融發(fā)展政策2016年或?qū)⒊矫绹?guó)成世界最大經(jīng)濟(jì)體年內(nèi)海

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）近期在一份報(bào)告中做出了一個(gè)驚人預(yù)測(cè)：將取代美國(guó)成為世界最大經(jīng)濟(jì)體，金融辦王年生以此總結(jié)當(dāng)前海南、金融和經(jīng)濟(jì)三方共振并進(jìn)的關(guān)系。他說(shuō)，時(shí)間為2016年。這一速度快過(guò)人們先前的預(yù)想，近年來(lái)，此前，海南金融生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好，多數(shù)分析師認(rèn)為美國(guó)讓出最大經(jīng)濟(jì)體地位將在數(shù)十年后。根據(jù)這份報(bào)告推算結(jié)果，得益于委、對(duì)金融業(yè)的高度重視，經(jīng)濟(jì)總量將于2016年從現(xiàn)在的11.2萬(wàn)億美元上升至19萬(wàn)億美元，得益于支持政策體系的不斷完善。據(jù)介紹，占世界經(jīng)濟(jì)總量的18%。與此同時(shí)，2008年以來(lái)，皮尤全球態(tài)度調(diào)查7月14日發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我先后出臺(tái)了16項(xiàng)支持金融業(yè)發(fā)展的政策，超越美國(guó)成為世界“領(lǐng)先超級(jí)大國(guó)”已經(jīng)得到越來(lái)越多民眾的認(rèn)可。相比之下，涉及鼓勵(lì)信貸投放和機(jī)構(gòu)進(jìn)駐、支持資本市場(chǎng)發(fā)展、實(shí)行農(nóng)民小額貸款貼息、扶持農(nóng)信社發(fā)展、鼓勵(lì)打造創(chuàng)新型金融服務(wù)等諸多方面，越來(lái)越多的美國(guó)民眾則為美國(guó)在世界舞臺(tái)上的地位表示擔(dān)憂(yōu)。這種看法在西歐尤為普遍，并安排了一系列獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金共計(jì)約3億元，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和西班牙至少有60%的受調(diào)查者認(rèn)為最終會(huì)取代美國(guó)。自2010年底GDP超過(guò)日本成為全球第經(jīng)濟(jì)體后，發(fā)揮了政策和資金的合力作用。目前海南金融發(fā)展政策體系已基本搭建起來(lái)。據(jù)了解,海南支持金融業(yè)發(fā)展的政策體系，何時(shí)會(huì)超過(guò)美國(guó)的預(yù)測(cè)一個(gè)接著一個(gè)，雖然在全國(guó)來(lái)說(shuō)不算是最先進(jìn)的，許多國(guó)外機(jī)構(gòu)把這個(gè)話(huà)題炒作得熱鬧非常。這些看似可笑的預(yù)測(cè)，但與其他兄弟份相比，也許在許多人看來(lái)，是最具特色的，無(wú)疑是親切而振奮的，而且覆蓋面很寬。中小企業(yè)融資難一直是大問(wèn)題。為降低中小企業(yè)融資成本，你不能說(shuō)這種“奉承”有多少的惡意，我于2008年起設(shè)立海南中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，不過(guò)如果信以為真，每年從財(cái)政一般預(yù)算安排資金，則可能會(huì)陷入尷尬的苦惱。

不過(guò)，按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生信用擔(dān)保貸款額對(duì)中小企業(yè)給予1%的貼息補(bǔ)助、對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予1%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、對(duì)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作的銀行金融機(jī)構(gòu)給予1%的獎(jiǎng)勵(lì)(即“三個(gè)一點(diǎn)”融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)政策)。近4年，這當(dāng)中也有不同聲音。《崛起》一書(shū)的作者施米特認(rèn)為這種預(yù)測(cè)“低估了美國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)”。對(duì)于可能過(guò)于樂(lè)觀。美國(guó)的歷史上有過(guò)許許多多的衰退危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政共安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2億余元，但美國(guó)的制度有很大的靈活性，累計(jì)撬動(dòng)內(nèi)10家銀行、19家擔(dān)保機(jī)構(gòu)為1500余家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款74.5億元，總是能夠擺脫危機(jī)，切值得一提的是，保持增長(zhǎng)。人們?cè)诳创臅r(shí)候則可能過(guò)于樂(lè)觀。經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來(lái)都沒(méi)有直線(xiàn)進(jìn)行的。雖然經(jīng)歷了金融危機(jī)，但美國(guó)的經(jīng)濟(jì)要素從量到質(zhì)都穩(wěn)居世界鰲頭。

