環(huán)市場循環(huán)新能源汽車補(bǔ)貼方案落地 對新能源汽車行業(yè)發(fā)展利好三明市

       4月23日，促進(jìn)“六穩(wěn)”、落實(shí)“六保”，財(cái)政、工信、科技、發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(以下簡稱“通知”)，支持企業(yè)加快發(fā)展。 《12條措施》分別從“支持市場開拓，提出平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏，增強(qiáng)供應(yīng)鏈穩(wěn)定性”“暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，將新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長至2022年底，提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力”“加強(qiáng)金融扶持，原則上2020-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。
       此次《通知》的內(nèi)容全面，破解融資難題”“優(yōu)化服務(wù)，涵蓋純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力和燃料電池三種技術(shù)路線，促進(jìn)增產(chǎn)增效”4個(gè)方面幫助制造業(yè)企業(yè)降低疫情影響，對補(bǔ)貼時(shí)間、補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼數(shù)額和補(bǔ)貼上限等方面都進(jìn)行了明確。對此，提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。 針對市場低迷，新能源汽車創(chuàng)新工程專家組組長王秉剛表示，三明市積極組織線下“手拉手”對接，補(bǔ)貼政策公布的非常及時(shí)，建立“十百”工業(yè)品名錄，“應(yīng)該怎么做，計(jì)劃今年市縣兩級“手拉手”專場對接會30場次以上；開展線上“云展銷”，大家都有了數(shù)，通過搭建“企業(yè)產(chǎn)品供需互助”平臺、開展線上源頭好貨直播、短視頻推介等多種形式，心中的一塊石頭終于落地了?！?br>       政策求穩(wěn) 補(bǔ)貼門檻適當(dāng)提升到300公里
       新能源汽車行業(yè)對補(bǔ)貼延長政策的呼聲一直很高。工信長苗圩年初出席論壇時(shí)就曾透露，支持我市優(yōu)勢產(chǎn)品拓展海外市場。為了提升產(chǎn)業(yè)鏈，2020年新能源汽車補(bǔ)貼不再大幅退坡;3月31日，三明市突出龍頭培育，常務(wù)會議進(jìn)一步明確將新能源汽車補(bǔ)貼延長兩年;直至《通知》出臺，進(jìn)一步推動(dòng)全市“一企一策”擴(kuò)面升級，新能源汽車補(bǔ)貼的具體方案正式落地。
       經(jīng)濟(jì)司對《通知》進(jìn)行了解讀，提高施策精準(zhǔn)度，認(rèn)為新能源汽車成本仍然較高，實(shí)現(xiàn)升級龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)全覆蓋；加強(qiáng)技改創(chuàng)新，難以與傳統(tǒng)車競爭，積極爭取基金額度，需要繼續(xù)給予支持，支持企業(yè)改進(jìn)工藝、擴(kuò)大規(guī)模，鞏固和擴(kuò)大來之不易的發(fā)展成果，對新獲評級工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；抓實(shí)產(chǎn)業(yè)招商，且歐美等汽車發(fā)達(dá)都在加大支持力度，市委市今年作出開展“項(xiàng)目年”活動(dòng)署，加之新冠肺炎疫情對新能源汽車市場造成較大沖擊，延長優(yōu)惠支持政策，有助于拉動(dòng)市場消費(fèi)，對沖疫情影響。
       數(shù)據(jù)顯示，2019年我國新能源汽車銷量同比下降4.0%。受新冠肺炎疫情的影響，今年1-3月份新能源汽車銷量同比下降56.4%。市場消費(fèi)不振，產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷。
        為了扶優(yōu)扶強(qiáng)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步提升產(chǎn)品技術(shù)水平和安全可靠性，《通知》進(jìn)一步將純電動(dòng)乘用車工況法續(xù)駛里程從250km提升到300km，續(xù)航里程300至400公里的給予1.62萬元補(bǔ)貼，400公里以上給予2.25萬元補(bǔ)貼。插電式混合動(dòng)力乘用車(含增程式)續(xù)航里程50km以上，補(bǔ)貼0.85萬元。2021-2022年，原則上保持技術(shù)指標(biāo)總體穩(wěn)定，給予企業(yè)穩(wěn)定的預(yù)期。
