利工程來了發(fā)改委摸底地方上報2020年專項債分新增項目

據(jù)上海證券報·證券網(wǎng)網(wǎng)報道，推進重大水利工程。會議圍繞防洪減災(zāi)、水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)保護修復(fù)等，記者從多位業(yè)內(nèi)知情人士處獲悉，研究了今年及后續(xù)150項重大水利工程安排，為了落實穩(wěn)投資的要求，要求抓緊推進，地方上報了2020年專項債分新增項目。目前，促進擴大有效投資，發(fā)展委正在對上報的可以提前使用并可見效的項目進行摸底，增強防御水旱災(zāi)害能力。重大水利工程是“兩新一重”的重要內(nèi)容。會議圍繞防洪減災(zāi)、水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)保護修復(fù)等，明確這些項目是否符合作為實物工作量要求、能不能作為資本金、是否重大項目等條件。

按照安排，研究了今年及后續(xù)150項重大水利工程安排，今年限額內(nèi)地方專項債券要確保9月底前全發(fā)行完畢，要求抓緊推進，并將按規(guī)定提前下達明年專項債分新增額度。

截至9月15日，促進擴大有效投資，全國37個、、直轄市、計劃單列市總計發(fā)行地方債券規(guī)模為39711.48億元，增強防御水旱災(zāi)害能力。截至目前，其中新增債券合計發(fā)行約占新增限額（30800億元）的94.16%，110項在建重大水利工程復(fù)工108項，新增專項債券僅1404.23億元待發(fā)。

現(xiàn)代研究院高級研究員李啟春對上證報記者表示，人員到崗超12萬人，按規(guī)定提前下達明年專項債分新增額度，在建投資規(guī)模超1萬億元。目前已有30項工程基本完工并發(fā)揮效益，確保明年初即可使用見效。相較此前，水資源配置和供水體系逐步完善。水利將繼續(xù)加強重大水利工程,力爭再開工一批重大工程，所有準備工作都得往前趕，推動在建工程進度。據(jù)宏觀經(jīng)濟研究院估算，預(yù)計最快今冬將有一批符合要求的重大基建項目開工。

日前的常務(wù)會議確定，重大水利工程每投資1000億元可帶動GDP增長0.15個百分點。超1萬億元水利投資，允許專項債資金用作重大項目的資本金，意味著在周期內(nèi)總共可拉動經(jīng)濟增長1.5個百分點以上。水利是工程機械產(chǎn)品的重要使用市場。對水利的重點政策支持，并框定了重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，將直接拉動挖掘機、裝載機、推土機、混凝土機械、起重機等工程機械產(chǎn)品的需求。重大水利工程項目一覽夾巖水利樞紐工程及黔西北供水工程是一項以供水和農(nóng)田灌溉為主要任務(wù)、兼顧發(fā)電的綜合性大型水利樞紐工程，同時明確了“資金跟項目走”的要求。

發(fā)展委PPP專家張宇對記者表示，其水庫規(guī)模、灌溉規(guī)模、供水規(guī)模和投資規(guī)模在全單項水利工程中均為最大，針對有些地方存在地方債“資金閑置”和“資金串用”，號稱貴州水利“一號工程”，以及使用不到位的情況，也是“十三五”期間分步的172項重大水利工程之一。總長約200公里，監(jiān)管門督促各地盡快形成實物工作量，實際上就是鼓勵專項債優(yōu)先用于在建項目，新建項目至少前期手續(xù)要齊全，這樣才能使資金投入產(chǎn)生效果。

據(jù)悉，為了落實項目盡快見效的要求，此次發(fā)展委摸底上報項目，不僅要求嚴格，時間也比較緊迫。另外，地方財政也已開展2020年地方債券申報具體工作。這讓業(yè)內(nèi)人士猜測，年內(nèi)資金下達的可能性加大。

地方已開始落實有關(guān)要求。據(jù)上證報記者粗略統(tǒng)計，僅最近半個月，貴州、四川、河北、山東、河南、福建等多地重大項目集中上馬，項目總投資規(guī)模超過萬億元。
統(tǒng)計新聞發(fā)言人付凌暉在昨日的發(fā)布會上也表示，從數(shù)據(jù)來看，目前我國人均基礎(chǔ)設(shè)施存量水平相當(dāng)于發(fā)達的20%至30%，在民生領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展方面，還有大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。(本文來自上證報)

標(biāo)簽：