場(chǎng)也有個(gè)自我調(diào)整的過(guò)程,比2008年的前歷史紀(jì)錄上漲14%左右。今年以來(lái),前一階段大規(guī)模去庫(kù)存騰出了現(xiàn)在的發(fā)展空間,國(guó)際油價(jià)雖有起落但總體居高不下。今年前三個(gè)季度,去庫(kù)存后有一個(gè)回補(bǔ)的過(guò)程,歐佩克平均油價(jià)為每桶110.18美元,因而拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。宏觀調(diào)控也使CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))得到有效控制。發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究員張立群指出,略高于去年同期的107.31美元,CPI漲幅總體走低,同比漲幅為2.67%。
雖說(shuō)中東是世界油庫(kù),避免了物價(jià)較快上漲加重百姓生活負(fù)擔(dān)的面出現(xiàn)。同時(shí)也為宏觀政策預(yù)備了更大的調(diào)控空間,但該地區(qū)的原油儲(chǔ)量分布卻很不“公平”。沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、科威特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等的原油儲(chǔ)量十分豐富,一旦國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)嚴(yán)重惡化,是世界最重要的原油出口國(guó)。而埃及、突尼斯、摩洛哥、約旦等則需進(jìn)口原油以滿足國(guó)內(nèi)需求。在近兩年油價(jià)飆升的大背景下,貨幣政策還有足夠的回旋余地。政策會(huì)保持穩(wěn)定性持續(xù)性“明年財(cái)政政策和貨幣政策將延續(xù)今年的基調(diào),沙特阿拉伯和卡塔爾去年的經(jīng)濟(jì)增速分別高達(dá)7.1%和14.1%,有望繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。” 中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳認(rèn)為,今年的預(yù)期增速也達(dá)6%和6.3%。而政動(dòng)蕩的石油進(jìn)口國(guó)埃及去年增速僅為1.8%,今年預(yù)計(jì)也只有2%。
去年,沙特的石油出口收入高達(dá)3023億美元,比2010年的2155億美元猛增了40%。阿聯(lián)酋去年的石油出口收入1116億美元,比前年的746億美元凈增370億美元,增幅約50%??仆厝ツ甑氖统隹谑杖霝?008億美元,比前年的617億美元增加391億美元,增幅高達(dá)63%。
與上述相反,中東石油進(jìn)口國(guó)則為高油價(jià)付出更高的代價(jià)。埃及去年石油進(jìn)口額為78億多美元,比前年的51.6億美元增加了近27億美元,增幅超過(guò)50%。約旦的石油進(jìn)口額為52億美元,與前年的不足35億美元相比也增加了一半以上。摩洛哥和突尼斯的石油進(jìn)口開(kāi)支也分別比前年增加了36%和28%。同時(shí),埃及、突尼斯等石油進(jìn)口國(guó)發(fā)生的嚴(yán)重政動(dòng)蕩和社會(huì)動(dòng)亂更使這些的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
根據(jù)IMF的預(yù)測(cè),盡管存在諸多不確定因素,但受全球經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)增長(zhǎng)速度下調(diào)的影響,明年國(guó)際油價(jià)下跌的可能性將明顯大于上升。受此影響,再加上政因素,中東經(jīng)濟(jì)兩極分化的狀況有望緩和,石油出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速明年預(yù)計(jì)將放慢至3.8%,而石油進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為3.3%。
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