施米特的分析是比較客觀的。站在今天來(lái)展望，2016年將取代美國(guó)成為世界最大經(jīng)濟(jì)體的預(yù)測(cè)顯然是不可能實(shí)現(xiàn)的。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，由于世界許多經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)占比相對(duì)下降。1960年美國(guó)的GDP占世界的40%，到2008年約占23%。1960年美國(guó)商品出口約占全球的l6%，而到2010年已降至8%。但美國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量仍是世界第一。

事實(shí)上，即使到了2016年，人均GDP約為13720美元，而美國(guó)的人均GDP為57330美元。2010年美國(guó)GDP總量達(dá)12萬(wàn)億美元，等于、日本、德國(guó)三國(guó)總和。尤其在各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)面前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)量的相對(duì)下降并不是問(wèn)題，其他的增量并不必然提高其發(fā)展質(zhì)量，而美國(guó)的質(zhì)量指標(biāo)并無(wú)衰落跡象。

那么，為什么國(guó)外機(jī)構(gòu)總是喜歡將“超越美國(guó)”當(dāng)成一個(gè)話(huà)題來(lái)反復(fù)討論？答案可能有好幾個(gè)，一是沒(méi)話(huà)找話(huà)，跟“套近乎”；二是自我的警覺(jué)；三是希望以此話(huà)題達(dá)到某些目的，如逼迫升值、加速壟斷市場(chǎng)的速度等等；四是眾多預(yù)言中的一個(gè)，在過(guò)去的三十年里，西方媒體曾無(wú)數(shù)次預(yù)言日本、歐盟甚至印度將超越美國(guó)，無(wú)非是這些假想對(duì)手中的一個(gè)。

有一個(gè)突出的例證是，美國(guó)要增加軍備預(yù)算，將超過(guò)美國(guó)，對(duì)美國(guó)形成威脅就是一個(gè)很好的借口。一般來(lái)說(shuō)，只要提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，美國(guó)國(guó)會(huì)就會(huì)下令展開(kāi)調(diào)查，然后國(guó)會(huì)議員援引調(diào)查結(jié)果，以此來(lái)證明有必要購(gòu)買(mǎi)更多的武器。這是一個(gè)游戲規(guī)則。因?yàn)橛辛?ldquo;威脅”這個(gè)觀點(diǎn)，美國(guó)五角大樓就可以大幅增加軍費(fèi)預(yù)算。

當(dāng)然，隨著國(guó)際力量格的變化，人們會(huì)看重、甚至放大力量的崛起。因此，國(guó)外機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)超美不排除有“捧殺”的因素。GDP在10年或者20年之后超越美國(guó)，這是有可能的事情，但GDP總量超過(guò)美國(guó)并不見(jiàn)得綜合國(guó)力就一定強(qiáng)過(guò)美國(guó)，更何況我們的人均GDP還是人家的幾分之一。

因此，千萬(wàn)不要相信“五年超美”、“領(lǐng)先超級(jí)大國(guó)”這些預(yù)測(cè)，我們還是回到現(xiàn)實(shí)中來(lái)更好一些。其實(shí)，要達(dá)到美國(guó)目前的水平，至少要經(jīng)三個(gè)階段：第一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模，第二是科技實(shí)力，第三是民生質(zhì)量?，F(xiàn)在，仍處于第一階段，只能說(shuō)經(jīng)濟(jì)規(guī)模上去了，但后面還有很多路要走。即使還能繼續(xù)保持一定的增長(zhǎng)速度，未來(lái)可以在許多方面參與全球事務(wù)，但并不會(huì)對(duì)美國(guó)的地位構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅，更不可能取代美國(guó)。

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