呈現(xiàn)新特點(diǎn)積極應(yīng)對農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的新問題我國農(nóng)

今年上半年，增幅在20%以上，安徽農(nóng)機(jī)化總體上保持了平穩(wěn)較快發(fā)展、裝備結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量效益提高的良好態(tài)勢。1－6月，預(yù)計(jì)今年內(nèi)農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)到1700億元?！　∞r(nóng)機(jī)工業(yè)下半年指標(biāo)增速減緩。今年1月至6月，全農(nóng)機(jī)總動(dòng)力新增180萬千瓦，全國農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長32%，比上年增長3.21%，7月份增長34%，總量達(dá)到4327.38萬千瓦。機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收總面積也大幅增加。農(nóng)機(jī)化的新發(fā)展，9月份增長下降兩個(gè)百分點(diǎn)。大中馬力拖拉機(jī)產(chǎn)量6月份同比增長40%，為糧食增產(chǎn)，到9月份增幅降到25%，農(nóng)民增收，10月增幅降到10%，提供了裝備保障和技術(shù)支撐。
　　安徽農(nóng)機(jī)化雖然正處于發(fā)展的最好時(shí)期，創(chuàng)近4年來最低點(diǎn)?！　∞r(nóng)機(jī)工業(yè)指標(biāo)增長，各方面條件有利，但效益大幅下滑，但仍存在一些問題和不足，整個(gè)農(nóng)機(jī)工業(yè)行業(yè)在經(jīng)營上處于非常困難的狀態(tài)。造成這種情況的原因，如地方重視程度、組織領(lǐng)導(dǎo)水平高低不一，主要是原材料價(jià)格上漲導(dǎo)致生產(chǎn)成本大幅上漲?！　〖哟髮r(nóng)機(jī)工業(yè)的支持力度。今年，發(fā)展速度不平衡，發(fā)改委委托農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)審查8個(gè)技改項(xiàng)目，裝備結(jié)構(gòu)不盡合理。同時(shí)，其中有一些是與農(nóng)機(jī)有關(guān)的。最近，近年來，發(fā)改委等委要求農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)政策和農(nóng)村形勢發(fā)生了一些新的變化，要求在今年年底前確定具體規(guī)劃，從不同側(cè)面影響著農(nóng)機(jī)化的發(fā)展；農(nóng)機(jī)化自身也出現(xiàn)了一些新的發(fā)展苗頭。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以爭取專項(xiàng)資金支持。　　國際著名企業(yè)看好市場和生產(chǎn)基地。在去年的基礎(chǔ)上，深入研究，今年以來國際著名農(nóng)機(jī)企業(yè)又在加速進(jìn)入，認(rèn)真應(yīng)對，欲利用的低成本將這里作為他們的制造基地，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。
　　勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 作業(yè)需求增加
　　農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和重新就業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷往全球的目的。 ，是現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然現(xiàn)象和趨勢，對于“三農(nóng)”問題的解決乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。目前，我乃至全國人多地少、人增地減的基本狀態(tài)沒有改變。農(nóng)村勞動(dòng)力的快速和大規(guī)模轉(zhuǎn)移，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了深刻影響，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了深刻影響。對農(nóng)機(jī)化的影響也是多方面的。第一，增加了對農(nóng)機(jī)化的需求。伴隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的農(nóng)村兼業(yè)化、空心化、老齡化，對農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越顯著，對農(nóng)機(jī)裝備的要求越來越明顯，對農(nóng)機(jī)服務(wù)的依賴越來越迫切，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正由原來主要依賴人畜力向主要依靠科技和現(xiàn)代物質(zhì)裝備轉(zhuǎn)變，機(jī)械化正在由次要地位逐漸上升為主導(dǎo)地位。第二，農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)服務(wù)的普及，使得外出農(nóng)民無需在車間與田頭往返奔波，解除了農(nóng)民身在城市心在農(nóng)村，承包地?zé)o人種的后顧之憂，促進(jìn)了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定就業(yè)。第三，大量青壯勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，降低了留村農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的素質(zhì)。農(nóng)機(jī)手不僅有年齡、技術(shù)、文化的要求，還有市場理念、經(jīng)營管理能力的要求。留在農(nóng)村的大多是婦女和中老年人，農(nóng)機(jī)手的素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降，對農(nóng)機(jī)的購買使用產(chǎn)生了許多問題，如駕駛操作技術(shù)下降、維護(hù)保養(yǎng)不到位、機(jī)械利用率低等等。
