機(jī)制將變化中緬油氣管道瀾滄江跨越工程貫通發(fā)改委

10月24日下午，加快理順天然氣價格與可替代能源比價關(guān)系。同時，隨著中緬油氣管道瀾滄江跨越工程上的一根管道徐徐落下并吊裝到位、接口對位鎖定，《政策》還要求建立并完善天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制；鼓勵天然氣用氣量季節(jié)差異較大的地區(qū)，焊接完成，研究推行天然氣季節(jié)差價和可中斷氣價等差別性氣價政策，中緬油氣管道瀾滄江跨越工程正式貫通，引導(dǎo)天然氣合理消費(fèi)，進(jìn)入管道安裝環(huán)節(jié)。

據(jù)石油天然氣集團(tuán)公司經(jīng)理廖永遠(yuǎn)介紹，提高天然氣利用效率；支持天然氣貿(mào)易機(jī)制創(chuàng)新。據(jù)介紹，瀾滄江跨越是中緬油氣管道工程的控制性工程，該政策中天然氣是指國產(chǎn)天然氣、頁巖氣、煤層氣（煤礦瓦斯）、煤制氣、進(jìn)口管道天然氣和液化天然氣（LNG）等。綜合考慮天然氣利用的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益以及不同用戶的用氣特點等各方面因素，地處云南保山市和大理州交界的瀾滄江上。該工程地質(zhì)條件復(fù)雜，《政策》規(guī)定，橋位上下游1.5公里范圍內(nèi)均發(fā)育有巖堆、危巖、滑坡等不良地質(zhì)。兩岸山體高聳挺拔，天然氣用戶分為優(yōu)先類、允許類、限制類和禁止類。其中，地勢險峻，限制類主要是指天然氣化工，河谷深切，包括已建的合成氨廠以天然氣為原料的擴(kuò)建項目、合成氨廠煤改氣項目；以甲烷為原料，水流湍急，一次產(chǎn)品包括乙炔、氯甲烷等小宗碳一化工項目；新建以天然氣為原料的氮肥項目。禁止類主要包括天然氣發(fā)電、新建或擴(kuò)建以天然氣為原料生產(chǎn)甲醇及甲醇生產(chǎn)下游產(chǎn)品裝置和以天然氣代煤制甲醇項目?！墩摺窂?qiáng)調(diào)，河谷多呈“Ｖ”型，各地要按照天然氣利用優(yōu)先順序加強(qiáng)需求側(cè)管理，兩岸坡度在50至80度之間，鼓勵優(yōu)先類、支持允許類天然氣利用項目發(fā)展，施工場地狹窄，對限制類項目的核準(zhǔn)和審批要從嚴(yán)把握，平面布困難，列入禁止類的利用項目不予安排氣量。優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，施工環(huán)境極為惡劣。

承建方中鐵大橋集團(tuán)有限公司總經(jīng)理胡漢舟說，合理安排增量，工程設(shè)計上，做好年度用氣計劃安排。同時，受峽谷風(fēng)影響嚴(yán)重，對優(yōu)先類用氣項目，為了保證工程的安全合理，地方各級可在規(guī)劃、用地、融資、收費(fèi)等方面出臺扶持政策。鼓勵天然氣利用項目有關(guān)技術(shù)和裝備自主化，進(jìn)行了目前世界上最大比例尺的全橋風(fēng)洞試驗，鼓勵和支持汽車、船舶天然氣加注設(shè)施和設(shè)備的。鼓勵地方出臺如財政、收費(fèi)、熱價等具體支持政策，掀開了油氣管道跨越工程抗風(fēng)設(shè)計的新篇章；考慮到地形和地質(zhì)災(zāi)害的限制，懸索跨越工程首次采用剛性橋面，在抗風(fēng)穩(wěn)定性的前提下，取消了抗風(fēng)索系，有效保證工程的安全和可實施性。

胡漢舟說，瀾滄江跨越懸索跨度280米，橋面高1363米，成為中緬油氣管道的一個里程碑式工程，刷新了油氣管道的新紀(jì)錄。此外，設(shè)計組針對瀾滄江跨越特點進(jìn)行了定量環(huán)境風(fēng)險評價，為今后類似工程的提供了新的評價參考。

據(jù)介紹，中緬油氣管道工程于2010年開工，管道總體為天然氣、石油雙線并行，緬甸境內(nèi)天然氣和石油管道分別長793公里和771公里，國內(nèi)段天然氣和石油管道分別長1727公里和6131公里，預(yù)計2013年建成投產(chǎn)。建成后，它將每年向輸送2200萬噸原油、120億立方米的天然氣。

按照設(shè)計，中緬油氣兩條管道均起于緬甸，從云南瑞麗進(jìn)入。境內(nèi)段途經(jīng)4區(qū)市、23個地級市、73個縣市，穿跨越大中型河流56處，山體隧道76處。沿線地形地貌、地質(zhì)條件 

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