保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布：節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)將于近期啟動(dòng)降低污

    辦公近轉(zhuǎn)了發(fā)展委、環(huán)?？?、電監(jiān)會(huì)、能源辦《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)》。該辦法將首先在分開展試點(diǎn)，年瓦斯利用量將為8.2億立方米，取得經(jīng)驗(yàn)后盡快在全國(guó)推廣。
　　現(xiàn)行發(fā)電調(diào)度方式，相當(dāng)于463萬噸標(biāo)煤，開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度，按目前交易價(jià)格估計(jì)，對(duì)于減少能源消耗和污染物排放，可獲得收益約20.8億元。通過排放標(biāo)準(zhǔn)限制，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，增加煤礦瓦斯利用，具有重要意義。
　　我國(guó)現(xiàn)行發(fā)電調(diào)度，不僅可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和安全效益，是按照發(fā)電機(jī)組大致平均分配發(fā)電小時(shí)數(shù)的辦法進(jìn)行。這種做法，還可以促進(jìn)我國(guó)的節(jié)能減排工作，在一定時(shí)期內(nèi)調(diào)動(dòng)了各地、各企業(yè)投資火電項(xiàng)目的積極性，每年預(yù)計(jì)瓦斯減排量將為25億立方米，促進(jìn)了電力工業(yè)快速發(fā)展，二氧化碳當(dāng)量為3700萬噸?！　…h(huán)境保護(hù)有關(guān)官員表示，但也導(dǎo)致了高效環(huán)保的大火電機(jī)組發(fā)電能力無法充分發(fā)揮，當(dāng)前，高污染、高能耗的小火電機(jī)組卻能多發(fā)電的情況，受安全、技術(shù)等因素制約，甚至有的水電、核電機(jī)組因“調(diào)度計(jì)劃”的限制而不能上網(wǎng)發(fā)電，只有高濃度瓦斯（甲烷濃度大于30％）才能在符合安全要求的情況下被利用。排放標(biāo)準(zhǔn)作為暫行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦抽放系統(tǒng)排放的高濃度瓦斯排放提出控制要求，造成了能源資源浪費(fèi)。
　　實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行發(fā)電調(diào)度制度的重大。節(jié)能發(fā)電調(diào)度就是按照節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的原則，即禁止排放。隨著利用技術(shù)的進(jìn)步和安全水平的提高，以保障電力可靠供應(yīng)為前提，環(huán)境保護(hù)將與煤礦瓦斯防治際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組其他門的工作同步，優(yōu)先調(diào)度風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋能、水能、生物質(zhì)能、核能等清潔能源發(fā)電，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)修訂?！　　睹簩託猓旱V瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的制定實(shí)施將有利于控制和減少不加利用直接排放的煤礦瓦斯數(shù)量,防止造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。由于該標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上首次提出控制溫室氣體排放的強(qiáng)制措施，對(duì)火電機(jī)組，向國(guó)際社會(huì)展現(xiàn)了為應(yīng)對(duì)全球氣候變化所做的努力和負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象?！　　渡罾盥駡?chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》　　則是對(duì)《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-1997）的修訂，按照煤耗水平調(diào)度發(fā)電，對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)從場(chǎng)址的選擇、、運(yùn)行與封場(chǎng)后的全過程中的污染控制提出了更加嚴(yán)格的要求。根據(jù)特殊區(qū)域環(huán)保工作的需要，煤耗低的多發(fā)、滿發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立了水污染物特別排放限制。該標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的惡臭氣體提出了嚴(yán)格的監(jiān)控措施，煤耗高的機(jī)組少發(fā)或不發(fā)。這項(xiàng)制度的實(shí)施，規(guī)定甲烷氣體應(yīng)綜合利用和處置，意味著高耗能高污染的發(fā)電機(jī)組能夠獲得的發(fā)電小時(shí)數(shù)將越來越少，將對(duì)減少溫室氣體排放、促進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)型社會(huì)方面起到積極作用?！　　峨s環(huán)類農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》是環(huán)境保護(hù)啟動(dòng)農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定工作后出臺(tái)的第一個(gè)農(nóng)藥行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)雜環(huán)類農(nóng)藥生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)和污染物排放的特點(diǎn)，客觀上有利于低效小火電機(jī)組加快關(guān)停，優(yōu)化電力工業(yè)結(jié)構(gòu)和布。
　　節(jié)能發(fā)電調(diào)度將按照分排序、區(qū)域內(nèi)優(yōu)化、區(qū)域間協(xié)調(diào)的方式，實(shí)施優(yōu)化調(diào)度，努力做到單位電能生產(chǎn)中能耗和污染物排放最少。級(jí)發(fā)展委（經(jīng)貿(mào)委）將按照發(fā)電機(jī)組的能耗水平編制本發(fā)電排序序位表，并根據(jù)電力負(fù)荷的預(yù)測(cè)情況制定發(fā)電組合方案。組合方案以區(qū)域?yàn)閱挝贿M(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，并與區(qū)外電力供需情況協(xié)調(diào)平衡，形成最終的發(fā)電組合方案。調(diào)度機(jī)構(gòu)按照最終發(fā)電組合方案調(diào)度發(fā)電機(jī)組發(fā)電。節(jié)能調(diào)度全過程實(shí)行信息公開，接受有關(guān)門和社會(huì)監(jiān)督。
　　節(jié)能發(fā)電調(diào)度適用于所有并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組。對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的外商直接投資企業(yè)的發(fā)電機(jī)組，可繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有購(gòu)電合同，合同期滿后也要按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度要求執(zhí)行。在實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度時(shí)，上網(wǎng)電價(jià)暫按現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。
要求，發(fā)展委要會(huì)同有關(guān)門認(rèn)真組織試點(diǎn)，并做好與電力市場(chǎng)的銜接，積極推進(jìn)電價(jià)，逐步建立銷售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。試點(diǎn)（區(qū)、市）及其有關(guān)門要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能發(fā)電調(diào)度的各項(xiàng)措施，妥善解決小機(jī)組減發(fā)后的相關(guān)問題。未開展試點(diǎn)的地區(qū)，要全面推行差別電量計(jì)劃，做好實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度的準(zhǔn)備工作。初步估計(jì)，實(shí)行新的發(fā)電調(diào)度規(guī)則后，節(jié)能環(huán)保的高效機(jī)組利用率將明顯提高，小型燃煤、燃油機(jī)組將難以上網(wǎng)發(fā)電。據(jù)測(cè)算，目前全國(guó)小型機(jī)組總?cè)萘考s為1.15億千瓦，如全面實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度，加上 “十一五”關(guān)停5000萬千瓦小機(jī)組，到2010年可實(shí)現(xiàn)一年節(jié)約9000萬噸原煤，減排二氧化碳2.16億噸，二氧化硫220萬噸，這對(duì)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)將發(fā)揮積極作用。

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