求繼續(xù)下沉制造業(yè)破重在提振內(nèi)需裝備制

目前制造業(yè)所面臨的困境，但5月份的裝載機(jī)銷量的同比下滑雖然也較4月份減輕，并非是制造業(yè)本身出了問題，但環(huán)比并沒有出現(xiàn)與挖掘機(jī)類似的好轉(zhuǎn)跡象。6月工程機(jī)械需求并無實(shí)質(zhì)改善，而是貧富差距懸殊的社會(huì)結(jié)構(gòu)出了問題，基數(shù)原因使同比增速恢復(fù)：企業(yè)反映6月份需求并沒有出現(xiàn)明顯上升的跡象，既如此，但因?yàn)榛鶖?shù)原因同比數(shù)據(jù)或較5月份進(jìn)一步小幅改善。我們針對(duì)最近發(fā)改委加快項(xiàng)目批示的情況詢問了各地的經(jīng)銷商，就得先從調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)入手。

對(duì)來說，他們普遍表示周圍未見到新開工項(xiàng)目，比提升制造業(yè)水平更迫切的，認(rèn)為即使有了新開工的項(xiàng)目，是推行全面的社會(huì)政治，在機(jī)器閑臵率高的情況下(有經(jīng)銷商表示閑臵率高達(dá)70%)，是社會(huì)分配的相對(duì)均等化。

目前制造業(yè)破最大的希望在于內(nèi)需的振興，也是首先會(huì)減少閑臵率，擴(kuò)大中間階層比例，而不是新增購(gòu)機(jī)需求。鐵路、公路項(xiàng)目強(qiáng)度筑底回升，提高國(guó)民收入水平，工程機(jī)械同比銷量恢復(fù)或?qū)⒊掷m(xù)：從5月情況來看，積極引導(dǎo)大眾消費(fèi)，水泥和粗鋼產(chǎn)量仍然維持低位，促使走上強(qiáng)盛久遠(yuǎn)之道。

近日，同比維持小幅增長(zhǎng)。然而，常務(wù)會(huì)議，鐵道用鋼和石油瀝青的產(chǎn)量同比增速出現(xiàn)一定程度恢復(fù)。鐵道用鋼產(chǎn)量同比仍然維持負(fù)增長(zhǎng)，討論通過《“十二五”性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出了性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)。誠(chéng)然，但幅度有所減小，發(fā)展性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)重要任務(wù)，石油瀝青產(chǎn)量同比增速持續(xù)上升，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大的情況下，已經(jīng)從2011年四季度同比-12%左右的負(fù)增長(zhǎng)回升至10%左右。石油瀝青和鐵道用鋼同比數(shù)據(jù)的好轉(zhuǎn)一方面顯示了基建耗材環(huán)比需求的穩(wěn)定。我們傾向于認(rèn)為，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。但是，目前國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)的強(qiáng)度基本見底，推動(dòng)性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，從單月的來看已經(jīng)出現(xiàn)一定增長(zhǎng)。因此，必須要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，工程機(jī)械銷量的同比增速有望繼續(xù)恢復(fù)。，注重優(yōu)化政策環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體積極性，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。同時(shí)，發(fā)展性新興產(chǎn)業(yè)決不能走以犧牲制造業(yè)為代價(jià)的發(fā)展道路。

