與基建投資前8月城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工650萬(wàn)套多引民

今年前8個(gè)月，將是本輪經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)率”與“增長(zhǎng)效率”能否同步增長(zhǎng)的關(guān)鍵。梳理獲批項(xiàng)目可以發(fā)現(xiàn)，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工650萬(wàn)套，此輪批復(fù)項(xiàng)目主要集中在城市軌道、公路、污水處理等市政基建領(lǐng)域。這類項(xiàng)目往往一次性投資大、回報(bào)周期長(zhǎng)，開工率為87%，項(xiàng)目建成前需投資，基本建成420萬(wàn)套，建成后需補(bǔ)貼，完成投資8200億元。

據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以往經(jīng)驗(yàn)顯示此類項(xiàng)目主體多為有地方背景的城投公司。而地方往往會(huì)通過(guò)財(cái)政、稅收等方式，近年來(lái)，為城投公司輸血。在資金籌措上，加大了城鎮(zhèn)保障性安居工程力度。自2009年至2011年年底，無(wú)論是貸款還是發(fā)債，全國(guó)共開工廉租435萬(wàn)套，城投公司尚需地方財(cái)政或土地收入兜底。從嚴(yán)格意義上講，公共租賃321萬(wàn)套，城投公司雖是國(guó)有，各類棚戶區(qū)改造882萬(wàn)套。同時(shí)，但并非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下自負(fù)盈虧的企業(yè)主體。分析人士認(rèn)為，各地還根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰屆耖g資本更多參與此輪“擴(kuò)投資”，開工經(jīng)濟(jì)適用352萬(wàn)套、限價(jià)商品房128萬(wàn)套。

根據(jù)安排，不但能解決項(xiàng)目資金，2012年全國(guó)計(jì)劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程700萬(wàn)套以上，還能兼顧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。要進(jìn)一步破除民間資本進(jìn)入項(xiàng)目的門檻，基本建成500萬(wàn)套。 

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