     “這是一個(gè)巨大的政策紅包?！奔麕缀纹囅嚓P(guān)負(fù)責(zé)人向記者坦言，對一些資金緊張的企業(yè)來說，補(bǔ)貼延長相當(dāng)于為他們提供了一條“生命線”，“補(bǔ)貼政策的延長對新能源汽車行業(yè)發(fā)展利好，將在一定程度上改善車企生產(chǎn)成本壓力，極大地提振消費(fèi)者和企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的信心，刺激市場需求?！?br>       乘聯(lián)會秘書長崔東樹此前接受在記者采訪時(shí)亦表示，補(bǔ)貼政策延長，將拉動(dòng)今年新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到160萬輛。
        有亮點(diǎn) 公共交通是今年唯一不退坡領(lǐng)域
        原計(jì)劃于今年完全退出的補(bǔ)貼政策，平緩到只退坡10%，而公共服務(wù)領(lǐng)域的車輛今年不退坡，可謂“折上折”?！锻ㄖ繁硎?，為加快公共交通等領(lǐng)域汽車電動(dòng)化，城市公交、道路客運(yùn)、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場以及政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡，2021-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%。
        據(jù)悉，公共交通領(lǐng)域車輛油耗高、污染排放大，每輛中型燃油客車污染排放是乘用車的11.8倍，而我國公共交通及特定領(lǐng)域車輛電動(dòng)化比例低，我國公共領(lǐng)域汽車保有量約1000多萬輛，電動(dòng)化比例不到7%。
“公共交通電動(dòng)化，承擔(dān)著環(huán)境改善的重要責(zé)任，補(bǔ)貼的是公共利益，適當(dāng)加大力度是應(yīng)該的?！蓖醣鼊倢Υ吮硎局С?。
        方向性調(diào)整 燃料電池汽車將“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”
       《通知》對燃料電池汽車的補(bǔ)貼政策也進(jìn)行了方向性調(diào)整，將選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范，財(cái)政將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對示范城市給予獎(jiǎng)勵(lì)。將按照結(jié)果導(dǎo)向，示范為期4年。
        王秉剛表示，對燃料電池補(bǔ)貼方案的設(shè)計(jì)思路非常贊成，對不同技術(shù)路線的補(bǔ)貼方式予以區(qū)分，實(shí)事求是，符合各自的發(fā)展特點(diǎn)。
        據(jù)了解，截至2019年底，我國累計(jì)推廣燃料電池汽車超過6500輛，建成加氫站超過50座，形成初創(chuàng)企業(yè)400多家，社會資本投入燃料電池汽車的積極性明顯提高。但燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨著核心技術(shù)和關(guān)鍵件缺失、創(chuàng)新意識和能力不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施不足等問題。
        在王秉剛看來，能幫助產(chǎn)業(yè)形成一定的示范規(guī)模、推動(dòng)燃料電池技術(shù)快速發(fā)展的補(bǔ)貼才有意義，“如果是企業(yè)為了拿補(bǔ)貼，從國外買電堆回來低水平組裝，是一種資源浪費(fèi)。”他進(jìn)一步表示，燃料電池補(bǔ)貼方案還要細(xì)化，要鼓勵(lì)大家去做技術(shù)研發(fā)。
        對燃料電池示范城市或區(qū)域的選擇，一位不愿具名的行業(yè)觀察員也向記者提出擔(dān)憂，已掌握資源和渠道的燃料電池企業(yè)或具有先發(fā)優(yōu)勢，后進(jìn)入的中小企業(yè)將沒什么福利，“示范城市以什么條件作為入選的標(biāo)準(zhǔn)還需細(xì)化，不要讓行業(yè)還沒開始，就已經(jīng)加速了洗牌。”
         引熱議 補(bǔ)貼前售價(jià)需在30萬以下
       《通知》中最引人矚目的規(guī)定是，新能源乘用車補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬元以下(含30萬元)。
