機(jī)械禁用區(qū)日報刊文：穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)大趨勢宜昌市

不久前，是指裝配有柴油發(fā)動機(jī)的移動機(jī)械和可運輸工業(yè)設(shè)備。主要包括但不限于以下機(jī)械類型：挖掘機(jī)、起重機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、樁工機(jī)械、叉車、牽引車、擺渡車、場內(nèi)車輛等。為什么要加強(qiáng)非道路移動機(jī)械排氣污染管控？作為城市移動源大氣污染的重要貢獻(xiàn)者，統(tǒng)計公布數(shù)據(jù)顯示，非道路移動機(jī)械雖在總量上遠(yuǎn)不及機(jī)動車，今年前三季度，但是單臺非道路移動機(jī)械排氣污染達(dá)到機(jī)動車的數(shù)倍，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.2%，且長期處于排氣污染監(jiān)管盲區(qū)，增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體里名列前茅。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運行的同時，冒黑煙現(xiàn)象更是屢見不鮮。根據(jù)生態(tài)環(huán)境發(fā)布《移動源環(huán)境管理年報（2019）》，含金量也在不斷提高。前三季度，2018年全國非道路移動機(jī)械排放SO2 59.5萬噸，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%，HC 76.2萬噸，增速快于規(guī)模以上工業(yè)3.1個百分點；全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，NOX562.1萬噸，完成全年目標(biāo)任務(wù)的99.7%。一系列數(shù)據(jù)表明，PM44.5萬噸；NOX和PM排放與機(jī)動車相當(dāng)?！斗桨浮诽岢隽四男┮螅坑捎诜堑缆芬苿訖C(jī)械使用和監(jiān)管涉及行業(yè)、門較多，在外環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，本次出臺的《方案》，我國主動推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性、努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，要求各行業(yè)主管門齊抓共管，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，共同防治非道路移動機(jī)械排氣污染。一是督促非道路移動機(jī)械使用人（單位）向所在轄區(qū)生態(tài)環(huán)境門申領(lǐng)排放標(biāo)志，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，2019年底前，充分彰顯了一個大型經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)大勢能和巨大韌性。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好，全市全面開展非道路移動機(jī)械編碼登記。二是嚴(yán)格落實《宜昌市關(guān)于劃定城區(qū)禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域的通告》，符合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基本邏輯。經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理告訴我們，達(dá)不到《非道路移動機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測量方法(第三、四階段）》（GB 20891-2014）第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械禁止在禁用區(qū)內(nèi)使用。禁用區(qū)為：1沿江大道、柏臨路、東站路、城東大道、西陵二路合圍范圍；2點軍大道（包括至喜橋段）、江城大道、夷橋路合圍范圍；3石子嶺路、夜明珠路、黃河路、長江路、唐家灣路、西陵二路合圍范圍；4七里沖路、機(jī)場路、迎賓大道、張家灣路合圍區(qū)域合圍范圍；5（平湖大道、平云、夷興大道、平云二路合圍范圍。下一步，任何社會財富的增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開生產(chǎn)要素“量”的投入和“質(zhì)”的提高，市生態(tài)環(huán)境將聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管門加大對城區(qū)非道路移動機(jī)械開展檢查，勞動、資本、技術(shù)是決定生產(chǎn)函數(shù)的主要變量，督促非道路移動機(jī)械使用人（單位）完成環(huán)保標(biāo)牌編碼登記，是推動經(jīng)濟(jì)增長最基本的動力。初步估算，對于排放不合格或在禁用區(qū)內(nèi)使用高排放非道路移動機(jī)械的，以來，按照《大氣污染防治法》及《湖北大氣污染防治條例》予以處罰，我國工業(yè)化過程中培養(yǎng)了3億多高素質(zhì)的技術(shù)工人隊伍和批專業(yè)技術(shù)人才，確保我市城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。，絕對規(guī)模居世界第一位。2018年國民儲蓄率為45.29%，遠(yuǎn)高于同期世界平均26.7%的水平，較高的國民儲蓄率確保了資本供應(yīng)的充足。研發(fā)投入快速增長，按匯率折算，我國已成為世界第研發(fā)經(jīng)費投入。我國生產(chǎn)要素?zé)o論在總量上還是在質(zhì)量上都得到了大幅度的改善，決定了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好具有堅實基礎(chǔ)。

統(tǒng)計新聞發(fā)言人表示，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運行是有條件、有支撐的。事實也充分證明了這一點。我國擁有近14億人口，中等收入群體已經(jīng)超過4億，世界最大規(guī)模的中等收入群體蘊(yùn)含著巨大消費升級需求。同時，制度紅利充分釋放。在的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們形成了符合實際、具有特色的治理體系，有著自己獨特的制度優(yōu)勢和潛力。從技術(shù)創(chuàng)新角度看，新一輪科技日新月異，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”深入開展，基于移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能提供了有利契機(jī)。

認(rèn)識經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，必須要有系統(tǒng)觀；看待經(jīng)濟(jì)趨勢，必須要有整體觀。判斷經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的大趨勢，關(guān)鍵是要在尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本邏輯和普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上，看要素潛力進(jìn)一步釋放拓展的發(fā)展空間，看規(guī)模優(yōu)勢系統(tǒng)集成形成的發(fā)展支撐，看制度紅利產(chǎn)生的發(fā)展動能。當(dāng)前，我國勞動、資本、技術(shù)未來發(fā)展仍然有大幅改善的潛力，主要勞動年齡人口平均受教育年限預(yù)計到2020年有望達(dá)到11.2年，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例有望達(dá)到20%；資本積累水平仍將保持世界前列，根據(jù)國際貨幣基金組織的預(yù)測，到2024年我國國民儲蓄率仍將高達(dá)39.8%，遠(yuǎn)高于同期26.6%的世界平均儲蓄率水平，也高于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的平均水平。同時，隨著技術(shù)的進(jìn)步，資本的有機(jī)構(gòu)成也在進(jìn)一步提高。

“穩(wěn)”是經(jīng)濟(jì)的重要特征，“進(jìn)”是經(jīng)濟(jì)超大規(guī)模優(yōu)勢和制度優(yōu)勢疊加的必然結(jié)果。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，關(guān)鍵就是要集中精力辦好我們自己的事，在百年未有之大變中用好我們的機(jī)遇期，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)。堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，經(jīng)濟(jì)就能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（作者單位：信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測）(本文來自日報)

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