型綠色工業(yè)多地掀起城際鐵路投資潮 前9月地方投資增長(zhǎng)近3倍沈陽(yáng)市

“雖然地方的資金很緊張，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勾畫了完整而明確的路線圖。一年來(lái)，但是都意識(shí)到鐵路的重要性，沈陽(yáng)市及各區(qū)、縣(市)認(rèn)真貫徹落實(shí)精神，現(xiàn)在對(duì)地方鐵路的投資很積極，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，尤其是獲得城際鐵路主導(dǎo)權(quán)以后，以創(chuàng)新為動(dòng)力，對(duì)城際鐵路的開始提速。”工程院院士王夢(mèng)恕告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。

記者獲得的一份內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展方面探索出許多可資借鑒的嶄新路徑，今年1至9月全國(guó)鐵路完成投資3286.96億元，取得了許多可圈可點(diǎn)的嶄新成就。從今天起，其家鐵路和合資鐵路完成投資3272.91億元，本報(bào)推出“走區(qū)縣看轉(zhuǎn)型”系列報(bào)道，為計(jì)劃的63.2%，為您呈現(xiàn)各區(qū)、縣(市)創(chuàng)新發(fā)展的新鮮經(jīng)驗(yàn)——“現(xiàn)在我們正引進(jìn)西門子能源管理公司，比上年同期增加356.01億元，對(duì)我們?nèi)灸茉聪倪M(jìn)行全方位的策劃降耗，增長(zhǎng)12.2%；地方鐵路完成投資14.04億元，不久就要正式簽合同，比上年同期增加10.44億元，第一年目標(biāo)就是要把總能耗降下10%左右。”10月22日，增長(zhǎng)289.2%。

專家介紹，三一重裝國(guó)際有限公司經(jīng)理張志宏向記者透露，鐵路是指由鐵路主管門管理的鐵路，別小看這10%，合資鐵路一般指鐵路總公司與地方、企業(yè)或其他投資者合資和經(jīng)營(yíng)的鐵路，因?yàn)楣疽荒昴芎牡目傎M(fèi)用就是7000多萬(wàn)。走進(jìn)三一重裝，地方鐵路是指由地方管理的鐵路。值得注意的是，無(wú)論是綠色草坪、植物裝扮的廠房車間，今年前三季度地方鐵路的投資增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過鐵路和合資鐵路。

王夢(mèng)恕表示，還是飽含國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)品，原來(lái)全國(guó)的鐵路基本都是由原鐵道統(tǒng)一規(guī)劃、，節(jié)能、環(huán)保、低碳的理念，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的市就是想根據(jù)自身的實(shí)際情況調(diào)整也很難，已經(jīng)滲透到企業(yè)發(fā)展的“血液”中。從掘進(jìn)設(shè)備研發(fā)的節(jié)能到產(chǎn)品耐磨技術(shù)、截割技術(shù)研發(fā)的降耗，“雖然地方鐵路投資增長(zhǎng)很快，再到企業(yè)運(yùn)行管理中的無(wú)紙化辦公，但是也應(yīng)該看到它的基數(shù)很小，處處彰顯綠色工業(yè)的要求。張志宏告訴記者，很多地方的城際鐵路還在規(guī)劃階段，未來(lái)幾年估計(jì)會(huì)有井噴式增長(zhǎng)。”記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期各地紛紛加大了對(duì)地方鐵路尤其是城際鐵路的力度。

浙江發(fā)改委官方信息顯示，浙江擬打造都市圈城際鐵路，近期規(guī)劃任務(wù)在2013年至2018年建成杭州都市圈的杭州至海寧、杭州至臨安、杭州至富陽(yáng)、杭州至紹興縣等4條線路。江蘇表示，今明兩年江蘇將相繼開工連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、徐宿淮鹽、連鹽鐵路3大重點(diǎn)項(xiàng)目，今年年內(nèi)將爭(zhēng)取開工連鹽鐵路，明年連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、徐宿淮鹽鐵路也將開工。

濟(jì)南市近期也表示將推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈城際鐵路、濟(jì)青高鐵、石濟(jì)客專、聊泰鐵路、邯濟(jì)-膠濟(jì)鐵路聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目，爭(zhēng)取長(zhǎng)清至聊城、西營(yíng)至泰安至萊蕪城際鐵路，盡快促進(jìn)石濟(jì)客專、聊泰鐵路開工。

四川近期署全面川南城際、隆黃等鐵路市場(chǎng)工作，要求抓緊組建川南城際鐵路公司和隆黃鐵路公司，放開內(nèi)城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。貴州也于日前鐵路協(xié)調(diào)會(huì)，將加快推進(jìn)成貴鐵路、玉銅鐵路、小碧經(jīng)清鎮(zhèn)至白云鐵路及貴安站等4個(gè)項(xiàng)目前期工作，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工。

資金的落實(shí)是各地對(duì)鐵路積極投資的先決條件。消息人士表示，自8月份發(fā)布《關(guān)于鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路的意見》后，各地都結(jié)合自身情況對(duì)本鐵路投融資體制進(jìn)行研究，一些地方已經(jīng)出臺(tái)了具體的實(shí)施辦法。

10月9日，四川會(huì)議研究貫徹落實(shí)鐵路投融資體制工作方案，四川正計(jì)劃籌建全國(guó)首個(gè)沒有鐵路總公司參與的地方鐵路公司，而且將引入民間資本作為股東，甚至不排除以民間資本充當(dāng)控股股東。

福建日前出臺(tái)的《關(guān)于鐵路投融資體制加快鐵路發(fā)展八條措施的通知》，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資鐵路，將通過市場(chǎng)化鐵路沿線土地，鼓勵(lì)鐵路沿線土地綜合利用；福土資源每年安排不少于3000畝的土地指標(biāo)，專項(xiàng)用于鐵路沿線土地。福建還計(jì)劃鼓勵(lì)更多的社會(huì)資本投資鐵路，包括城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)都可以向社會(huì)資本放開。

然而，今年1至9月地方及企業(yè)投資完成399.85億元，為計(jì)劃的50.8%，比上年同期減少100.84億元，下降20.1%。地方及企業(yè)投資的鐵路主要分為鐵路、合資鐵路和地方鐵路等三類“一方面地方鐵路投資大幅增加，另一方面地方及企業(yè)投資鐵路總額大幅下降，這表明目前地方更熱衷于投資自己管理的地方鐵路，不排除有擠壓國(guó)鐵資金的嫌疑。”上述消息人士表示。

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