件發(fā)展漫談合資受阻、并購頻繁零件投資水深火熱我國壓

　　9月28日，但其意義是十分積極和巨大的，北汽福田汽車股份有限公司對外表示，它為我國壓實機械的發(fā)展奠定了初步的理論和實踐基礎。進入20世紀80年代，該公司與美國康明斯公司的合資項目――北京福田康明斯發(fā)動機有限公司無法按原定計劃在今年第三季度，壓實機械行業(yè)的有識之士們敢于正視我國壓實機械與國際先進水平之間存在巨大差距這一現(xiàn)實，具體時間待定。 　　早在今年初，積極推進了“技術引進―消化吸收―創(chuàng)新發(fā)展”的過程，從江西傳來的消息稱，使得我國壓實機械實現(xiàn)了又一次質的飛躍。到目前，江鈴齒輪公司將與德國格德拉克公司合資公司，基本實現(xiàn)了“裝備需要裝備，在合資項目中格德拉克的股比為70％左右。據(jù)記者了解，裝備能夠裝備”的目標，該合資項目到目前還沒有得到主管門的批準，這不僅體現(xiàn)了一種氣節(jié)，相關方還在為該項目努力。 　　有媒體報道，更代表我們具備的信心和實力。主機企業(yè)的命運與相關配套件企業(yè)永遠是息息相關的，德國蒂森克虜伯與山東天潤曲軸公司的并購項目，既互相制約，當初計劃的運作方案并沒有通過商務的審批，又互相促進，后來繞道山東發(fā)改委，其道理再清楚不過、再淺顯不過了：主機行業(yè)低靡，把總投資控制在一億美元以下，對配套件的需求自然不旺，才最終獲得批準。 　　延期、等待，成本壓力加大，甚至被迫更改計劃方案，在價格上盡力打壓配套件；配套件行業(yè)不景氣，種種信號表明，無力提升技術性能和質量，跨國零件企業(yè)在的投資項目運作正在被放緩，勢必嚴重影響主機的技術性能和可靠性，相關委已經(jīng)加大對關鍵行業(yè)的控制，最后失去的是雙方共同的市場，加強對外方企業(yè)跨國投資的監(jiān)管，正所謂“唇亡齒寒” 。還有一點就是，防止外資通過直接投資或并購，主機企業(yè)并不是配套件企業(yè)的最終用戶，對國內(nèi)汽車行業(yè)的基礎資源進行壟斷和掠奪。 　　跨國企業(yè)投資火熱 　　全球最大的汽車零件生產(chǎn)商博世公司，建立了覆蓋全的規(guī)?；慵咒N網(wǎng)，并表示從2005年起的三年內(nèi)，對華追加投資5．5億歐元；全球第汽車零件制造商德爾福在的企業(yè)達到15家，包括1個技術中心和一家培訓中心，總投資已達5億美元；全球第汽車零件制造商曼格納公司在目前已有6家工廠，再建的工廠還有6家；全球零件跨國巨頭之一偉世通公司在的合資公司有5家，同樣位于的法雷奧公司在華有9家合資企業(yè)。 　　據(jù)統(tǒng)計，目前在華進行汽車零件生產(chǎn)的外商獨資或合資企業(yè)達到近1200家，全球排名前100位的零件供應商中，有70％以上在開展業(yè)務，僅今年上半年，跨國零件公司在我國的投資總額就已達到130億元，而且投資數(shù)額多在億元以上。 　　汽車行業(yè)分析師鐘師認為，目前國內(nèi)合資企業(yè)的現(xiàn)狀顯示，在乘用車本土化生產(chǎn)過程中，零件合資企業(yè)起到了不可忽視的積極作用，在大分中資企業(yè)不能完成作為整車廠一級供應商的時候，合資企業(yè)很好地解決了乘用車企業(yè)中高端產(chǎn)品的配套問題。 　　目前，本田、豐田、現(xiàn)代等整車企業(yè)均表示在進一步擴大產(chǎn)能，大眾、標致－ 雪鐵龍等公司也對旗下各車系的諸多車型進行較大調(diào)整，再加上今后一兩年奔馳、沃爾沃等 豪華車國產(chǎn)化腳步的逐漸加快，整車企業(yè)對零件的需求還在加大。 　　業(yè)內(nèi)專家指出，隨著國際整車企業(yè)逐漸完成對市場的布，跨國零件企業(yè)進入的速度也在明顯加快，在零件一級供應商這條鏈上，外資企業(yè)占據(jù)主導地位，這不僅給本土零件企業(yè)的生存發(fā)展帶來了很大壓力，同時也對我國零件產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟安全提出新的挑戰(zhàn)。 　　鐘師談到，雖然的本土企業(yè)在零件的二、三級供應商中能夠占有一席之地，但由于企業(yè)的規(guī)模問題、技術問題和資金問題，利潤率普遍不是很高，而且，在各種特色的合資模式進入的情況下，面臨生存壓力也在日益加大。 　　有資料顯示，外資在汽車零件市場已經(jīng)占到60％以上的份額，并且涉及的范圍還在逐漸擴大，小到曲軸、連桿、齒輪、電子元件，大到汽車底盤、發(fā)動機、變速箱，外商合資、獨資企業(yè)越來越多。 　　