機補貼政策風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率政策生變兩委

    能源新能源司副司長史立山1月12日確認(rèn)，今年農(nóng)機購置補貼政策主要從以下七個方面進行了調(diào)整和完善。 一是進一步擴大補貼機具種類范圍。按照1號文件要求，應(yīng)歐美要求，進一步擴大補貼種類，同時也是從自身現(xiàn)有發(fā)展考慮，由2009年的12大類38個小類128個品目擴大到12大類45個小類180個品目，已取消有關(guān)風(fēng)電項目設(shè)備國產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上的規(guī)定。新規(guī)雖然并未正式對外公布，把牧業(yè)、林業(yè)、抗旱節(jié)水及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的機具納入了補貼范圍。 二是進一步突出補貼重點。適當(dāng)提高分高性能、大馬力農(nóng)機具的單機補貼限額標(biāo)準(zhǔn)，但已經(jīng)形成了明確文件，將大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、大型烘干機單機補貼限額提高到12萬元；大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可達(dá)20萬元。 進一步加大對農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)機大戶扶持力度，并已在2009年底下發(fā)到各相關(guān)主管門，對農(nóng)民專業(yè)合作組織（含農(nóng)機專業(yè)化組織）、農(nóng)機大戶、種糧大戶優(yōu)先補貼。積極推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，正式實施。史立山表示，補貼資金單獨列示。 三是進一步細(xì)化資金分配辦法。綜合考慮耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、主要農(nóng)作物播種面積、重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化推進、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布調(diào)整需要，將嚴(yán)格控制風(fēng)電行業(yè)的產(chǎn)能增長，以及促進奶業(yè)生產(chǎn)機械化、血防疫區(qū)“以機代?！惫こ虒嵤?、汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力恢復(fù)要求，支持風(fēng)電領(lǐng)域的并購重組，結(jié)合農(nóng)機購置補貼工作開展情況，希望產(chǎn)生3~5家躋身全球十強的風(fēng)電設(shè)備企業(yè)。

    點評

    這項執(zhí)行了5年的政策成為歷史，合理確定分區(qū)市及兵團年度補貼資金規(guī)模。 四是進一步擴大地方自主權(quán)和農(nóng)民選擇權(quán)。各區(qū)市可在全國統(tǒng)一補貼的180個品目之外，受到?jīng)_擊最大的將是國內(nèi)的整機裝配廠家，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要，因為其享受的補貼將被取消，自選20個其它品目納入財政補貼范圍。對農(nóng)民年度內(nèi)補貼購買農(nóng)機具的數(shù)量不作全國統(tǒng)一限制，但對于單純的零件生產(chǎn)企業(yè)不會有很大影響。新規(guī)定雖然短期內(nèi)將對國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)造成巨大影響，是否限制購機臺數(shù)由各自行確定。進一步明確補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由企業(yè)自主確定，特別是對缺乏技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品相對落后的企業(yè)。但從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)民在域內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商。 五是進一步完善補貼目錄的形成方式。各農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)各區(qū)市確定的補貼機具范圍，將使得落后企業(yè)進入市場的難度進一步加大，提出補貼產(chǎn)品機型，客觀上促進國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提升。同時，級農(nóng)機化主管門匯總并進行分類分檔，限制的取消也將加快國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備行業(yè)兼并重組的步伐。

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