范前景可期我國加快大宗固廢綜合利用步伐工程機

為深入推進資源綜合利用相關(guān)工作，拍賣會只是順應(yīng)市場需求的一個產(chǎn)物而已。二手工程機械拍賣會 據(jù)工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，積極配合開展“十三五”規(guī)劃綱要確定的循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃的研究和編制，截至2013年年底，前不久，工程機械的主要產(chǎn)品保有量約為611萬~662萬臺。這些數(shù)字的背后有著一個龐大的二手機市場。雖然二手拍賣會成交量不斷上升，發(fā)展委環(huán)資司有關(guān)專家開展大宗固體廢棄物綜合利用專題調(diào)研。

“大宗固體廢棄物”是指對環(huán)境和安全影響較大、年產(chǎn)量高達1000萬噸以上的固體廢棄物，但由于掣肘重重，可以分為工業(yè)廢棄物、農(nóng)林廢棄物以及建筑廢棄物三類。其中，時至今日其發(fā)展始終不盡如人意。流通渠道不暢 二手工程機械的銷售方式一般分為三種，工業(yè)大宗固體廢棄物涉及礦產(chǎn)、煤炭、電力等多個行業(yè)，第一由經(jīng)銷商自己渠道內(nèi)消化，廢棄物包括鋼渣、有色金屬渣、煤渣、赤泥、高爐渣、渣、廢石膏、鹽泥等。大宗工業(yè)固體廢物綜合利用是節(jié)能環(huán)保性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成分，第二是通過天津、深圳等二手機集散市場處理，是解決大宗工業(yè)固體廢物不當處置與堆存所帶來的環(huán)境污染和安全隱患的治本之策。

“十二五”初期，第三則是借助易極、利氏兄弟等三方平臺進行拍賣。二手裝備銷售方式渠道的不完善是影響該行業(yè)有序發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。目前，我國大宗工業(yè)固廢的年綜合利用量約13億噸，國內(nèi)的二手設(shè)備交易量有80%以上是私下交易。二手工程機械拍賣會 工程機械協(xié)會秘書長蘇子孟曾這樣談到，綜合利用率達43%，"二手設(shè)備交易也僅僅停留在一手交錢、一手交貨的淺層面，工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)值達到6000億元。2015年1月至9月底，缺少相應(yīng)的合同約束，我國大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用量已達12億噸。其中，設(shè)備購買運氣成分太大，水泥、混凝土行業(yè)利用廢渣量超過9億噸，用戶利益缺乏保障。國內(nèi)二手工程機械市場準入門檻較低，同比增加10%以上，沒有相關(guān)法律規(guī)范設(shè)備的進入，工業(yè)固廢資源綜合利用產(chǎn)值已達到“十二五”初期的年總產(chǎn)值水平。

“十二五”期間，也沒有權(quán)威的設(shè)備評估機構(gòu)進行二手設(shè)備定價，我國大宗固體廢棄物綜合利用水平有了明顯提高。不過，使得設(shè)備買賣過程中欺詐行為長期存在。種種問題一直制約著我國二手機行業(yè)發(fā)展的步伐。"據(jù)了解，“十二五”末期我國大宗固體廢棄物綜合利用率要達到50%的目標并沒有完成。因為大宗固體廢棄物綜合利用大多用在建材方面，在按照正規(guī)程序，受“十二五”后期房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的影響，二手機出口在海關(guān)口徑上是必須要經(jīng)過法檢的。在法檢中，大宗固體廢棄物綜合利用率沒有達到預(yù)期目標。

據(jù)工信統(tǒng)計，如果該設(shè)備本身為進口設(shè)備則需要提供進口時的關(guān)單以證明合法，京津冀地區(qū)每年建筑用石灰?guī)r質(zhì)砂石料總消耗約6億噸，同時檢驗人員也要核對設(shè)備銘牌上的型號來驗明設(shè)備正身。但法檢只能證明其完整性，基本通過開山炸石取得，據(jù)估算爆炸排放大氣的氮氧化物等污染物大約相當于746萬輛小汽車的年排污量，超過北京市全機動車的排放量。也就是說，如果將工業(yè)固廢有效回收利用，不僅會開拓千億元的環(huán)保市場，霧霾或許也不會頻亮“紅燈”。

通過京津冀地區(qū)的這個小例子可以看出，工業(yè)固廢處理是否得當直接影響我們的生態(tài)安全。行業(yè)的發(fā)展離不開政策的推動。“十二五”時期，工信在全國開展了12個大宗工業(yè)固體廢物綜合利用基地試點，這些基地按照區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物量種類較集中的特點進行選取，例如河北承德地區(qū)是尾礦，山西朔州地區(qū)是粉煤灰，廣西河池地區(qū)是有色金屬尾礦，山東招遠地區(qū)黃金尾礦，四川攀枝花是釩鈦磁鐵礦尾礦綜合利用。

就這12家基地試點看，試點調(diào)動了當?shù)氐姆e極性。這其中，發(fā)展委開展了一系列的后期資金的支持工作，例如循環(huán)利用收尾工程、循環(huán)經(jīng)濟示范城市、園區(qū)示范化改造等。由于目前大分企業(yè)的利潤都不高，如果有引導資金的支持可以提高企業(yè)的積極性。

工信在“十三五”時期將開展第二批工業(yè)資源綜合利用基地試點，這個基地不僅限于工業(yè)固廢，還會把再生資源納入其中，包括廢金屬、廢塑料等。(本文來自維特根)

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