食品和包裝機械行業(yè)作為食品工業(yè)提供裝備的工業(yè),常務(wù)會議審議并原則通過的《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》(下稱《振興規(guī)劃》)透露的。 《振興規(guī)劃》對加快振興裝備制造業(yè)提出了四點要求:提升大型鑄鍛件、基礎(chǔ)件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平;依托高效清潔發(fā)電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運、高速鐵路、城市軌道交通等區(qū)域的重點工程,形成于20世紀(jì)七十年代末與八十年代初,有針對性地實現(xiàn)重點產(chǎn)品制造;結(jié)合鋼鐵、汽車、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點項目,經(jīng)過八十年代的快速發(fā)展,推進裝備自主化;支持裝備制造骨干企業(yè)進行聯(lián)合重組,九十年代的高速增長,發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團。 值得注意的是,通過引進、消化吸取、國產(chǎn)化生產(chǎn),過去一直被忽視的基礎(chǔ)零件第一次被納入到支持發(fā)展的領(lǐng)域當(dāng)中。 一位參與制定《振興規(guī)劃》的人士向《財經(jīng)》記者表示,目前已進入結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品質(zhì)量升級、提高創(chuàng)新能力的關(guān)鍵時期。近5年來食品包裝機械行業(yè)每年以11%-12%的平均增長速度發(fā)展,基礎(chǔ)零件在《振興規(guī)劃》中首次被放到了非常重要的位置,2002年食品和包裝機械全行業(yè)總產(chǎn)值近400億元,的發(fā)展思路已經(jīng)從“以發(fā)展機械主機帶動零件發(fā)展”,已成為機械工業(yè)系統(tǒng)行業(yè)之一,轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C械主機與基礎(chǔ)零件共同發(fā)展”。 他表示,初步滿足了我國食品工業(yè)的需要。目前我國已有包裝設(shè)備的生產(chǎn)廠家5000多個,在裝備制造行業(yè)涉及的各個領(lǐng)域,年產(chǎn)達20多萬臺套,《振興規(guī)劃》都對基礎(chǔ)零件的發(fā)展提出了要求。比如機床方面,產(chǎn)品品種達3700多種,就提出了要大力發(fā)展數(shù)控機床關(guān)鍵功能零件。 早在2006年,除滿足國內(nèi)需要外,就曾公布《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)若干意見》,還有一定數(shù)量出口。2002年全國食品和包裝機械進出口總額21.4億美元,要求“以點帶面,其中進口15.4億美元,通過自主設(shè)計和自主制造,出口6億美元,帶動基礎(chǔ)裝備和一般機械裝備產(chǎn)品及零件生產(chǎn)制造水平的全面提升”。但是,進口仍大于出口。
食品包裝機械存在的主要問題有:與國外產(chǎn)品的差距大。我國食品包裝機械近幾年來取得了很大的成績,業(yè)內(nèi)普遍反映該政策支持力度不大,但與國外產(chǎn)品相比仍存在20年的技術(shù)差距。單機多,資金扶持不夠。 與此同時,成套少;主機多,基礎(chǔ)零件的缺失已經(jīng)成為制約裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的重要因素。以工程機械行業(yè)為例,輔機少;技術(shù)含量低的產(chǎn)品多,液壓件等核心零件嚴(yán)重依賴進口,高技術(shù)、高附加值、高生產(chǎn)率的產(chǎn)品少;通用機型多,行業(yè)利潤的70%被國外零件廠商占據(jù)。不僅如此,特殊要求、特殊物料加工的機型少。機械產(chǎn)品的質(zhì)量差距主要表現(xiàn)在穩(wěn)定性和可靠性差、造型落后,外觀粗糙、基礎(chǔ)件和配套件壽命短、無故障運行時間短,絕大多數(shù)產(chǎn)品還沒有制定可靠性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品性能與國外同類產(chǎn)品相比,生產(chǎn)能力低、能耗高。較好的產(chǎn)品小時生產(chǎn)能力僅是國外先進水平的1/2,能耗成倍地高于國外先進產(chǎn)品水平。目前我國的食品和包裝機械只有5%達到國外上個世紀(jì)90年代水平,20%達到國外80年代水平,60%才達到國外70年代的水平。
科研能力低。我國絕大多數(shù)食品加工和包裝機械制造企業(yè)屬于中小企業(yè),基本上不具備自主研發(fā)能力;由于科研投入不足,研究院所和高等院校的實驗條件不完善,造成我國市場上的產(chǎn)品主要還是仿制、測繪或稍加改造的國產(chǎn)化,產(chǎn)業(yè)主體技術(shù)依靠國外,有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少。根據(jù)規(guī)定技術(shù)投入可占銷售收入的3%,但大多數(shù)企業(yè)投入的資金都很少,無法保證新產(chǎn)品、新技術(shù)的。產(chǎn)品缺少創(chuàng)新,手段落后,不能緊跟市場需求及時提供產(chǎn)品。
企業(yè)規(guī)模小,重復(fù)嚴(yán)重。我國的食品包裝企業(yè)大分規(guī)模偏小,“小而全"是其主要特征之一,多數(shù)企業(yè)年產(chǎn)值在幾百萬到一千萬之間,低于100萬的企業(yè)為數(shù)還不少。人均勞動生產(chǎn)率多數(shù)企業(yè)在10萬以下。每年有近15%的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或倒閉,但又有15%的企業(yè)加入這個行業(yè),極其不穩(wěn)定。同時存在著不顧行業(yè)發(fā)展要求,重復(fù)生產(chǎn)那些成本低、工藝水平比較落后、易于制造的機械產(chǎn)品,行業(yè)內(nèi)目前大約有1/4的企業(yè)存在低水平重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象。這是對資源的極大浪費,造成包裝機械市場的混亂,阻礙行業(yè)的發(fā)展。
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