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工信:解決政策落地“卡點” 助力中小企業(yè)紓困解難

來源:互聯(lián)網(wǎng)

      “今年以來,中小企業(yè)經(jīng)濟運行開總體平穩(wěn)。但很多像服務業(yè)的中小企業(yè)以及處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的中小企業(yè)出現(xiàn)了一些經(jīng)營困難。”5月18日,新聞辦舉行政策例行吹風會,工業(yè)和信息化副長徐曉蘭在會上表示,新一輪疫情對中小企業(yè)經(jīng)濟運行帶來了較大沖擊,但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。對此,工業(yè)和信息化會同相關門和各地,全面貫徹落實、決策署,圍繞中小企業(yè)實際困難和現(xiàn)實需求,通過門橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動、示范引領帶動,落實落細各項政策,全力以赴支持中小企業(yè)紓困解難和健康發(fā)展。
  落實落細各項政策
  中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主力軍,在促進增長、保障就業(yè)、活躍市場、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。
  徐曉蘭介紹,今年以來,中小企業(yè)經(jīng)濟運行開總體平穩(wěn)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,一季度規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入和利潤都分別增長了14.1%和6.5%,充分體現(xiàn)了中小企業(yè)的韌性和活力。但是,當前國內(nèi)外環(huán)境復雜性、不確定性都明顯增加,中小企業(yè)普遍反映訂單難找、成本難降、賬款難收、融資難求、人流物流難暢通,難以正常生產(chǎn)經(jīng)營。
  中小企業(yè)好,經(jīng)濟才會好。中小企業(yè)強,地區(qū)經(jīng)濟才會強。如何進一步幫助中小微企業(yè)紓困?徐曉蘭透露,未來將突出做好“1+4+1”系列重點工作。
  徐曉蘭解釋,第一個“1”是落實落細助企紓困一系列舉措。5月9日促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室印發(fā)《關于加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難的若干舉措》(以下簡稱《若干措施》),從加大資金支持方面,緩解融資難回款難、推動降成本擴需求、加強服務保障等方面,提出了一系列具體實在的措施,進一步加大對中小企業(yè)的扶持力度?!?”是要深入開展好四項行動計劃,5月13日辦公印發(fā)通知,要組織開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動;5月12日,工業(yè)和信息化聯(lián)合11個門印發(fā)了《關于開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新(2022―2025)的通知》;3月份,工信啟動了“一起益企”中小企業(yè)服務行動;同時,持續(xù)深入開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動。第二個“1”是要健全一個體系,即加快構建涵蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。
  解決政策落地“卡點”
  近日,促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室印發(fā)了《關于加力幫扶中小企業(yè)紓困解難若干措施》,針對中小企業(yè)當前面臨的突出困難和問題,將采取哪些措施進一步為中小企業(yè)紓困解難?下一步如何加強督促,打通政策落地的最后一公里?
  對此,徐曉蘭表示,、高度重視為中小企業(yè)紓困解難,近期密集出臺了一系列政策舉措,從實施組合式稅收優(yōu)惠、提高穩(wěn)崗返還標準、促進中小微企業(yè)融資、減免物業(yè)房租等多個方面加強對中小企業(yè)紓困幫扶力度。同時,各地結(jié)合實際,在保障物流暢通、支持復工復產(chǎn)、降低經(jīng)營成本、優(yōu)化助企服務、助力開拓市場等方面采取了一系列配套措施,幫助中小企業(yè)渡過難關。
  徐曉蘭介紹,去年11月份,辦公印發(fā)《關于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》,著力助企紓困,幫助渡過難關。針對今年以來中小企業(yè)發(fā)展面臨的新情況和新問題,《若干措施》,在原有紓困舉措進一步延續(xù)執(zhí)行的同時,又從多個維度提出了一些實招和硬招,加大對中小企業(yè)的扶持力度、廣度和深度?!度舾纱胧分饕?個方面、10條具體舉措:
  一是在加大資金支持方面,推動各地積極設立中小微企業(yè)和個體工商戶的紓困幫扶專項資金,對生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)和個體工商戶,在房屋租金、水電費、擔保費、防疫支出、貸款貼息和社保補貼等方面,給予專項資金支持。
  二是在緩解融資難、回款難方面,明確2022年國有大型商業(yè)銀行力爭新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬億元;對受疫情影響的中小微企業(yè)和個體工商戶,合理采用續(xù)貸、貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持;加強性融資擔保、匯率避險服務和出口信用保險等對中小微企業(yè)的融資支持力度;開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款的專項行動。
  三是在推動降成本和擴需求方面,鼓勵有條件的地方對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行階段性優(yōu)惠和用水用電用氣“欠費不停供”、6個月內(nèi)補繳;將中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%;推動產(chǎn)業(yè)鏈關鍵節(jié)點中小微企業(yè)復工復產(chǎn);鼓勵開展綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動,大力開展公共領域車輛電動化城市試點示范,最重要的是努力擴大市場需求。