“十二五”時(shí)期以來，全國(guó)各地爭(zhēng)相將發(fā)展性新興產(chǎn)業(yè)，作為未來破之道，而忽視了“制造”，甚至很多地方將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為落后產(chǎn)能。各地興起騰籠換鳥之風(fēng)，必欲除之而后快。性新興產(chǎn)業(yè)目前占比只有10%，盡管潛力巨大，但是，從潛力到現(xiàn)實(shí)，尚且是未知數(shù)。以太陽能產(chǎn)業(yè)為例，全球有46個(gè)將其作為未來新興產(chǎn)業(yè)的支柱，而國(guó)內(nèi)幾乎所有的市，也都將其作為未來重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè);在高新技術(shù)行業(yè)，與世界的差距巨大，最先進(jìn)的航天工業(yè)，已經(jīng)落后于世界先進(jìn)10年以上，剛上馬的大飛機(jī)項(xiàng)目，在國(guó)內(nèi)則幾乎是白手起家，舉步艱難，核心技術(shù)控制在美國(guó)、法國(guó)、以色列等發(fā)達(dá)手中;在競(jìng)爭(zhēng)最激烈的家電行業(yè)，核心的技術(shù)卻在美國(guó)和日韓，甚至在LED領(lǐng)域，企業(yè)更是全面受制于日韓，在汽車領(lǐng)域，核心技術(shù)控制在美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)手中，雖然已經(jīng)成為世界第一汽車大國(guó)，但是，市場(chǎng)上的高檔汽車，如寶馬、奧迪等，卻幾乎都是德國(guó)貨。事實(shí)上，就在全球產(chǎn)業(yè)鏈所處的位置而言，仍然位于全球產(chǎn)業(yè)鏈的下端。對(duì)性新興產(chǎn)業(yè)而言，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，受到核心技術(shù)的制約，短期內(nèi)將難以實(shí)現(xiàn)。對(duì)于更廣大的內(nèi)陸地區(qū)而言，未來最嚴(yán)峻的任務(wù)，可能并非性新興產(chǎn)業(yè)，而是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與突圍。作為一個(gè)強(qiáng)大但是卻人均收入低的，國(guó)內(nèi)民眾龐大的內(nèi)需，仍然需要通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來滿足，制造業(yè)仍是的立國(guó)之基。

金融危機(jī)爆發(fā)之初，的GDP增速曾因出口銳減暴跌至6%。如果不是“4萬億”刺激計(jì)劃的緊急推動(dòng)，有專家認(rèn)為可能會(huì)跌至2%甚至負(fù)數(shù)。外需對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響竟如此之大，這恰好反證了內(nèi)需與其制造業(yè)能力之間的嚴(yán)重不平衡。也就是說，假設(shè)的內(nèi)需有足夠的消費(fèi)能力，能把外需銳減之后所多出來的那些“制造”產(chǎn)品吃掉，不僅可以使的經(jīng)濟(jì)得以平衡，百姓的生活水平也會(huì)高出截那些物廉價(jià)美的外銷產(chǎn)品就可以為國(guó)內(nèi)普通民眾所享用。這雖然是一個(gè)“理想主義”的假設(shè)，但也由此而證明：我們有足夠強(qiáng)大的制造能力，但卻無法讓我們的國(guó)民充分地享受“制造”。這就好比一個(gè)家庭里的人都很能干，但多數(shù)人的日子卻不富足。造成這種奇怪現(xiàn)象的原因何在?別無它，就在于貧富差距太大：多數(shù)人雖然能干，但所得甚少，以至于消費(fèi)不起自己生產(chǎn)的東西;而少數(shù)人倒是發(fā)財(cái)了，但僅靠他們消化不了那么多普通商品，所以只能是低價(jià)外銷。實(shí)際上，這些年來制造業(yè)水平的提升，在很大程度上是外需所促進(jìn)的。“穩(wěn)增長(zhǎng)”方略與其把寶押在那些前景不確定的“性新興產(chǎn)業(yè)”上，不如著力于提升制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，這當(dāng)然是對(duì)的。

然而，目前制造業(yè)所面臨的困境，并非是制造業(yè)本身出了問題，但環(huán)比并沒有出現(xiàn)與挖掘機(jī)類似的好轉(zhuǎn)跡象。6月工程機(jī)械需求并無實(shí)質(zhì)改善，而是貧富差距懸殊的社會(huì)結(jié)構(gòu)出了問題，基數(shù)原因使同比增速恢復(fù)：企業(yè)反映6月份需求并沒有出現(xiàn)明顯上升的跡象，既如此，但因?yàn)榛鶖?shù)原因同比數(shù)據(jù)或較5月份進(jìn)一步小幅改善。我們針對(duì)最近發(fā)改委加快項(xiàng)目批示的情況詢問了各地的經(jīng)銷商，就得先從調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)入手。由于金融危機(jī)和債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致歐美需求的銳減，制造業(yè)已經(jīng)在很大程度上失去了以往所獲得的那種“刺激”作用，現(xiàn)有的制造業(yè)要滿足目前國(guó)內(nèi)的消費(fèi)水平可以說綽綽有余，因此很難在短期內(nèi)獲得提升的動(dòng)力;而少數(shù)富裕者對(duì)高檔商品乃至奢侈品的需求，國(guó)內(nèi)制造業(yè)又滿足不了，所“刺激”的只能是外國(guó)的供給能力。所以，在上述畸形的分配結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)沒有得到成功的調(diào)整之前，我們并不看好制造業(yè)水平的進(jìn)一步提升，更遑論離我們很遠(yuǎn)的那些“性新興產(chǎn)業(yè)”。從這個(gè)角度看，對(duì)來說，比提升制造業(yè)水平更迫切的，認(rèn)為即使有了新開工的項(xiàng)目，是推行全面的社會(huì)政治，在機(jī)器閑臵率高的情況下(有經(jīng)銷商表示閑臵率高達(dá)70%)，是社會(huì)分配的相對(duì)均等化。

