項(xiàng)規(guī)劃出爐工信印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》數(shù)字經(jīng)

　　工業(yè)和信息化近日印發(fā)了《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（工信規(guī)〔2021〕178號，數(shù)據(jù)要素市場體系初步建立，以下簡稱《規(guī)劃》）?！?/p>

     《規(guī)劃》指出，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺階，“十四五”時期，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，是我國應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵期和窗口期，數(shù)字化公共服務(wù)更加普惠均等，也是工業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵五年。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善。《規(guī)劃》從八方面對“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出總體署，要提高政治站位，包括優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化水平、健全完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系、著力強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系、有效拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作。在優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面，迎難而上，《規(guī)劃》提出加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，克難，推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

 　　

     《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能升級。在加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展要以新時代特色思想為指導(dǎo)，《規(guī)劃》提出增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，全面貫徹的和十九屆二中、三中、、五中、精神，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，深入貫徹生態(tài)文明思想，營造繁榮有序的創(chuàng)新生態(tài)。此外，立足新發(fā)展階段，《規(guī)劃》署了包括優(yōu)化升級信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、培育數(shù)據(jù)要素市場試點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升等11項(xiàng)重點(diǎn)工程，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)成了推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落地推進(jìn)的重要抓手。無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，構(gòu)建新發(fā)展格，《規(guī)劃》的出臺為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展指明方向。下一步需推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，加大中西地區(qū)和農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施力度，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加強(qiáng)東與中西地區(qū)的數(shù)據(jù)資源對接、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合作。加快推動消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性為主線，通過政策與市場雙輪驅(qū)動，以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。同時加強(qiáng)數(shù)據(jù)立法和數(shù)字平臺治理力度，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場監(jiān)管體系。北京計(jì)算機(jī)學(xué)會數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會秘書長王娟對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，統(tǒng)籌發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施綠色制造，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳，全面提高資源利用效率，積極推行清潔生產(chǎn)改造，提升綠色低碳技術(shù)、綠色產(chǎn)品、服務(wù)供給能力，構(gòu)建工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進(jìn)、深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格，支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

　

      《規(guī)劃》提出，到2025年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中，碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%。能源效率穩(wěn)步提升，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低13.5%。資源利用水平明顯提高，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到57%，主要再生資源回收利用量達(dá)到4.8億噸，單位工業(yè)增加值用水量降低16%。污染物排放強(qiáng)度顯著下降，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度降低10%。綠色制造體系日趨完善，重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域綠色制造體系基本建成，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11萬億元。

 　

      《規(guī)劃》按照“目標(biāo)導(dǎo)向、效率優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動、市場主導(dǎo)、系統(tǒng)推進(jìn)”的基本原則，緊扣工業(yè)和信息化核心職能，提出“聚焦1個行動、構(gòu)建2大體系、推動6個轉(zhuǎn)型、實(shí)施8大工程”的整體工作安排。即以實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動為引領(lǐng)，著力構(gòu)建完善的綠色低碳技術(shù)體系和綠色制造支撐體系，系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費(fèi)低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化、生產(chǎn)方式數(shù)字化等6個方向轉(zhuǎn)型，配套實(shí)施工業(yè)碳達(dá)峰推進(jìn)工程、重點(diǎn)區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型升級工程、工業(yè)節(jié)能與能效提升工程、資源高效利用促進(jìn)工程、工業(yè)節(jié)水增效工程、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造工程、綠色產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保裝備供給工程、綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用工程等8大工程。

 　　

      《規(guī)劃》明確了加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施、健全法律法規(guī)政策、加大財(cái)稅金融支持、深化綠色國際合作等保障措施。要求各地結(jié)合實(shí)際制定出臺配套政策，落實(shí)規(guī)劃總體要求、目標(biāo)和任務(wù)，抓好規(guī)劃貫徹落實(shí)。

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