上半年出臺(tái)奧巴馬倡議投資500億美元 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化

2月22日電據(jù)美國(guó)媒體21日?qǐng)?bào)道，通過“一個(gè)規(guī)劃加一個(gè)政策來(lái)推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展”。“城鎮(zhèn)化”是今年兩會(huì)期間最熱門的詞匯之一。包括發(fā)改委、財(cái)政、住建在內(nèi)的八委6日在“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量提案辦理協(xié)商會(huì)”上，美國(guó)奧巴馬在國(guó)情咨文中宣布，共議城鎮(zhèn)化發(fā)展思路。據(jù)了解，將撥款數(shù)百億美元重建全國(guó)的道路和橋梁。白宮日前宣布這一計(jì)劃的詳情，除了城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃外，將設(shè)立一個(gè)金額為100億美元的全美基礎(chǔ)設(shè)施銀行。

奧巴馬在國(guó)情咨文中提出，戶籍制度規(guī)劃和實(shí)施意見，在公路、橋梁、鐵路和港口的建筑設(shè)施方面投資500億美元，關(guān)于深入開展農(nóng)村集體用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見等支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的配套政策也將陸續(xù)出臺(tái)。發(fā)改委副徐憲平透露，以此刺激經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃。

根據(jù)白宮的解釋，正在編制的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃思路是：以人口城鎮(zhèn)化為核心，這些資金中的大分將用于最急需維修的公路、橋梁、地鐵系統(tǒng)和機(jī)場(chǎng)。不過，以城市群為主體形態(tài)，這些資金需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。另外100億美元將用于建立一個(gè)全美基建銀行，以綜合承載能力為支撐，為基建項(xiàng)目發(fā)放貸款，以完善體制機(jī)制為保障。基本原則是以人為本，并且作為獨(dú)立機(jī)構(gòu)運(yùn)作。

這項(xiàng)計(jì)劃與奧巴馬2011年的“美國(guó)就業(yè)法案”類似。奧巴馬聲稱，四化同步、合理布，這樣做可以為失業(yè)的建筑工人創(chuàng)建就業(yè)機(jī)會(huì)，集約高效、綠色低碳，從而振興經(jīng)濟(jì)。

白宮在結(jié)論中指出，統(tǒng)籌。據(jù)了解，為基建項(xiàng)目投資不僅可以讓美國(guó)的道路、橋梁、港口更加安全，在下一階段修改完善城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和政策意見過程中，而且讓美國(guó)企業(yè)富有競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)改委將重點(diǎn)把握六個(gè)方面工作：一是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)化。二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的支撐能力。三是優(yōu)化城鎮(zhèn)化布和形態(tài)。四是堅(jiān)持集約高效、綠色低碳化發(fā)展。五是推動(dòng)發(fā)展一體化。六是創(chuàng)新城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制。公安副長(zhǎng)黃明表示，同時(shí)還增加成千上萬(wàn)無(wú)法外包的“良好就業(yè)機(jī)會(huì)”。不過，公安將按城鎮(zhèn)化的總體規(guī)劃安排，該計(jì)劃所需的資金可能不會(huì)在共和控制的眾院獲得支持。

奧巴馬在國(guó)情咨文中指出，配套制定戶籍制度規(guī)劃和實(shí)施意見。財(cái)政副長(zhǎng)張少春說(shuō)，提議的基建計(jì)劃將修復(fù)多達(dá)7萬(wàn)座“結(jié)構(gòu)有缺陷”的橋梁。

他還表示，財(cái)政資金將支持金融創(chuàng)新，知道大分議員會(huì)支持在他們的選區(qū)修復(fù)橋梁道路，以撬動(dòng)數(shù)額巨大的民間資本投入到城鎮(zhèn)化。，因而希望那些可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的項(xiàng)目出現(xiàn)在他們的選區(qū)。

不過，撥款的決定權(quán)在國(guó)會(huì)。而國(guó)會(huì)現(xiàn)在正面臨巨大預(yù)算壓力，500億美元的刺激經(jīng)濟(jì)資金不大可能獲得支持，尤其是在共和控制的眾院。

在有關(guān)詳情公布后，保守派立即攻擊奧巴馬的基建計(jì)劃，稱計(jì)劃在創(chuàng)造就業(yè)崗位方面效率差。他們引述之前的8210億美元的振市案，斥其在刺激就業(yè)和振興經(jīng)濟(jì)方面效果甚微。

路易斯安那共和眾議員史卡利斯(StephenScalise)上周末指出，奧巴馬簽署8210億美元振市案后4年，美國(guó)納稅人仍在為他沒有兌現(xiàn)的承諾買單。他說(shuō)：“我們所得到的只是更高的失業(yè)率、更高的債務(wù)和更高的稅率。”

奧巴馬于當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日下午接受了全美8家電視臺(tái)的采訪，討論這個(gè)基建計(jì)劃。
 

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