        目前在國產(chǎn)車型中僅有特斯拉和蔚來汽車單車最低售價(jià)在30萬元以上。這一規(guī)定也引起一些爭議。理想汽車CEO李想在其官方APP“吐槽”道，補(bǔ)貼政策將誘導(dǎo)特斯拉降價(jià)到30萬，進(jìn)而對國產(chǎn)電動(dòng)車造成打擊。“30萬門檻給了特斯拉降價(jià)的理由和必要性，標(biāo)準(zhǔn)版可以把價(jià)格拉到30萬，最后補(bǔ)貼也給特斯拉了，而價(jià)格下降又會打擊20-40萬售價(jià)的國產(chǎn)電動(dòng)車?！?br>        然而，政策出臺后特斯拉卻隨即漲價(jià)，24日特斯拉官網(wǎng)顯示，Model 3標(biāo)準(zhǔn)續(xù)航升級版和長續(xù)航版售價(jià)分別上漲4500元和5000元，目前Model 3標(biāo)準(zhǔn)續(xù)航升級版補(bǔ)貼后售價(jià)為30.355萬元，長續(xù)航版為34.405萬元。
        乘用車市場信息聯(lián)席會數(shù)據(jù)顯示，3月份我國純電動(dòng)車銷量為4.7萬輛，其中，特斯拉銷量10160輛，占到了21.6%的市場份額。
經(jīng)濟(jì)司解釋稱，此舉借鑒美國、德國、英國、法國等國做法，為避免補(bǔ)貼資金大量流向奢侈消費(fèi)，綜合考慮我國消費(fèi)者購買力水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，因而對補(bǔ)貼進(jìn)行了限價(jià)。
        而《通知》同時(shí)還指出，支持“車電分離”等新型商業(yè)模式發(fā)展，對采取“換電”模式的新能源汽車產(chǎn)品不執(zhí)行30萬元限價(jià)要求。如此一來，蔚來汽車便被排除在限價(jià)之外。因此，該項(xiàng)規(guī)定被不少網(wǎng)友解讀成“為蔚來汽車量身定做”的方案。
        據(jù)了解，蔚來汽車已累計(jì)銷量超過3萬輛，在全國落地125座換電站，覆蓋53座城市、累計(jì)換電超過40萬次。
對于政策的支持，蔚來汽車相關(guān)人士表示，蔚來汽車很高興看到自己在換電領(lǐng)域的耕耘和堅(jiān)持收到了市場的認(rèn)可?！拔覀兘衲赀€將快速推進(jìn)新建換電站的進(jìn)度?！?br>        在王秉剛看來，“換電”模式的鼓勵(lì)政策出臺得很及時(shí)，進(jìn)展很大?！斑^去車電分離在產(chǎn)品目錄、準(zhǔn)入門檻和補(bǔ)貼發(fā)放方面受到一些管理限制。但對行業(yè)而言，車電分離是非常重要的一種模式。對消費(fèi)者來說，不再擔(dān)心電池壽命、電池性能、充電時(shí)間和二手車殘值問題，從產(chǎn)業(yè)角度看，汽車電池也可以進(jìn)行梯級利用，車電分離都是一個(gè)很好的解決方案?！彼M(jìn)一步表示，政策對行業(yè)發(fā)展有著重要的引導(dǎo)。
       每年只補(bǔ)200萬輛 新能源車企要擺脫“政策依賴”
        新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要靠市場的力量。因此，《通知》也設(shè)置了每年補(bǔ)貼規(guī)模約200萬輛的上限。經(jīng)濟(jì)司表示，隨著產(chǎn)銷規(guī)模不斷擴(kuò)大，將產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，與傳統(tǒng)車的差距加快縮小，補(bǔ)貼等政策相應(yīng)逐步退出。
        去年我國新能源汽車銷量為120.6萬輛，受疫情影響，此前業(yè)內(nèi)普遍對今年的銷量抱有持平態(tài)度。因此，今年企業(yè)獲得補(bǔ)貼的壓力不大。
      “有些企業(yè)等著補(bǔ)貼，沒有補(bǔ)貼就活不下去，如果長期如此，那這個(gè)產(chǎn)業(yè)沒有多大的希望。企業(yè)要盡快擺脫補(bǔ)貼，將補(bǔ)貼當(dāng)成對自己的獎(jiǎng)勵(lì)而不是依賴?！蓖醣鼊偙硎?，企業(yè)要抓住補(bǔ)貼政策延長2年的機(jī)會，下足功夫降低成本，通過多種方式解決盈虧問題。
     “新能源發(fā)展不能患上‘政策依賴癥’，要用實(shí)力說話。掌握核心技術(shù)、過硬的產(chǎn)品力、良好的服務(wù)才是企業(yè)立足市場的根本。”吉利幾何汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，幾何汽車一直是按照2020年補(bǔ)貼完全退坡來準(zhǔn)備的，影響相對較小。
     “新能源和電氣化的變革方向不可逆轉(zhuǎn)，目前，很多都已經(jīng)將新能源汽車作為未來的發(fā)展方向，并提出了禁售燃油車時(shí)間表。”吉利幾何汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示，延長新能源補(bǔ)貼也在情理之中，將進(jìn)一步加快全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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