　　解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)機(jī)化發(fā)展產(chǎn)生的不利影響，探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的相互促進(jìn)機(jī)制，是農(nóng)機(jī)門的一項(xiàng)任務(wù)。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)，提高新一代機(jī)手的技術(shù)素質(zhì)和經(jīng)營管理能力；應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，搞好各項(xiàng)服務(wù)。
　　柴油漲價(jià) 種糧效益下滑
　　自6月20日起，全國汽油、柴油價(jià)格每噸提高1000元，這是近年來油價(jià)不斷攀升過程中漲幅最大的一次。柴油漲價(jià)對農(nóng)機(jī)化有多大影響？是促進(jìn)還是促退？需要我們深入分析，在實(shí)踐中進(jìn)一步觀察和分析。
　　從看，主要表現(xiàn)在兩方面：一是會(huì)拉動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格上漲，抑制農(nóng)民購買需求。二是提高農(nóng)機(jī)作業(yè)成本。據(jù)測算，這次柴油價(jià)格上漲，安徽農(nóng)機(jī)作業(yè)畝均成本上升21.9元。雖然財(cái)政提高了農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，每畝增加６元，但遠(yuǎn)不足以抵銷成本的增加。既使通過擴(kuò)大購機(jī)補(bǔ)貼規(guī)模，提高購機(jī)補(bǔ)貼比率，也只能使分機(jī)具、分農(nóng)民受益。提高的作業(yè)成本，通過作業(yè)價(jià)格的提升和作業(yè)市場的轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)移到農(nóng)民頭上，轉(zhuǎn)化成種糧效益下降。
　　從正面看，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步。生產(chǎn)企業(yè)要研究大中型、高科技含量、可復(fù)式作業(yè)的低耗油農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。二是加速淘汰正在使用的低速、高耗油、不能滿足農(nóng)藝要求的小型、老式機(jī)械，裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步子有可能加快。三是促進(jìn)定單作業(yè)、規(guī)模作業(yè)的發(fā)展。減少跨區(qū)作業(yè)盲目外出，避免無效轉(zhuǎn)移，降低使用成本，進(jìn)而也可能間接促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域范圍內(nèi)作物統(tǒng)一布。
　　毫無疑問，油價(jià)已經(jīng)并將更深地影響農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。我們應(yīng)該密切關(guān)注，深入研究，今年以來國際著名農(nóng)機(jī)企業(yè)又在加速進(jìn)入，提出政策建議，推動(dòng)有利于農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策的出臺(tái)和落實(shí)，把漲價(jià)的影響降到最低程度。
　　機(jī)具增加 跨區(qū)半徑縮小
　　去年以來，安徽農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，特別是小麥跨區(qū)機(jī)收出現(xiàn)了一些新的變化和新的苗頭，今年更為明顯――跨區(qū)作業(yè)半徑縮小，大跨度跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量減少。原因大概有三：一是農(nóng)機(jī)用油不能確保，二是作業(yè)成本上升、效益下降，利益驅(qū)動(dòng)力減弱，三是農(nóng)機(jī)化發(fā)展加快和均衡化。本地的機(jī)械多了，對外來機(jī)械的需求減少，逐步發(fā)展為零需求，乃至負(fù)需求，跨區(qū)作業(yè)由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場。四是組織化程度提高和機(jī)械配置合理。合理安排后的本地作業(yè)市場能夠滿足機(jī)械當(dāng)季作業(yè)量的需求，作業(yè)收入可以達(dá)到機(jī)手的預(yù)期。
　　跨區(qū)作業(yè)，合作共用，提高效益，是有特色農(nóng)機(jī)化道路的重要內(nèi)容。一方面，短時(shí)間內(nèi)，跨區(qū)作業(yè)不僅不會(huì)消失，而且在相當(dāng)?shù)臅r(shí)期里，仍然有很大的發(fā)展空間；另一方面，跨區(qū)作業(yè)半徑縮小，跨區(qū)作業(yè)機(jī)械數(shù)量減少，代表了農(nóng)機(jī)化發(fā)展的方向，是農(nóng)機(jī)化由初級(jí)階段跨入中級(jí)階段、走向高級(jí)階段的必然趨勢和結(jié)果。如何認(rèn)識(shí)和應(yīng)對，考驗(yàn)著我們以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的能力和水平，必須超前認(rèn)識(shí)、超前思考、超前應(yīng)對。需要認(rèn)真學(xué)先進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，深入研究我國我農(nóng)機(jī)化發(fā)展的規(guī)律，見微知著。需要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃、計(jì)劃引導(dǎo)，規(guī)劃、計(jì)劃要明確重點(diǎn)、把握主動(dòng)，體現(xiàn)趨勢、適應(yīng)變化，加強(qiáng)組織服務(wù)，推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)的橫向拓展和縱向深入。(來源:農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)  作者:安徽農(nóng)業(yè)機(jī)械管理長 項(xiàng)安琪)

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