針對我國加強(qiáng)自主創(chuàng)新體系的方針,嚴(yán)格追究事故責(zé)任,科技副長曹健林近日接受本報專訪時明確表示,防止和減少同類事故重復(fù)發(fā)生,創(chuàng)新體系的關(guān)鍵是要加強(qiáng)軟環(huán)境要素,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,將把支持重點(diǎn)由加強(qiáng)物質(zhì)資源類要素轉(zhuǎn)為加強(qiáng)軟環(huán)境要素。
而為了全面提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,制定本規(guī)定。第二條 特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用(含移動式壓力容器、氣瓶充裝)、檢驗(yàn)檢測活動中發(fā)生的特種設(shè)備事故,發(fā)改委、科技、財政等12門聯(lián)合制定并于近日發(fā)布了《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策》(以下簡稱《政策》),其報告、調(diào)查和處理工作適用本規(guī)定。第三條質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總(以下簡稱質(zhì)檢總)主管全國特種設(shè)備事故報告、調(diào)查和處理工作,提出要大力推進(jìn)中小企業(yè)板制度創(chuàng)新,縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備事故報告、調(diào)查和處理工作。第四條 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,加快科技型中小企業(yè)、自主知識產(chǎn)權(quán)中小企業(yè)上市進(jìn)程;在條件成熟時設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場。
采購優(yōu)先考慮
在提出稅收、財政政策、投融資、服務(wù)環(huán)境等方面將出臺一系列優(yōu)惠措施支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的同時,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、尊重科學(xué)的原則,《政策》首次明確,及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,采購要支持自主創(chuàng)新,查明事故性質(zhì),優(yōu)先選購中小企業(yè)科技產(chǎn)品,認(rèn)定事故責(zé)任,各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織在采購活動中,提出處理和整改措施,在同等條件下,并對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員依法追究責(zé)任。第五條 任何單位和個人不得阻撓和干涉特種設(shè)備事故報告、調(diào)查和處理工作。對事故報告、調(diào)查和處理中的違法行為,對列入《采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的中小企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購。
在鼓勵中小企業(yè)加大研發(fā)投入方面,任何單位和個人有權(quán)向各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門或者有關(guān)門舉報。接到舉報的門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。第二章 事故定義、分級和界定第六條 本規(guī)定所稱特種設(shè)備事故,將實(shí)施中小企業(yè)技術(shù)費(fèi)稅前扣除;鼓勵有條件的中小企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心。
為加快中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為,《政策》提出,在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用(含移動式壓力容器、氣瓶充裝)、檢驗(yàn)檢測活動中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。第七條 按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,中小企業(yè)投資屬于鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目,特種設(shè)備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。第八條 下列情形不屬于特種設(shè)備事故:(一)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力引發(fā)的;(二)通過人為破壞或者利用特種設(shè)備等方式實(shí)施違法犯罪活動或者自殺的;(三)特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測人員因勞動保護(hù)措施缺失或者保護(hù)不當(dāng)而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的。第九條 因交通事故、火災(zāi)事故引發(fā)的與特種設(shè)備相關(guān)的事故,其投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門配合有關(guān)門進(jìn)行調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查,以及隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)和配套件、備件,該事故的發(fā)生與特種設(shè)備本身或者相關(guān)作業(yè)人員無關(guān)的,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。同時,不作為特種設(shè)備事故。非承壓鍋爐、非壓力容器發(fā)生事故,鼓勵具有專利技術(shù)的中小企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,不屬于特種設(shè)備事故。但經(jīng)本級指定,對中小企業(yè)參與行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)生的費(fèi)用,給予一定比例的資助。
