作大有市場(chǎng)電工行業(yè)企穩(wěn)向好仍有壓力商務(wù)

2009年，兩國(guó)機(jī)電產(chǎn)品合作仍然“大有市場(chǎng)”。 凌激在此間舉行的2010中俄（東寧）機(jī)電產(chǎn)品展銷洽談會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上稱，我國(guó)電工行業(yè)在認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的大環(huán)境中取得了良好成績(jī)?？v觀行業(yè)未來(lái)發(fā)展，在兩國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的大背景下，仍面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)。為此，這次展會(huì)具有特殊意義，全行業(yè)仍需重點(diǎn)關(guān)注影響其發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題，它不但有助于國(guó)內(nèi)企業(yè)俄市場(chǎng)，采取有效措施努力化解制約因素，而且也將為俄方產(chǎn)品進(jìn)入搭建平臺(tái)。由黑龍江、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、中俄機(jī)電商會(huì)共同主辦的中俄機(jī)電產(chǎn)品展銷洽談會(huì)定于5月16日至18日在黑龍江東寧縣。展會(huì)將設(shè)立運(yùn)輸工具、工程機(jī)械、農(nóng)機(jī)、轎車、客車、電站設(shè)備、家電等多個(gè)展區(qū)。主辦方表示，適應(yīng)新形勢(shì)，此活動(dòng)旨在落實(shí)中俄兩國(guó)元首關(guān)于擴(kuò)大中俄機(jī)電產(chǎn)品合作的精神，迎接新挑戰(zhàn)。
　　問(wèn)題一：硅鋼片價(jià)格短期內(nèi)大幅飚升，發(fā)揮兩國(guó)邊貿(mào)地區(qū)合作的作用，不利于中小電機(jī)等行業(yè)的復(fù)蘇和發(fā)展。
　　自2009年6月起到年底，并促進(jìn)雙邊機(jī)電貿(mào)易向縱深發(fā)展。東寧位于黑龍江東南，武鋼、太鋼、寶鋼等企業(yè)紛紛大幅度提高冷軋硅鋼片價(jià)格，同俄羅斯接壤，2009年6月份達(dá)到6300~6400元/噸，是一類陸路口岸。2009年在此舉辦的首屆中俄機(jī)電展吸引了包括重汽、徐工集團(tuán)等國(guó)內(nèi)近20個(gè)市的知名企業(yè)和俄羅斯等國(guó)的機(jī)電企業(yè)及采購(gòu)商參加。其間簽約項(xiàng)目26個(gè)，8月份已達(dá)8200~8300元/噸，總金額達(dá)7.1億美元。 ，漲幅達(dá)30%左右。原材料價(jià)格短期內(nèi)大幅度飆升，對(duì)正在剛剛呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的中小電機(jī)行業(yè)，不啻為當(dāng)頭一棒。
　  點(diǎn)評(píng)：這種非理性的提價(jià)破壞了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的回升和平穩(wěn)發(fā)展。有關(guān)門有必要進(jìn)行合理的調(diào)控，以確保產(chǎn)業(yè)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。只有形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間共同協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
　　問(wèn)題二：遏制產(chǎn)能過(guò)剩，亟待出重拳治理。
　　電工行業(yè)中分產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩態(tài)勢(shì)，如電線電纜制造業(yè)等。近期以來(lái)，一些地方在新產(chǎn)品或發(fā)展高端技術(shù)產(chǎn)品的名義下，投入巨資新建廠房、從國(guó)外購(gòu)置生產(chǎn)線和設(shè)備，動(dòng)輒幾億元、十幾億元，甚至二十多億元形成了新一輪重復(fù)投資的熱潮。所投入的資金不管企業(yè)的性質(zhì)是國(guó)有的還是民營(yíng)的，但絕大分都是來(lái)自銀行的貸款。
　　如今，全國(guó)各地大大小小的“電纜城”、“產(chǎn)業(yè)基地”、“集群區(qū)”，以及被各地、各級(jí)列為所謂“支柱產(chǎn)業(yè)”的線纜項(xiàng)目令人目不暇接，眼花繚亂。這些投資行為使原本產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的線纜行業(yè)更是問(wèn)題疊加、雪上加霜。
　　以高壓交聯(lián)電纜立式生產(chǎn)線（VCV）為例，2008年底前已投產(chǎn)的有32條（其中只有一條是國(guó)產(chǎn)），已購(gòu)設(shè)備且擬在2009年及以后投產(chǎn)的28條，共計(jì)60條。這些生產(chǎn)線的建成，使本來(lái)就只有40%設(shè)備利用率的國(guó)內(nèi)VCV生產(chǎn)線更多的處于閑置狀態(tài)。同時(shí)由于產(chǎn)能過(guò)剩，將使偷工減料、以次充好、低價(jià)競(jìng)銷甚至假冒偽劣等惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題更加嚴(yán)重。
