漲幅控制在黑龍江上半年增速全國(guó)墊底 東北待破能源業(yè)依賴今年增

在全國(guó)其他30個(gè)份陸續(xù)發(fā)布半年報(bào)后，國(guó)防預(yù)算增幅為5年來(lái)最低。對(duì)于2015年GDP增速，黑龍江半年經(jīng)濟(jì)情況終于揭曉。這個(gè)東北資源大上半年GDP增速為4.8%，經(jīng)濟(jì)界普遍預(yù)計(jì)2015年GDP增速目標(biāo)將調(diào)至7%左右，繼續(xù)在全國(guó)各份中墊底。

黑龍江經(jīng)濟(jì)的低迷只是整個(gè)東三的一個(gè)縮影。二季度，CPI全年漲幅目標(biāo)將設(shè)定為3%。此次將2015年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)在7%左右，遼寧和吉林兩經(jīng)濟(jì)增速也繼續(xù)放緩。專(zhuān)家認(rèn)為，將2015年CPI漲幅目標(biāo)控制在3%左右，東北的根本問(wèn)題在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，與外界預(yù)期基本一致。分析認(rèn)為，未來(lái)東北還是必須通過(guò)市場(chǎng)化推動(dòng)，2015年為和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年，加快對(duì)外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只看速度，加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)。

黑龍江上半年增4.8%

5日上午，更要看重質(zhì)量。此前在達(dá)沃斯論壇上亦曾表示，黑龍江長(zhǎng)陸昊主持常務(wù)會(huì)議，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，聽(tīng)取上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

會(huì)議分析，發(fā)展則必須由中低端水平邁向中高端水平。因此，上半年全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)結(jié)構(gòu)性。不過(guò)，整體有所回升”態(tài)勢(shì)。初步核算，國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究副長(zhǎng)王軍表示，上半年全實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5672.3億元，今年前兩個(gè)月的數(shù)據(jù)非常疲弱，同比增長(zhǎng)4.8%，對(duì)于經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底企穩(wěn)并沒(méi)有那么樂(lè)觀，比一季度上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。

盡管固定資產(chǎn)投資比一季度有大幅回升，經(jīng)濟(jì)依然處于下行態(tài)勢(shì)中，但由于能源工業(yè)仍比較低迷，今年增長(zhǎng)壓力和通縮壓力比較大。2014年GDP增速目標(biāo)設(shè)定為7.5%左右。實(shí)際2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）636463億元，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然不小。會(huì)議指出，按可比價(jià)格計(jì)算，上半年占規(guī)模以上工業(yè)58.4%的能源工業(yè)增加值為－1%，比上年增長(zhǎng)7.4%。2014年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅（CPI）預(yù)計(jì)控制在3.5％左右，全經(jīng)濟(jì)面臨很大挑戰(zhàn)和下行壓力。

今年一季度，實(shí)際2014年全年CPI比上年上漲2%。2015年目標(biāo)GDP增速：7%左右M2增速：12%通脹目標(biāo)：3%左右進(jìn)出口總額增長(zhǎng)目標(biāo)：6%城鎮(zhèn)失業(yè)率目標(biāo)：不高于4.5%城鎮(zhèn)新增就業(yè)：1000萬(wàn)人以上國(guó)防支出：增10.1%，黑龍江實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2650億元，同比增長(zhǎng)4.1%，增速在全國(guó)各份中墊底，低于全國(guó)平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，一季度能源工業(yè)增速首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，為－2.2%。占規(guī)模以上工業(yè)比重50%左右的大慶油田出現(xiàn)多年來(lái)從未有過(guò)的增加值負(fù)增長(zhǎng)。

另一個(gè)特大型企業(yè)——東北最大煤炭企業(yè)龍煤集團(tuán)在去年凈虧損23.4億元之后，今年一季度營(yíng)業(yè)收入僅為77.1億元，凈利潤(rùn)也再次創(chuàng)下虧損紀(jì)錄，跌至－16.22億元，大批貨款難以收回。

熟稔東北經(jīng)濟(jì)的吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析，黑龍江經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題是，能源產(chǎn)業(yè)占比太大，在整體經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，能源與原材料滯銷(xiāo)。同時(shí)，整個(gè)東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于依賴龍煤、大慶油田這樣的國(guó)有大企業(yè)，一旦大企業(yè)不行，整個(gè)經(jīng)濟(jì)也隨之下滑。

為了扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行面，黑龍江提出，把加大固定資產(chǎn)投資作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，向重大基礎(chǔ)設(shè)施要增長(zhǎng)點(diǎn)，包括抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施，最短時(shí)間搞好項(xiàng)目立項(xiàng)、審批和環(huán)評(píng)。

針對(duì)能源工業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)等因素造成的經(jīng)濟(jì)增速回落、下行壓力加大的狀況，今年6月23日，黑龍江出臺(tái)65項(xiàng)措施，計(jì)劃投資3000余億元，其中安排30億元緩解龍煤集團(tuán)流動(dòng)資金困難。

