范影響幾何“2017第二屆海綿城市國(guó)際交流暨城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”在京觀察涼

2017年8月15日至17日，總投資超3800億元！PPP模式在城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用，“2017第二屆海綿城市國(guó)際交流暨城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱）在北京國(guó)際會(huì)議中心隆重，對(duì)促進(jìn)傳統(tǒng)投融資理念轉(zhuǎn)變和投融資模式創(chuàng)新等方面，來(lái)自國(guó)內(nèi)外海綿城市方面的權(quán)威專(zhuān)家共話海綿城市話題，都發(fā)揮了巨大的作用。但是，共謀海綿城市發(fā)展之路。全國(guó)政協(xié)、全國(guó)工商聯(lián)原副張?jiān)堉鞒珠_(kāi)幕式，這一輪PPP的快速發(fā)展中也出現(xiàn)了不同程度的亂象和缺憾，全國(guó)工商聯(lián)組副、專(zhuān)職副樊友山，如變相包裝，全國(guó)政協(xié)、全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、天津大通投資集團(tuán)董事長(zhǎng)李占通出席開(kāi)幕式并致辭，偽PPP項(xiàng)目充斥市場(chǎng)；設(shè)置壁壘，參事、住建原副長(zhǎng)、城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興為做了開(kāi)幕演講。

由全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會(huì)、城市科學(xué)研究會(huì)聯(lián)合主辦，隱形阻擊民營(yíng)資本進(jìn)入；浪費(fèi)資源，以“推動(dòng)海綿城市，重復(fù)項(xiàng)目庫(kù)、機(jī)構(gòu)庫(kù)和專(zhuān)家?guī)斓鹊?。不僅如此，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展”為主題，隨著PPP項(xiàng)目的陸續(xù)落地，共同探討我國(guó)海綿城市的綠色創(chuàng)新發(fā)展道路。和城建司副司長(zhǎng)章林偉，債務(wù)規(guī)模增加、融資成本上升，水利規(guī)劃計(jì)劃司巡視員龐進(jìn)武，地方的償債風(fēng)險(xiǎn)也逐漸暴露出來(lái)。近幾年，工程院院士、哈爾濱工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)任南琪，地方的領(lǐng)導(dǎo)儼然已把利用PPP模式作為早出政績(jī)、擺脫融資困境、解決資金來(lái)源的“救命稻草”。這些現(xiàn)象如果不盡快制止和遏制，工程院院士、水利水電科學(xué)研究院水資源研究所所長(zhǎng)王浩、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院水務(wù)與工程研究院院長(zhǎng)張全、北京建筑大學(xué)環(huán)境工程學(xué)院教授車(chē)伍等專(zhuān)家受邀做主旨演講，就一定會(huì)把PPP推向歧路末端。PPP在本月迎來(lái)最嚴(yán)規(guī)范，還邀請(qǐng)了來(lái)自美國(guó)、加拿大等的專(zhuān)家出席。會(huì)議圍繞當(dāng)前我國(guó)海綿城市中系統(tǒng)解決方案、成果評(píng)估驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)、黑臭水體治理與流域治理、雨洪管理等熱點(diǎn)議題展開(kāi)研討與分享。

當(dāng)前海綿城市作為我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域內(nèi)的熱點(diǎn)話題，影響幾何？一批PPP項(xiàng)目被緊急叫停財(cái)政發(fā)文規(guī)范PPP項(xiàng)目庫(kù)管理，針對(duì)城市出現(xiàn)的諸多“城市病”問(wèn)題，各地推出累計(jì)投資規(guī)模超17萬(wàn)億的PPP項(xiàng)目，助推“城市雙修”，面臨集中清理壓力。不過(guò)，讓市民生產(chǎn)生活和城市有序運(yùn)行。本屆的，據(jù)了解，對(duì)解決我國(guó)海綿城市在項(xiàng)目目標(biāo)、技術(shù)路線、管理手段、實(shí)施等領(lǐng)域棘手難題具有重要的意義。

在開(kāi)幕演講中，實(shí)際落地的PPP項(xiàng)目沒(méi)有預(yù)期中那么多，參事仇保興，真正開(kāi)工、有資金實(shí)際投入的比較少。不過(guò)，以“城市轉(zhuǎn)型與海綿城市——綠色發(fā)展新理念”為題，各對(duì)PPP模式的熱情差異較大。財(cái)力雄厚的城市如上海、深圳、廈門(mén)等地PPP項(xiàng)目較少，從城市轉(zhuǎn)型的條件、基本思路及難處出發(fā)，提出遵循綠色自組織理念，擯棄城鎮(zhèn)化初期“大開(kāi)大發(fā)”、“大拆大建”的模式。他認(rèn)為在“生態(tài)城市規(guī)劃”指導(dǎo)下，推行“微積存、微滲透、微凈化、微中水、微更新、微綠地、微調(diào)控”，與原有的中心式灰色排水系統(tǒng)互為補(bǔ)充、協(xié)同處理，是城市轉(zhuǎn)型、海綿城市的必由之路。

