我國鋼坯和長材的出口退稅很有可能被取消,這則消息已經在出口貿易商和鋼廠傳開。2月1日從財政內人士獲悉,財政下的稅政司應邀于當天下午了一個會議,研究討論鋼鐵出口退稅的相關問題,參加會議的還包括商務、發(fā)改委、鋼鐵工業(yè)協(xié)會等重要門的代表。
地方財政壓力大
此前國內鋼材產品在出口國外后,都享受13%的退稅優(yōu)惠。據財政相關官員介紹,從2004年1月1日起,這13%的退稅分中有25%將由地方替財政分擔。而隨著出口的不斷激增,新的出口退稅政策給地方財政帶來了很大的壓力,分地方支持企業(yè)出口的積極性也明顯減弱。一些出口多的地方甚至已經通過打招呼等不成文的規(guī)定,限制當?shù)氐耐赓Q公司收購其他地區(qū)生產的產品;另外一些地方財政門的官員已經向國稅總建議是否可以再將出口退稅的稅率降低一二個百分點。
鋼材是出口激增的主要商品之一。2004年,的鋼材進出口出現(xiàn)了歷史性的轉折,進口鋼材6年來首次出現(xiàn)負增長,比上年下降21.20%;出口鋼材卻增長了104.60%;而作為鋼材半成品的鋼坯,更是由上年凈進口鋼坯441萬噸轉為凈出口鋼坯220萬噸,結束了多年來我國鋼坯凈進口的歷史。而出口高附加值的板帶材比例則由2003年的26.1%上升到40.6%,超過了一向出口較多的長材出口比例,成為我國出口鋼材中的主要品種。
協(xié)會和:不鼓勵鋼材大量出口
鋼鐵工業(yè)協(xié)會市場調研副董志洪表示,從整個市場來看,鋼坯和長材的過多出口并不是好事,因為鋼坯本身就是一種載能體,生產一噸鋼坯,要消耗大量的鐵礦石,而生產長材又需要大量的鋼坯,而我國本身的鐵礦石資源就十分短缺。我們希望國內生產的能夠基本滿足內需就可以了,并不鼓勵鋼廠為出口創(chuàng)匯而盲目擴產。
面對國內鐵礦石需求的急劇增長,最近國際礦石大戶也紛紛表示要對礦石出口提價,巴西的礦石提供商CVRD甚至提出將價格提升90%?!艾F(xiàn)在原料價格漲得這么厲害,對一些鋼材品種的生產和出口進行必要的限制也是有一定道理的。”財政稅政司的一位官員說。如果鋼材的產量和出口降下來了,消耗的礦石等原材料必然也會減少,鐵礦石的價格自然會降下來,目前煤、電、油、運供應的緊張程度也會大大降低。
貿易商:退稅使利潤基本被抵消
在國內大型鋼鐵貿易企業(yè)從事進出口貿易的業(yè)內人士宣稱,如果鋼坯和長材的出口退稅真的取消了,對國內長材市場的打擊必將很大。由于2004年的宏觀調控,受影響最大的就是房地產以及房地產行業(yè)的上游螺紋鋼、線材等長材。很多鋼鐵企業(yè)要么減少了長材的生產,要么就把國內過剩的長材以較低的價格出口到國外。而長材減產造成的大量鋼坯剩余也同樣通過出口來消耗,這也正是2004年鋼坯貿易由凈進口轉為凈出口的重要原因。
現(xiàn)在鋼廠和貿易商都在做鋼坯和長材的出口。而鋼廠賣一噸可以賺幾百塊錢,但由于貿易商要從鋼廠進貨,賣1萬噸也只能賺8萬塊錢。貿易商在定價時,往往是已經把出口退稅的這門利潤讓給了買方。如果13%的退稅取消了,貿易商的利潤基本上就被抵消了,直接后果就只能是提高出口價格。而當我們的鋼材產品、尤其是長材,在國際上沒有了價格競爭力后,也就基本失去了市場,根本沒法與目前的鋼坯、長材出口大國烏克蘭、俄羅斯抗衡。這樣的結果就會迫使國內鋼廠對長材和鋼坯的大量減產,尤其是以生產半成品和建筑鋼材為主的民營鋼廠,還有生產鋼坯的高耗能、高污染的地條鋼企業(yè)。而事實上,與已經取消出口退稅的鐵合金、電解鋁不同,很多鋼材生產并非高耗能和高污染。導致現(xiàn)在大量出口的直接原因是國際鋼坯和鋼材價格高漲與國內的巨大價差。
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