對(duì)大慶油田，今年6月6日，黑龍江委在大慶可持續(xù)發(fā)展座談會(huì)上說(shuō)，大慶創(chuàng)造了全近1/3的地區(qū)生產(chǎn)總值、近1/2的工業(yè)增加值，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整階段，更加需要發(fā)揮大慶的支撐帶動(dòng)作用。要實(shí)施以氣補(bǔ)油，加快非常規(guī)油氣資源，想方設(shè)法穩(wěn)住4000萬(wàn)噸油氣當(dāng)量產(chǎn)能。

8月5日，黑龍江發(fā)布《2014年重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃》，明確今年重點(diǎn)推進(jìn)哈爾濱銀行新總大廈、哈爾濱大劇院等271項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資2822億余元，哈爾濱市有73項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入計(jì)劃。

在一系列措施實(shí)施下，上半年黑龍江固定資產(chǎn)投資增速?gòu)呢?fù)增長(zhǎng)25.9%，提升到增長(zhǎng)1.6%，不過(guò)由于能源工業(yè)回升緩慢，整體經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍比較大。

“各地各門(mén)要迎接挑戰(zhàn)，要迎接大慶油田因儲(chǔ)量下降和開(kāi)采成本增加等因素將逐漸調(diào)減產(chǎn)能及受價(jià)格、匯率雙重影響增加值負(fù)增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)，要迎接我依托現(xiàn)有資源維持經(jīng)濟(jì)存量、形成經(jīng)濟(jì)增量的挑戰(zhàn)。”上述會(huì)議指出。

東北增長(zhǎng)乏力

除了黑龍江，同位于東北的遼寧和吉林經(jīng)濟(jì)也不容樂(lè)觀。遼寧從一季度的7.4%回落到上半年的7.2%，吉林從7%下滑到6.8%，兩經(jīng)濟(jì)增速有繼續(xù)放緩趨勢(shì)。

衣保中認(rèn)為，東北份以重化工業(yè)、大型國(guó)企為主，今年以來(lái)重化工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)下行明顯，吉林化工產(chǎn)業(yè)就深受沖擊。

南開(kāi)大學(xué)濱海研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心馬云澤說(shuō)，現(xiàn)在東北重化工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩十分嚴(yán)重，而且這種過(guò)剩以低端為主，因此對(duì)東北地區(qū)來(lái)說(shuō)，既要加大研發(fā)力度拓展上下游，也要加大技術(shù)改造和升級(jí)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由低端向高端升級(jí)，從而提高產(chǎn)業(yè)附加值。

衣保中說(shuō)，東北地區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型盡管喊了很多年，但能源工業(yè)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比太大的面并沒(méi)有太大改變。未來(lái)東北還是必須通過(guò)市場(chǎng)化推動(dòng)，2015年為和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年，加快對(duì)外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只看速度，加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)濟(jì)增速放緩的東北三，也引起了領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)關(guān)注。7月31日，主持振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作會(huì)議指出，去年以來(lái)東北經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，一些深層次體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。

特別強(qiáng)調(diào)，要注重發(fā)揮東北自身優(yōu)勢(shì)。“要做強(qiáng)裝備制造業(yè)，抓住高鐵、核電、特高壓等重大項(xiàng)目契機(jī)，促進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)‘東北裝備’走向世界。”

附表31份“半年報(bào)”

份 上半年GDP 增幅 一季度增幅

(單位：億元)

西藏 376 11.70% 9.20%

重慶 6440.51 10.90% 10.90%

貴州 17978 10.80% 10.80%

天津 7185.46 10.30% 10.60%

青海 966.47 10.20% 10.10%

3159.18 10.00% 10.20%

福建 9733.61 9.70% 9.40%

陜西 7422.65 9.7% 9.20%

江西 6410 9.50% 9.30%

湖北 12061.99 9.50% 9.20%

安徽 9350.5 9.30% 9.60%

湖南 11975.1 9.30% 9.20%

江蘇 30115 8.90% 8.80%

河南 15778.62 8.80% 8.70%

山東 28080.3 8.80% 8.70%

四川 12697.4 8.50% 8.10%

廣西 6327.87 8.50% 8%

甘肅 2491.45 8.40% 7.90%

云南 5010.33 8.40% 7.70%

海南 1675.57 8.00% 7.30%

內(nèi)蒙古 7338.66 7.60% 7.30%

廣東 30879.09 7.50% 7.20%

寧夏 1071.94 7.40% 6.90%

遼寧 13207 7.20% 7.40%

北京 9769.7 7.20% 7.10%

浙江 17978 7.20% 7%

上海 10952.64 7.10% 7%

吉林 5141.7 6.80% 7%

山西 6097.8 6.10% 5.50%

河北 13640 5.80% 4.20%

黑龍江 5672.3 4.80% 4.10%

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