業(yè)發(fā)展軌跡國(guó)內(nèi)工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)存在的差距探究中

    工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)2006年的工作報(bào)告指出，特別是高水平傳動(dòng)件及液壓件國(guó)內(nèi)幾乎是空白，目前我國(guó)工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)存在標(biāo)準(zhǔn)體系不夠科學(xué)完成，有待發(fā)展。其顯著特點(diǎn)是：形成了結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性短缺。比如我國(guó)第主機(jī)行業(yè)――裝載機(jī)行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí)，2006年共銷售整機(jī)約13萬(wàn)臺(tái)，有效性、市場(chǎng)適應(yīng)性和服務(wù)能力有待提高等三方面問(wèn)題。報(bào)告認(rèn)為，大量的液壓件、傳動(dòng)件、制動(dòng)、電氣元件等都能滿足，當(dāng)前工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠科學(xué)、完整，其中只有少數(shù)用于重點(diǎn)客戶及出口的（約有5000臺(tái)左右）采用了“ZF”進(jìn)口傳動(dòng)件，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩還比較濃厚，大約有1000多臺(tái)采用了進(jìn)口的先導(dǎo)操縱液壓系統(tǒng)元件，和國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容差距較大。涉及安全和環(huán)保類的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足，還有少量的電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、自動(dòng)潤(rùn)滑系統(tǒng)等電子元件采用的是進(jìn)口件，標(biāo)準(zhǔn)更新、修訂不及時(shí)，其余12萬(wàn)多臺(tái)的絕大分全采用國(guó)產(chǎn)配套件。但另一種量也很大的主要工程機(jī)械機(jī)種――液壓挖掘機(jī)情況就大不相同了，很多標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容陳舊，液壓挖掘機(jī)近5萬(wàn)臺(tái)的銷售中，新技術(shù)的內(nèi)容反映很少，主要液壓件，大約有75%以上的自用標(biāo)準(zhǔn)是2000年前制訂而應(yīng)該修訂的老標(biāo)準(zhǔn)，特別是變量泵、變量馬達(dá)、主控閥、回轉(zhuǎn)與行業(yè)減速機(jī)、馬達(dá)、液壓油缸等幾乎90%以上都是采用進(jìn)口件。其它一些技術(shù)水平要求較高的工程機(jī)械機(jī)種，標(biāo)準(zhǔn)滯后產(chǎn)品發(fā)展的情況比較嚴(yán)重。另外，如泵車、旋挖鉆機(jī)、水平定向鉆機(jī)、攤鋪機(jī)、平地機(jī)、銑刨機(jī)等核心件，標(biāo)準(zhǔn)的有效性、市場(chǎng)適應(yīng)性和服務(wù)能力有待提高。 
    專家指出，如傳動(dòng)件及液壓件基本上也都是采用進(jìn)口的?！　。ǘ┎罹嗥　∑髽I(yè)規(guī)模小、集中度低整個(gè)配套件行業(yè)通過(guò)這幾年的高速發(fā)展，工程機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在保證產(chǎn)品的安全和使用者安全，行業(yè)已出現(xiàn)了超10億元的大型企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展，杭齒2006年銷售收入已達(dá)15億元。但與世界同類企業(yè)相比，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展或淘汰落后產(chǎn)品等方面都發(fā)揮著重要的作用。同時(shí)，國(guó)際上許多大型配套件企業(yè)集團(tuán)年銷售收入都在幾十億美元，也是科學(xué)的行業(yè)管理及建立進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)壁壘的依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用。 

    針對(duì)工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題，甚至100億美元以上。比如主要做傳動(dòng)件的德納集團(tuán)及主要做液壓件的伊頓-威格士，工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)提出，近幾年的銷售收入都超過(guò)了100億美元。而我國(guó)的排頭兵配套件企業(yè)，希望工程機(jī)械全行業(yè)進(jìn)一步重視標(biāo)準(zhǔn)工作，只有15億元，尤其是大型骨干企業(yè)，合1億多美元，作為標(biāo)準(zhǔn)工作的主力，應(yīng)配備穩(wěn)定、稱職的專職標(biāo)準(zhǔn)工作人員。 

    國(guó)內(nèi)工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)差在哪里 

    據(jù)柳工機(jī)械股份有限公司技術(shù)中心林建榮介紹，與發(fā)達(dá)相比，目前我國(guó)建筑工程機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作存在5個(gè)方面的差距。 

    （1）對(duì)技術(shù)法規(guī)的重要性認(rèn)識(shí)不足，定位一直不明確?，F(xiàn)行技術(shù)法規(guī)沒(méi)有形成體系，存在管理混亂和透明度低的問(wèn)題，認(rèn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)就是技術(shù)法規(guī)，混淆了行政規(guī)定與技術(shù)文件的概念。 

    （2）推薦性標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平較低的產(chǎn)品很多，按國(guó)民待遇原則，進(jìn)口產(chǎn)品也應(yīng)享有境內(nèi)產(chǎn)品相同待遇，標(biāo)準(zhǔn)的差異導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量水平的差異，必然會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。 

    （3）合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的非選擇性、認(rèn)證收費(fèi)的內(nèi)外差別和缺乏有關(guān)信息，違背了國(guó)民待遇原則、無(wú)貿(mào)易障礙原則和透明度原則。按加入WTO的承諾，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)由申請(qǐng)人決定，認(rèn)證的標(biāo)志、收費(fèi)、受理期限和程序應(yīng)同意，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的選擇也與產(chǎn)品的生產(chǎn)地?zé)o關(guān)。 

    （4）認(rèn)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不具有先進(jìn)性。其實(shí)標(biāo)準(zhǔn)是WTO所認(rèn)可的規(guī)則，其在國(guó)際范圍內(nèi)的通用性正式其無(wú)可替代的新進(jìn)行。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)都是方法標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，雖然這些安全性能不像產(chǎn)品的使用性能指標(biāo)那樣易于判定，但是對(duì)于在國(guó)內(nèi)產(chǎn)品上根本沒(méi)有安全性能指標(biāo)的要求，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)安全性能指標(biāo)水平其實(shí)非常高。土方機(jī)械現(xiàn)行制修訂標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)司機(jī)視野、司機(jī)室環(huán)境、司機(jī)安全保護(hù)裝置和事故防止裝置均提出了要求和試驗(yàn)方法。在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的研究過(guò)程中，利用數(shù)字化功能樣機(jī)進(jìn)行試驗(yàn)已成為必要的手段。如“小型挖掘機(jī)的傾翻保護(hù)結(jié)構(gòu)―實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)和性能要求”項(xiàng)目，為確定試驗(yàn)載荷，利用虛擬樣機(jī)軟件ADAMS和有限元軟件ANSYS建立了挖掘機(jī)模型并進(jìn)行了仿真實(shí)驗(yàn)，得到不同工況下的載荷參數(shù)。 

    （5）認(rèn)為需要獨(dú)立建立一套具有“特色”的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)為這是所謂建立“規(guī)則壁壘”的正確途徑，甚至一些高層領(lǐng)導(dǎo)也有這種思想。其實(shí)這樣的認(rèn)識(shí)是非常危險(xiǎn)的，按照WTO的規(guī)則參與經(jīng)濟(jì)全球化，原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)乃至體制也必然要發(fā)生重大變化。研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，和趕超國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)已成為新形勢(shì)下發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的必然要求。

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