在主旨演講中，章林偉副司長(zhǎng)首先回顧與總結(jié)了我國(guó)海綿城市的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，深刻解讀了我國(guó)海綿城市之路，并指出城市“海綿體”的關(guān)鍵技術(shù)路線、方法與途徑，最后強(qiáng)調(diào)需調(diào)整海綿城市的理念，力圖有效支撐綠色循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)城市水資源、改善城市水環(huán)境、提高城市水安全、復(fù)興城市水文化”等多重目標(biāo)。

北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)俞孔堅(jiān)教授就“海綿城市和生態(tài)修復(fù)理論與關(guān)鍵技術(shù)”為題做了精彩演講。他認(rèn)為導(dǎo)致我國(guó)系統(tǒng)性水及生態(tài)危機(jī)的根本原因是水和生態(tài)問(wèn)題綜合癥與解決之道的單一性，而“海綿城市”是建立在生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施之上的生態(tài)型城市，需跨尺度建立生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施（綠色海綿）。俞孔堅(jiān)教授也分享了一系列可復(fù)制的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施及“海綿城市”的關(guān)鍵技術(shù)模塊和示范工程。

本次會(huì)議上，任南琪院士談“低影響源頭控制與海綿城市”，提出了海綿城市思路與對(duì)策；王浩院士以“海綿城市頂層設(shè)計(jì)”為題，分享了海綿城市先進(jìn)理念，提升海綿城市質(zhì)量及整體水平；世界水資源協(xié)會(huì)首席技術(shù)官、國(guó)際水協(xié)原總裁、David Garman專(zhuān)門(mén)就“綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資的有效性、績(jī)效及投資回報(bào)評(píng)估”做了深度分享，詮釋了基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展性。其他與會(huì)專(zhuān)家，加拿大多倫多瑞爾森大學(xué)終身教授、中加水與環(huán)境安全聯(lián)合研發(fā)中心創(chuàng)始人James Li，美國(guó)土木工程學(xué)會(huì)、環(huán)境與水資源研究院低影響工作Steven D.Trinkaus，生態(tài)城市研究院城鎮(zhèn)水務(wù)總裁趙江等專(zhuān)家針對(duì)海綿城市，各抒己見(jiàn)，為可持續(xù)發(fā)展的海綿城市獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)，會(huì)場(chǎng)氣氛十分熱烈。

同樣值得關(guān)注的是本屆博覽會(huì)的成功舉辦，展聚集了數(shù)十家城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)企業(yè)，展示了海綿城市領(lǐng)域包括水安全、水環(huán)境、水生態(tài)等方面最新的技術(shù)與產(chǎn)品，引起了社會(huì)極大的關(guān)注，以此帶動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升。本次也得到了北京首創(chuàng)股份有限公司、北京東方園林投資控股集團(tuán)等企業(yè)的大力支持。

此次國(guó)際盛會(huì)，目的是為我國(guó)海綿城市構(gòu)建一個(gè)高質(zhì)量、高水平的國(guó)際交流平臺(tái)，加快推進(jìn)我國(guó)海綿城市與城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)技術(shù)發(fā)展，進(jìn)一步提升我國(guó)海綿城市的整體水平，也為海綿城市的和發(fā)展方向提供了技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)支持，海綿城市的發(fā)展將走向更加穩(wěn)健和科技導(dǎo)向的道路。

據(jù)了解，“海綿城市國(guó)際交流”是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的國(guó)際性技術(shù)成果推廣和交流活動(dòng)平臺(tái)，每年一屆，定位于海綿城市專(zhuān)業(yè)智庫(kù)，是國(guó)內(nèi)外城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)海綿城市領(lǐng)域智庫(kù)咨詢、成果展示、技術(shù)推廣、案例共享、經(jīng)驗(yàn)交流以及協(xié)同合作的專(zhuān)業(yè)性平臺(tái)，以促進(jìn)國(guó)內(nèi)外海綿城市在學(xué)術(shù)研究、規(guī)劃實(shí)施、模式、管理等方面交流與合作，更好地服務(wù)海綿城市，推動(dòng)我國(guó)海綿城市和行業(yè)企業(yè)發(fā)展。

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