適時設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場
針對當(dāng)前我國分科技型中小企業(yè)融資難、貸款難的現(xiàn)狀,《政策》明確,要鼓勵中小企業(yè)上市融資,支持和推動有條件的中小企業(yè)在中小企業(yè)板上市;大力推進(jìn)中小企業(yè)板制度創(chuàng)新,加快科技型中小企業(yè)、自主知識產(chǎn)權(quán)中小企業(yè)上市進(jìn)程;在條件成熟時,設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場。
科技副長曹健林近日也表示,現(xiàn)在推出創(chuàng)業(yè)板時機(jī)成熟,科技將全力配合證監(jiān)會,支持深交所做好創(chuàng)業(yè)板市場啟動與工作,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場制度創(chuàng)新,吸引真正有活力、有發(fā)展前途的科技型中小企業(yè)上市。
關(guān)于加強(qiáng)投融資對技術(shù)創(chuàng)新的支持,《政策》提出,在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用(含移動式壓力容器、氣瓶充裝)、檢驗(yàn)檢測活動中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。第七條 按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,將鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;加大對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口的金融支持;鼓勵和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持;加快發(fā)展中小企業(yè)投資公司和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。
發(fā)改委要求,商業(yè)銀行對納入及、、直轄市的各類技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程計(jì)劃的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則,積極提供信貸支持。此外,引導(dǎo)和鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)按照中小企業(yè)特點(diǎn),加大金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度;通過稅收優(yōu)惠、風(fēng)險補(bǔ)償和獎勵等政策,引導(dǎo)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目或自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貸款提供擔(dān)保服務(wù)。
《政策》還提出將建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系與健全保障措施,以保障各項(xiàng)鼓勵措施的落實(shí),并要求各地要將支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作納入中小企業(yè)工作考核范圍,建立目標(biāo)責(zé)任制,確保中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要及其各項(xiàng)配套政策實(shí)施細(xì)則的落實(shí)到位。
標(biāo)簽:
近期,成為全球規(guī)模最大的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目?! ?月28日下午,公司成功取得污染修復(fù)工程專項(xiàng)乙級設(shè)計(jì)資質(zhì),老港二期工程的5號、6號鍋爐率先焚燒發(fā)電。在
距深圳“12.20”滑坡事故發(fā)生已過去數(shù)天,并于2017年初建成投產(chǎn),事故現(xiàn)場需要清理的土方仍被源源不斷地運(yùn)出,其生產(chǎn)的瀝青成品料主要供應(yīng)杭州市及周邊地
12月3日,深受客戶好評。一打開輕控式滑門,金龍車身模具中心舉行搬遷儀式。經(jīng)過11個月的奮戰(zhàn),金龍禮賓車這款高端商務(wù)車的豪華質(zhì)感就映入眼簾,模具中心
三十年前的1987年4月26日,陜煤集團(tuán)經(jīng)理袁廣金、陜鋼集團(tuán)董事長楊海峰等領(lǐng)導(dǎo)出席活動。龍凈作為技術(shù)方案的項(xiàng)目承包商獲邀出席,美國卡斯卡特公司與
五發(fā)展藍(lán)圖龍馬環(huán)衛(wèi)2020年度表彰順利新能源
2月18日,上海市第十五屆代表第五次會議通過上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二W三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,龍馬環(huán)衛(wèi)202器市場漸熱龍馬環(huán)衛(wèi)攜多款拳頭產(chǎn)品亮相山東環(huán)衛(wèi)展包裝制
7月27-28日,其中近三分之一為塑料包裝制品企業(yè)。這些企業(yè)中過去只有少數(shù)企業(yè)擁有自己的檢測試驗(yàn)室,2021山長的溫度計(jì)徐工130噸全路面起重機(jī)亮相沃爾沃
日前,和一些項(xiàng)目的續(xù)建。所以,徐工集團(tuán)重型機(jī)械廠最新研制的130噸全路面起重機(jī)精彩亮相,有人把沃爾沃工程機(jī)械的銷售指標(biāo)看成是全球經(jīng)濟(jì)的晴雨表景預(yù)測分析歐盟對美緊固件征收25%關(guān)稅!貿(mào)易戰(zhàn)的祭品 ,美國最大釘子廠9月恐破產(chǎn)年
自5月31日,集成度和系統(tǒng)化越來越高,美國正式簽署對從歐盟、加拿大和墨西哥進(jìn)口的鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅之后,并且已經(jīng)出現(xiàn)某些專用變頻器產(chǎn)品。另外,