   點(diǎn)評(píng)：這種不顧實(shí)際情況的盲目投資，不僅浪費(fèi)了大量資財(cái)，而且會(huì)極大危害行業(yè)的健康有序發(fā)展。（包括各級(jí)地方）主管門要重視這一問(wèn)題，并在制止重復(fù)、整頓市場(chǎng)秩序、打擊假冒偽劣的各項(xiàng)工作中加大力度，出重拳予以治理。 
　　問(wèn)題三：鉛酸蓄電池出口額大幅度下降，需適當(dāng)調(diào)整政策。
　　2009年以來(lái)，電工產(chǎn)品出口額同比大幅度下降，鉛酸蓄電池行業(yè)尤其突出。從1~2月以來(lái)幾乎每月同比降幅都達(dá)到45%。
　　資料顯示：2009年1~2月為-47.06%，1~3月為-44.79%，1~4月為-45.97%，1~5月為-47.08%，1~6月為-48.01%，1~7月為-47.86%，1~8月為-46.84%，1~9月為-45.49%。鉛酸蓄電池出口額大幅度減少受兩方面因素的影響：一方面是國(guó)際市場(chǎng)需求減少；另一方面則是我國(guó)出口企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。
    點(diǎn)評(píng)：適當(dāng)調(diào)整相關(guān)政策可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我國(guó)企業(yè)喪失的國(guó)際市場(chǎng)份額已基本由印度、越南等取代。有關(guān)門應(yīng)在對(duì)鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快恢復(fù)鉛酸蓄電池的出口退稅；盡早將鉛酸蓄電池從“禁止加工貿(mào)易”的產(chǎn)品目錄中取消；制定相對(duì)優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口電解鉛等資源性初級(jí)產(chǎn)品，以降低國(guó)內(nèi)企業(yè)鉛酸蓄電池產(chǎn)品的成本，從而有效增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　問(wèn)題四：分地區(qū)限制國(guó)產(chǎn)設(shè)備使用，成為阻礙重大裝備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程的攔路虎。
　　目前在國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)中限制國(guó)產(chǎn)設(shè)備、采用歧視性條款的現(xiàn)象，已經(jīng)得到很大程度的遏制。對(duì)于促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，對(duì)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)換代發(fā)揮了積極作用。但在某些地方、某些領(lǐng)域?qū)Φ恼邊s置若罔聞，甚至頂風(fēng)而上，在重大工程招標(biāo)中仍采用歧視性條款限制國(guó)產(chǎn)設(shè)備。
　　目前，電工行業(yè)中分企業(yè)看到在相關(guān)的招標(biāo)文件中，竟然出現(xiàn)“投標(biāo)產(chǎn)品中斷路器、接觸器、智能儀表、繼電器等元器件必須具有兩條及以上地鐵使用業(yè)績(jī)（以合同為準(zhǔn)），其中主要元器件（斷路器、接觸器）必須是國(guó)際知名品牌（施耐德、ABB、西門子、穆勒）”的歧視性條款，從而限制國(guó)產(chǎn)設(shè)備參與招標(biāo)。
　　而在招標(biāo)文件中提到的“主要元器件（斷路器、接觸器）”，國(guó)內(nèi)多家企業(yè)不僅早已能生產(chǎn)，而且廣泛應(yīng)用于航天、機(jī)場(chǎng)、地鐵、電力、機(jī)械、石化、冶金、紡織等眾多領(lǐng)域和重點(diǎn)工程，如秦山核電站、中南海變電站、東方明珠電視塔等，且運(yùn)行情況良好。產(chǎn)品具有質(zhì)量好、穩(wěn)定性高、性價(jià)比高等特點(diǎn)。目前國(guó)產(chǎn)的400V開(kāi)關(guān)柜用斷路器、接觸器也已經(jīng)能夠完全滿足軌道交通工程的技術(shù)要求。
　  點(diǎn)評(píng)：這種歧視性條款既嚴(yán)重違背了關(guān)于促增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的相關(guān)政策，也明顯違背了有關(guān)委文件中關(guān)于“招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。投資項(xiàng)目屬于采購(gòu)，除需要采購(gòu)的工程、貨物或者服務(wù)在境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情況外，應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品”的相關(guān)規(guī)定。
　　更重要的是，如果任由這些歧視、限制和排斥國(guó)產(chǎn)設(shè)備的行為和做法泛濫，將極大地阻礙重大裝備國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程。

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