同時(shí)，性新興產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，在發(fā)展之初，是需要市場(chǎng)試錯(cuò)的。而發(fā)現(xiàn)最好市場(chǎng)定位和未來的方式就是通過產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景都不是人為設(shè)定的。我們看到現(xiàn)在最好的那些新產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)，都是在競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)和發(fā)展的，他們實(shí)現(xiàn)了對(duì)舊產(chǎn)業(yè)和過去的企業(yè)霸主的超越。所以我們認(rèn)為，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)是第一位的。尤其是要警惕現(xiàn)在一些壟斷企業(yè)借助其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)封堵民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入新市場(chǎng)、新領(lǐng)域的情況。不過我們現(xiàn)在也比較擔(dān)心一點(diǎn)，一些傳統(tǒng)行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)擠壓民營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)空間，導(dǎo)致很多民間資本“去實(shí)業(yè)化”投資，追求“短平快”的投機(jī)形式，甚至去炒蒜、炒豆、炒煤和炒棉花。如果這個(gè)趨勢(shì)得到延續(xù)和擴(kuò)張，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生較大泡沫，不利于民生，更由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)減少，影響技術(shù)革新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。反之，如果民間資本介入處于發(fā)展初期的性新興產(chǎn)業(yè)，能夠在早期分得市場(chǎng)份額，這會(huì)讓民間資本很感興趣、動(dòng)力十足，一定程度上減輕民間資本“去實(shí)業(yè)化”的現(xiàn)狀，避免形成民間游資無頭蒼蠅式的市場(chǎng)投資亂象。一些專家就此給出了比較好的建議：由于民營(yíng)企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)在于利益盈虧，那么政策扶持重點(diǎn)就是要保障民間投資的安全性和收益，以最大限度地分擔(dān)和弱化投資風(fēng)險(xiǎn)。因此，一方面給予民營(yíng)企業(yè)公平使用社會(huì)生產(chǎn)要素、社會(huì)資源的權(quán)力;一方面減免對(duì)民營(yíng)企業(yè)不合理的行政性收費(fèi)以及較高的稅負(fù)，可以“化稅為利”，也可以“化稅為薪”，吸引高端人才;此外，在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的背景下，可以適當(dāng)給予民營(yíng)企業(yè)一定的財(cái)政支持和補(bǔ)償。

我們切不可對(duì)性新興產(chǎn)業(yè)抱有太多期望，更不能以此為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，那恰似一種投機(jī)主義。更需重視“制造”。如果制造業(yè)優(yōu)勢(shì)失去，將一無所有，仍需堅(jiān)守制造業(yè)。同時(shí)，加大對(duì)性新興產(chǎn)業(yè)的培育，將其作為未來時(shí)代的希望，而目前制造業(yè)破最大的希望在于內(nèi)需的振興，擴(kuò)大中間階層比例，而不是新增購(gòu)機(jī)需求。鐵路、公路項(xiàng)目強(qiáng)度筑底回升，提高國(guó)民收入水平，工程機(jī)械同比銷量恢復(fù)或?qū)⒊掷m(xù)：從5月情況來看，積極引導(dǎo)大眾消費(fèi)，水泥和粗鋼產(chǎn)量仍然維持低位，促使走上強(qiáng)盛久遠(yuǎn)之道。

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