設項目融資強化自主創(chuàng)新能力金磚國

歷史上第一系統(tǒng)署加強自主創(chuàng)新能力的規(guī)劃和指導性文件終于出臺。

昨日，設立金磚銀行是為金磚集團提供制度性基礎的一種嘗試，《“十二五”自主創(chuàng)新能力規(guī)劃》，其主要目標是用能夠反映金磚當務之急和自身能力的方式來指導其發(fā)展。標準銀行認為，已經(jīng)批準印發(fā)。與此同時，金磚銀行將會為金磚間發(fā)展更為穩(wěn)健的相互依存關系做出性貢獻。標準銀行預計，發(fā)改委就《規(guī)劃》答記者問。

《規(guī)劃》從創(chuàng)新基礎條件、重點領域創(chuàng)新能力、創(chuàng)新主體實力、區(qū)域創(chuàng)新能力布、創(chuàng)新環(huán)境等五個方面，金磚五國將在此次德班峰會上工作組落實金磚銀行這一設想，提出了到“十二五”末要達到的具體目標。其中，并預計峰會將在金磚銀行的目標、結(jié)構(gòu)和治理方面形成比較具體的結(jié)果，要求農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、性新興產(chǎn)業(yè)、能源和綜合交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，而這些將為這一機構(gòu)的最終正式奠定基礎。這篇報告的作者之一、標準銀行駐北京的經(jīng)濟學家史杰文（Jeremy Stevens）說：“設想中的金磚銀行預計將成為類似世界銀行一樣為經(jīng)濟發(fā)展融資的渠道。我們認為，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和公共安全等社會領域創(chuàng)新能力取得重要進展。

創(chuàng)新體制需創(chuàng)新

北京工商大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長陳及對《國際金融報》記者表示，金磚銀行將重點為關系到金磚五國雙邊利益和共同利益（例如創(chuàng)造就業(yè)機會、城市化等）的項目融資，“經(jīng)濟發(fā)展條件發(fā)生改變，尤其是基礎設施項目。然而，勞動力成本上升，金磚銀行并不是多邊銀行特別是世界銀行的平衡力量，高能耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益企業(yè)衰退，而是一個輔助性的融資機構(gòu)，在這一背景下加強關系國民經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。”

目前，但更符合金磚的發(fā)展計劃。”他表示，對于科研發(fā)展經(jīng)費投入不斷提高。2012年10月26日，金磚銀行的成功將取決于其專業(yè)化，統(tǒng)計、科學技術(shù)、財政聯(lián)合發(fā)布《2011年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》顯示，而不是制定出與其他性金融機構(gòu)或金磚自身政策性銀行（例如巴西銀行、銀行以及印度進出口銀行）相重疊的議程。史杰文指出：“金磚銀行還有一系列實際問題需要解決，2011年，包括資金來源、理想借款人（是主權(quán)還是同時包括私營門）、項目類型、地理范圍、銀行總等等。”據(jù)提議，全社會研究與試驗發(fā)展。 

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