  四是在加強服務保障方面,開展“中小企業(yè)服務月”活動以及“一起益企”服務行動,健全完善政策服務數(shù)字化平臺,開展全國減輕企業(yè)負擔和促進中小企業(yè)發(fā)展綜合督查,最重要的是我們要推動政策落地生效,因為“政策千萬條,落地第一條”。
  “下一步,工信將發(fā)揮好促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室協(xié)調(diào)作用,抓好各項政策的落實,推動壓實地方和相關門責任,解決政策落地過程中的‘卡點’,最重要的是政策落地的‘最后一公里’,力爭‘該免的免到位、應減的減到位、能緩的緩到位’,幫助中小企業(yè)切實享受到政策紅利。”徐曉蘭表示。
  徐曉蘭進一步表示,還要發(fā)揮703家級、3800多家級中小企業(yè)公共服務示范平臺作用,以及392家級、2600多家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地作用。還有一些行業(yè)協(xié)會和商會,總之是要發(fā)揮動員各方面資源,加強政策宣傳與服務,讓這些政策入企業(yè)、入園區(qū)、入集群,給中小微企業(yè)送政策、送管理、送技術,幫助中小企業(yè)知曉政策、理解政策、享受政策,提振企業(yè)發(fā)展信心,助力中小微企業(yè)渡難關、增信心、促發(fā)展。
   推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新
  “十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出,推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
  徐曉蘭表示,大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,是釋放大企業(yè)創(chuàng)新活力、激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新潛力的一個有效渠道,是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的重要途徑。5月12日,工信聯(lián)合發(fā)展委、科技、財政、國資委等11個門印發(fā)了《關于開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新(2022―2025年)的通知》,提出到2025年要打造一批大中小企業(yè)融通的典型模式,激發(fā)涌現(xiàn)一批協(xié)同配套能力突出的專精特新中小企業(yè),推動形成協(xié)同、高效、融合、順暢的融通發(fā)展生態(tài)。
  徐曉蘭指出,在大中小企業(yè)融通創(chuàng)新中,創(chuàng)新是融通的靈魂,因此這次“攜手行動”也是以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈“七條鏈”為著力點,提出七項重點任務,即:以創(chuàng)新為引領,打造大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈,推動大中小企業(yè)加強創(chuàng)新合作;以提升韌性和競爭力為重點,鞏固大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,協(xié)同突破產(chǎn)業(yè)鏈斷點堵點卡點等問題;以市場為導向,延伸大中小企業(yè)供應鏈,引導平臺企業(yè)完善供應鏈上下游企業(yè)利益共享機制,營造“大河有水小河滿,小河有水大河滿”的良好發(fā)展生態(tài);以數(shù)字化為驅(qū)動,打通大中小企業(yè)數(shù)據(jù)鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈整體智能化水平;以金融為紐帶,優(yōu)化大中小企業(yè)資金鏈,強化對產(chǎn)業(yè)鏈整體融資支持力度;以平臺載體為支撐,拓展大中小企業(yè)服務鏈;以隊伍為抓手,強化大中小企業(yè)人才鏈,促進提升就業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量。
  具體的工作舉措也可以概括為“四個一”:一是深化一個理念。以“攜手行動”推動各地門和各類市場主體進一步深化融通創(chuàng)新理念,凝聚融通發(fā)展的共識。二是舉辦一系列活動。開展大中小企業(yè)攜手專精特新中小企業(yè)對接活動,推動各地舉辦大中小企業(yè)“百場萬企”洽談會,推動工業(yè)電商舉辦工業(yè)品在線的交易活動,充分發(fā)揮好和市場兩方面的作用,深入推進大中小企業(yè)的合作對接。三是出臺一系列支持措施。有關門和地方將配套實施支持大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的具體支持措施,要優(yōu)先支持大中小企業(yè)聯(lián)合申報重點研發(fā)項目、重點工程項目和產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目,就是要以大中小企業(yè)形成的聯(lián)合體,更好地優(yōu)先他們申報一些重點項目。四是形成一批典型模式。通過生態(tài)構建、基地培育、內(nèi)孵化、賦能帶動、數(shù)據(jù)聯(lián)通等方式,打造一批可復制的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新典型模式,并加以推廣,進一步加強對融通創(chuàng)新的示范引領和帶動。
  徐曉蘭表示,因為要由以前的單點企業(yè)競爭,逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)競爭,所以要建好“以大帶小、以小托大”的生態(tài)模式,形成良好的大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。

 

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