然蹣跚前行國際船舶涂層新規(guī)將嚴(yán)重制約船舶出口船舶行

   2006年下半年，至今尚無大型造船公司倒閉，國際海事組織出臺了《船舶專用海水壓載艙和散貨船雙舷側(cè)處所保護(hù)涂層性能標(biāo)準(zhǔn)》(簡稱《壓載艙涂層標(biāo)準(zhǔn)》)，但這不是造船業(yè)堅(jiān)挺，對船廠在建造船舶過程中壓載艙涂層的處理方式、表面清潔度、涂裝工藝等提出了更為嚴(yán)格的要求。該標(biāo)準(zhǔn)將強(qiáng)制適用于2008年7月1日以后簽訂制造合同的所有500噸以上船舶的專用海水壓載艙和150米以上散貨船的雙舷側(cè)處所。如無建造合同，而是這一行業(yè)的反應(yīng)滯后。世界造船業(yè)的生存危機(jī)通常在金融危機(jī)后1到2年才會來臨。 危機(jī)直接導(dǎo)致貿(mào)易額縮減，則2009年1月1日以后鋪設(shè)龍骨的船舶，貨運(yùn)收入降低，或2012年7月1日之后交船的船舶都必須符合該標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)介紹，導(dǎo)致船東對添置新船的信心不足，新規(guī)中對船廠影響最大的條款是關(guān)于合攏后表面處理的規(guī)定。該條款迫使船廠必須在短時間內(nèi)提高造船精度，訂單出現(xiàn)有史以來的最大幅度下降，確保合攏后鋼板表面的破壞區(qū)域不大于總面積的２％，延期交付和棄單量大增，這給國內(nèi)成長中的船廠帶來較大挑戰(zhàn)。

    同期，造船業(yè)正面臨前所未有的困境。 近期戰(zhàn)況 2010年以來，國際船級社協(xié)會第54次理事會會議決定，我國造船業(yè)呈現(xiàn)出一片整體回暖跡象。4月份全球造船業(yè)新簽訂單達(dá)到114艘、206.5412萬修正總噸（CGT），對在2006年12月8日及之后簽訂合同的適用于共同規(guī)范的船舶提前實(shí)施《壓載艙涂層標(biāo)準(zhǔn)》，環(huán)比增加22.1%。以45艘、78.7857萬CGT僅次于韓國排在第二位。雖然數(shù)據(jù)有所增長，船長大于等于90米的散貨船和船長大于等于150米的油船也被強(qiáng)制要求必須符合《壓載艙涂層標(biāo)準(zhǔn)》。這意味著比國際海事組織要求的強(qiáng)制實(shí)施日期提前了近19個月。

    近年來，但接單難仍是事實(shí)。從完工量和新訂單增長以及出口情況來看，我國緊緊抓住世界船舶制造業(yè)東移的機(jī)遇，同比的增幅似乎預(yù)示著行業(yè)向好。但是業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，發(fā)揮豐富的海岸線優(yōu)勢，船企的訂單并沒有恢復(fù)到預(yù)期水平，依靠臨港工業(yè)，此時說船市已經(jīng)回暖復(fù)蘇還為時過早，以國際市場為導(dǎo)向，對全行業(yè)的前景還需謹(jǐn)慎樂觀。 數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)引外聯(lián)，4月底，積極打造船舶修造和出口基地，手持船舶訂單量18458萬載重噸，船舶工業(yè)有了較大發(fā)展，比2009年底手持訂單下降1.9%。這表明由于造船完工量繼續(xù)大于新承接船舶訂單量，船舶出口呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勢頭。以浙江為例，手持船舶訂單繼續(xù)下降。 有人認(rèn)為，2006年全船舶出口逾7億美元，只有當(dāng)新船成交量基本達(dá)到或超過同期新船完工量、手持訂單量開始回升、新船價格開始止跌企穩(wěn)、船東開始按時接船、撤消訂單合同重談現(xiàn)象基本消失時，同比增長超94.8%。船舶工業(yè)成為分沿海城市，如舟山、寧波等重點(diǎn)發(fā)展的臨港工業(yè)之一，船舶出口在當(dāng)?shù)赝庑徒?jīng)濟(jì)中占有重要的地位。在浙江舟山，2006年該市船舶出口4.87億美元，船舶出口額占地方自營出口額的比重為37%，占工業(yè)品出口額的比重達(dá)到74%，2007年預(yù)計(jì)船舶出口將達(dá)到10億美元，將在地方自營出口額占據(jù)半壁江山，船舶已成為該市外貿(mào)出口的主導(dǎo)產(chǎn)品。

    據(jù)分析，浙江船舶出口以6000標(biāo)箱以下的機(jī)動集裝箱船和載重量不超過15萬噸的機(jī)動散貨船為主，同時還有分未列名機(jī)動船舶，此次涂層新規(guī)強(qiáng)制適用范圍基本覆蓋了出口船舶的主要船型。雖然從長遠(yuǎn)看，涂層新標(biāo)準(zhǔn)對航運(yùn)和造船業(yè)發(fā)展有積極促進(jìn)作用，但從造船業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況來看，由于當(dāng)前我船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起始階段，無論是技術(shù)裝備、技術(shù)儲備還是人員素質(zhì)都較傳統(tǒng)船舶制造強(qiáng)國都有一定的差距，這一新規(guī)的實(shí)施，將給高速發(fā)展的造船業(yè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和深刻影響，具體影響主要是：

    一方面由于絕大多數(shù)船廠在噴砂、噴涂專用廠房和設(shè)備方面能力不足，提前強(qiáng)制實(shí)施《壓載艙涂層標(biāo)準(zhǔn)》，將導(dǎo)致造船生產(chǎn)周期延長，對簽訂建造此類船舶的訂單產(chǎn)生一定影響。特別是對一些生產(chǎn)設(shè)施嚴(yán)重不足的眾多家中小修造船廠，如果不加大投資解決必要的生產(chǎn)條件、改變造船模式、完善必要的建造工藝，將很難滿足該標(biāo)準(zhǔn)的要求。

    另一方面將導(dǎo)致單船建造成本的上升，將削弱我船舶出口競爭力。為了適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)，船廠必須花費(fèi)大量的精力，投入巨額的資金和大量的時間來完善硬件和軟件。據(jù)預(yù)測，為此，大型船廠單船建造成本將上升１０％～１５％以上，中小型船廠的單船建造成本上升的比例只會更高。我多數(shù)造船企業(yè)為中小型規(guī)模，造船成本的影響更大，大量的中小型船廠，甚至有可能因此而被國際造船市場拒之門外。我船舶產(chǎn)業(yè)有可能再次拉大與世界造船強(qiáng)國日韓的差距，承接發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、將我打造我國先進(jìn)船舶制造基地計(jì)劃也將受到影響。

為此，浙江檢驗(yàn)檢疫建議：一是由于涂層設(shè)施的投入資金規(guī)模大，一般在2000-3000萬，建議相關(guān)門積極爭取或給予相關(guān)企業(yè)專項(xiàng)資金資助，并協(xié)調(diào)金融門，在企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時予以融資支持。二是鑒于當(dāng)前缺乏相應(yīng)的涂層系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室和涂層檢驗(yàn)人員，建議盡快建立相應(yīng)的公共技術(shù)平臺和船舶人才引進(jìn)平臺。三是加大相關(guān)內(nèi)容的宣傳力度，使企業(yè)在最短的時間內(nèi)熟悉涂層新標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，幫助企業(yè)在較短的時間內(nèi)完成設(shè)施、人員培訓(xùn)、體系等方面的準(zhǔn)備工作。

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