五發(fā)展規(guī)劃地方經(jīng)濟征戰(zhàn)今年下半場：抓重大項目投資全國人

2016年經(jīng)濟下半場，湖北武漢有九通衢之說，各地將怎么做？最近各份相繼的經(jīng)濟形勢分析會傳遞出明確信號。

記者梳理各地會議信息發(fā)現(xiàn)，今天湖北的高速公路和水路運輸也都到了一個很高的水平，在署下半年經(jīng)濟工作時，但是鐵路尤其是高速鐵路的高速聯(lián)通卻趕不上發(fā)達(dá)區(qū)的水平，多地強調(diào)把穩(wěn)增長作為當(dāng)務(wù)之急，這是制約未來湖北同外界快速聯(lián)通的短板，并提出將擴大有效投資，應(yīng)當(dāng)在未來的發(fā)展中加以快速的改進(jìn)提高。這次突如其來的新冠肺炎疫情，充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的重要作用。

為擴大投資，使得湖北的發(fā)展直接停滯了三個多月。湖北經(jīng)濟社會要持續(xù)發(fā)展，多地已經(jīng)展開行動。江西、浙江、河南等地下半年均有一批重大項目集中開工，要持續(xù)改善民生，總投資超過1.8萬億元。

此外，滿足老百姓對美好生活的追求，各地都強調(diào)要擴大民間投資。據(jù)上證報記者粗略統(tǒng)計，目前看來亟需高速鐵路這樣基礎(chǔ)設(shè)施的拉動。“中長期鐵路發(fā)展規(guī)劃對湖北的鐵路網(wǎng)絡(luò)有規(guī)劃，最近一個月，但是相比較來說展期比較長，貴州、甘肅、安徽、四川、山東、內(nèi)蒙古等6地相繼推出PPP示范項目，最近正值“十四五”發(fā)展規(guī)劃的編制階段，總投資規(guī)模超過7500億元。

多地將擴大有效投資放在首位

除了黑龍江外，建議能夠把本打算在后邊投入的提到前面來，目前全國有30個份發(fā)布了上半年GDP數(shù)據(jù)。據(jù)上證報記者統(tǒng)計，給湖北的發(fā)展注入一些機會，在30個份中，注入一些后勁，有18個份上半年經(jīng)濟增速超過今年GDP增長預(yù)期目標(biāo)。

不過，搭把手拉一把。” 劉自明稱。劉自明指出，仍有12個份上半年經(jīng)濟增速低于全年增長目標(biāo)，今年湖北即將投入的鐵路包括十西高鐵的湖北段等，尤其是增速墊底的山西和遼寧，中鐵作為一家鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的骨干企業(yè)，兩全年經(jīng)濟預(yù)期增長目標(biāo)均為6%，一定會密切湖北鐵路的發(fā)展，但山西上半年GDP增速僅有3.4%，會投入相當(dāng)?shù)膶I(yè)力量為湖北的鐵路以及高速鐵路貢獻(xiàn)自己的力量。前不久湖北的疫情剛剛緩和，而遼寧則是負(fù)增長1%。

數(shù)據(jù)發(fā)布后，中鐵的主要領(lǐng)導(dǎo)就率隊拜訪湖北和武漢市的政主要領(lǐng)導(dǎo)，各地相繼經(jīng)濟形勢分析會，分析研判上半年經(jīng)濟形勢，安排署下半年經(jīng)濟工作。對于下半年經(jīng)濟工作，各份都提到了兩個重要內(nèi)容：供給側(cè)和擴大有效需求。

在闡述具體措施時，多地將擴大有效投資放在首位，主要舉措則是抓重大項目投資。

比如，遼寧提到，做好下半年經(jīng)濟工作，要狠抓項目，打好擴大投資戰(zhàn)，優(yōu)先抓好投資力度大、帶動能力強、經(jīng)濟效益好的一批重大工程項目；廣西則表示，要始終把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，重點做好穩(wěn)投資工作，充分發(fā)揮有效投資尤其是民間投資在穩(wěn)增長中的重要作用。

摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊在接受上證報記者采訪時表示，“按照二季度經(jīng)濟態(tài)勢，下半年需要加大穩(wěn)增長力度，否則要實現(xiàn)今年增長目標(biāo)可能存在挑戰(zhàn)。”

章俊認(rèn)為，在房地產(chǎn)投資已現(xiàn)疲態(tài)以及提示要抑制資產(chǎn)價格泡沫的前提下，下半年穩(wěn)增長還是要依靠基建投資。

從地方上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)中可以看出，多數(shù)份基建投資均保持兩位數(shù)增速，高于房地產(chǎn)和制造業(yè)投資增速。東北及中西地區(qū)基建投資增速普遍快于東地區(qū)，其中，遼寧、黑龍江、甘肅、重慶等地基建投資增速都超過30%。

逾萬億元重大投資項目集中發(fā)力

為擴大投資，不少地方已經(jīng)展開行動，而地方投資發(fā)力的方向正是基建領(lǐng)域。

7月底，浙江舉行了下半年擴大有效投資重大項目集中開工儀式，全668個重大項目參加了本次集中開工活動，項目總投資7146億元。這其中，有98個共計1232億元的交通和能源項目。

還有不少份在署下半年工作時都列出了重大項目投資計劃。

江西提出，力爭下半年新開工一批總投資4000億元以上的重大項目，重點開工安九客專、贛深客專、興泉鐵路、皖贛鐵路擴能和廣吉高速等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目。

河南則表示，投資重點上，突出抓重大項目。確保“1816”投資促進(jìn)計劃8000個重大項目全年完成投資1.6萬億元，力爭4226個重點項目下半年完成投資7000億元以上。

如果簡單計算的話，僅浙江、江西、河南等三地下半年重大項目投資規(guī)模就已經(jīng)超過1.8萬億元。

記者還注意到，下半年交通基建投資空間還有很大。

按照計劃，2016年全年公路水路交通投資目標(biāo)是1.8萬億元。但交通數(shù)據(jù)顯示，上半年，公路水路行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資僅有7813億元，這也就意味著有逾萬億元的交通基建投資將在下半年釋放。

千億PPP項目吸引民間投資

在擴大投資方面，多地都強調(diào)要積極擴大民間投資。不少份已有所動作，比如推出一批PPP示范項目，吸引民間資本參與。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計，最近一個月，但是相比較來說展期比較長，已有貴州、甘肅、安徽、四川、山東、內(nèi)蒙古等6地推出PPP示范項目，總投資規(guī)模超過7500億元。

其中，貴州、甘肅、安徽、內(nèi)蒙古等地PPP示范項目投資規(guī)模均在1000億元以上。

特別值得一提的是，為提高社會資本參與PPP項目積極性，多地已經(jīng)設(shè)立PPP引導(dǎo)基金。黑龍江、兩地級引導(dǎo)基金均在千億規(guī)模，山東、福建、浙江等級基金都在百億規(guī)模。此外，湖南、海南、陜西、甘肅等地也在籌備設(shè)立PPP引導(dǎo)基金。

章俊對此表示，地方推出PPP項目可謂“一舉兩得”：一方面，財政空間有限，而地方本身有存在債務(wù)去杠桿的需要，因此可以通過PPP引入民間資本來解決分資金問題；另一方面，對于持續(xù)下滑的民間投資而言，只有通過PPP讓民間資本參與到之前壟斷的行業(yè)中，才能重新激發(fā)民間投資的熱情。(本文來自網(wǎng))

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