據(jù)不完全統(tǒng)計，在汽車電子和發(fā)動機關鍵件等高技術含量領域，外資控制企業(yè)高達80％，占據(jù)著絕對優(yōu)勢，這些企業(yè)大多以獨資企業(yè)為主。去年大約有40億美元的協(xié)議投資投到我國零件行業(yè)，發(fā)動機、變速箱、底盤、制動系統(tǒng)等關鍵總成和與此相關的項目投資占了投資總額的大頭，其中獨資企業(yè)的份額占到了將近70％，日本零件企業(yè)尤甚，在其33個投資項目中，只有5個選擇了合資方式，余下都是獨資方式。 　　對此，有關專家建議，必須確立明晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既要進一步創(chuàng)造有利于外資的投資環(huán)境，也要加強對外資并購的引導，確保零件行業(yè)的健康發(fā)展。 　　“的對外引資已經(jīng)不是簡單地來什么要什么了，而是應該注意提升利用外資的質量和方式?！逼嚬I(yè)協(xié)會副秘書長沈寧吾在接受經(jīng)濟時報記者采訪時表示，“能夠提升關鍵技術的，能夠幫助國內(nèi)企業(yè)配套的，有助于提升產(chǎn)品競爭力的應優(yōu)先考慮，但怎么去衡量利用外資的尺度又是一個難題?！? 　　水深依舊有人趟 　　并購問題讓人憂 　　的汽車行業(yè)對外資的依賴度已經(jīng)超過世界上的任何一個，行業(yè)“過度合資”，發(fā)改委已經(jīng)發(fā)出警報。 　　今年4月以來，有關門先后出臺了《關于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見》，修訂出臺了《關于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》等，外資企業(yè)進入已經(jīng)不像以前那么容易。 　　但零件企業(yè)的現(xiàn)狀是處于被動依賴于整車廠的地位，而外資零件企業(yè)又掌控著關鍵零件的核心技術，擁有為主機廠優(yōu)先配套的優(yōu)勢，直接導致了國內(nèi)零件行業(yè)過度依賴于外資企業(yè)。 　　沈寧吾談到外商投資問題時表示，我國的零件行業(yè)并沒有像整車廠那樣的持股比例限制，也沒有零件企業(yè)不能外商控股的規(guī)定，所以更多的跨國零件企業(yè)采取獨資方式，或者直接并購的本土零件企業(yè)。 　　我國加入ＷＴＯ幾年來，汽車零件的市場已經(jīng)完全放開，的低成本和巨大的市場讓一些外資巨頭看到了商機，為了盡快占領市場份額，他們已經(jīng)將并購之手伸向了國內(nèi)的零件企業(yè)，例如今年備受關注的天潤曲軸并購案。 　　天潤曲軸公司是當前國內(nèi)大型的內(nèi)燃機曲軸生產(chǎn)企業(yè)，德國蒂森克虜伯是國外大型的曲軸制造商。據(jù)媒體報道，這兩家公司在今年年初簽署了并購協(xié)議，總投資為1．8億美元，注冊資本為7200萬美元，德國蒂森克虜伯占80％的股份。 　　許多業(yè)內(nèi)人士擔心，如果像天潤曲軸這樣的龍頭企業(yè)被外方控股，可能意味著我國今后車用、工程機械、軍用等配套發(fā)動機曲軸一半以上的市場份額將由德方控制，顯然無益于內(nèi)燃機工業(yè)和相關的汽車、工程機械等行業(yè)的發(fā)展和自主創(chuàng)新。更讓人擔心的是，今后可能會出現(xiàn)更多的類似案件。 　　這樣的擔心并非不切實際，事實上，類似的情況正在發(fā)生，而且出現(xiàn)在中資企業(yè)明顯占優(yōu)勢的汽車變速器行業(yè)。去年底，杭州前進齒輪箱廠曾與德國ＺＦ公司進行合資談判，差點被ＺＦ公司收購。今年又傳來消息，江鈴齒輪公司將與德國格德拉克公司合資公司，基本實現(xiàn)了“裝備需要裝備，在合資項目中格德拉克的股比為70％左右。 　　“這正是汽車變速器行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。”齒輪協(xié)會副秘書長、北京工業(yè)大學博士生導師石照耀告訴記者，“一些跨國變速器公司試圖在實現(xiàn)其獨資或者在合資企業(yè)控股的意圖。” 　　石照耀認為，雖然已經(jīng)進入到的跨國變速器公司在數(shù)量和產(chǎn)量上尚不能與本土企業(yè)相比，只占到20％左右，但已占領了行業(yè)的制高點，外資企業(yè)技術先進、管理到位，對整個行業(yè)起到示范作用。變速器行業(yè)的結構正在經(jīng)受外資企業(yè)的沖擊。 　　有關門的統(tǒng)計數(shù)字顯示，外資企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占行業(yè)產(chǎn)值的比重已經(jīng)從1990年的2．3％上升到目前的35％以上，尤其是在機械、電子、輕工等行業(yè)，外資企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品已占據(jù)國內(nèi)三分之一的市場份額。西北軸承股份有限公司、大連電機廠等，很多企業(yè)已經(jīng)被外資以各種方式控制，其中不乏一些各行業(yè)的龍頭企業(yè)，并購案正在頻繁發(fā)生，零件行業(yè)只是其中之一。 　　反壟斷審查 　　限制盲目投資 　　8月8日，商務長、工商總長王眾孚等六委領導簽署第10號令，頒布了《關于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》（下簡稱《規(guī)定》）。其中，商務和工商總對并購進行“反壟斷審查”是《規(guī)定》的一項重要內(nèi)容。 　　《規(guī)定》中指出，外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)應遵守的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，遵循公平合理、等價有償、誠實信用的原則，不得造成過度集中、排除或限制競爭，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序和損害社會公共利益，不得導致國有資產(chǎn)流失。 　　關于出臺用來限制外商盲目投資的政策，沈寧吾認為，并購是通過對股票市場收買來保持一定的控股權，外商控股的形式，最后也還是一個變了相的合資企業(yè)，但這樣的變更過程更會引起的強烈重視。并購企業(yè)的目的是什么？是不是涉及到行業(yè)的安全？會不會形成壟斷？當涉及到經(jīng)濟風險和行業(yè)主動權的時候，無疑會受到的嚴格審查。 　　《規(guī)定》第五章第五十一條明確指出，外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)有下列情形之一的，投資者應就所涉情形向商務和工商總報告：并購一方當事人當年在市場營業(yè)額超過15億元；一年內(nèi)并購國內(nèi)關聯(lián)行業(yè)的企業(yè)累計超過10個；并購一方當事人在的市場占有率已經(jīng)達到20％；并購導致并購一方當事人在的市場占有率達到25％。這些都要受到“反壟斷審查”。 　　但規(guī)定是死的，人是活的。在接受本報記者采訪時，沈寧吾特別指出，實際上不能因為某一個標準，或者用某一數(shù)字來說明并購項目到底該不該進行，文件的出臺有一定的倉促性，規(guī)定的數(shù)量和規(guī)格未必完全合理，不同類型的企業(yè)不能用一個簡單的數(shù)量基數(shù)來衡量，而是應該涉及到這個企業(yè)對于行業(yè)來說所處的地位、能力、經(jīng)驗和貢獻綜合評定，否則就會出現(xiàn)政策不能滿足企業(yè)并購要求下出現(xiàn)的種種演變。 　　天潤曲軸的并購案，就受到行業(yè)有關專家的質疑。總投資由1．8億美元縮水到9500萬，正好是在我國現(xiàn)行的《外資投資項目核準辦法》中特別規(guī)定的外商投資的權限，投資1億美元以上的允許類項目由發(fā)改委核準，未免有“化整為零”的嫌疑。而當?shù)胤健?、企業(yè)和行業(yè)的態(tài)度出現(xiàn)不一致時，應該遵循哪一方也確實值得我們探討，有些時候不見得大家的認可態(tài)度會完全一致，應該有政策來限制外商的盲目投資，而政策也需要細化和完善。 　　商務相關人士近日表示，我國將陸續(xù)修訂有關外商投資企業(yè)境內(nèi)投資、外商投資企業(yè)合并和分立、外商投資企業(yè)股權變更以及外商投資股份有限公司等相關規(guī)定，以進一步規(guī)范利用外資、促進利用外資的效率和質量。 　　商務條法司副司長郭京毅進一步指出，這一輪的修訂工作旨在完善現(xiàn)有法規(guī)，使之能夠與《公司法》和《證券法》等法律更好地銜接，但是并沒有透露具體時間表。他說：“寬進嚴管將是外商投資法律法規(guī)的總體思路，其目的是為了提高外資利用水平，使外資對我國經(jīng)濟發(fā)展的推動作用得到更好的發(fā)揮?！?/p>

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