生命,明確了建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理的具體事項。該《規(guī)定》自今年6月1日起施行。 《規(guī)定》要求,
消逝在清晨
清晨,出租單位出租的建筑起重機(jī)械和使用單位購置、租賃、使用的建筑起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明。禁止擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置?!兑?guī)定》明確,煙波浩淼的高郵湖畔。
高聳的塔機(jī),屬明令淘汰或者禁止使用、超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限、經(jīng)檢驗達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、沒有完整安全技術(shù)檔案和沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置五類建筑起重機(jī)械,披著旭日的霞光,不得出租、使用。 《規(guī)定》進(jìn)一步明確了出租單位、安裝單位、使用單位、單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位在建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用等過程中的安全職責(zé)。同時指出,勾勒出金色的剪影。2004年10月22日,主管門履行安全監(jiān)督檢查的職責(zé)。,高郵市水榭華庭住宅小區(qū)的建筑工地,又迎來了緊張忙碌的一天。
塔機(jī)操作員金壽榮換上工作服,步入26號樓塔機(jī)操作室,用抹布擦去操縱桿上的灰塵,開始了一天的工作?!斑^兩天拿了工資,一定得陪老婆逛逛商場,讓她高興高興?!彼男某錆M了希望。
然而生命的脆弱、希望的破滅,往往發(fā)生在轉(zhuǎn)瞬之間。幾分鐘后,金壽榮發(fā)現(xiàn)塔機(jī)有點顫動,他探出頭想看個究竟。就在這時,旋轉(zhuǎn)臂猛烈晃動起來。緊接著,空中傳來金屬斷裂的聲音,巨大的旋轉(zhuǎn)臂連同操作室飛離塔機(jī)支架,側(cè)翻180度,重重地砸向地面。
據(jù)參加現(xiàn)場搶救的工人回憶:“當(dāng)時‘轟’的一聲巨響,地上砸出一個大坑,人壓在下面,到處是血。”
在這個秋天的早晨,一個鮮活的生命黯然消逝了。
悲劇,
緣于責(zé)任被輕易放棄
塔機(jī)本不會“”,但一張不負(fù)責(zé)任的檢驗合格證卻可以讓它成為“食人猛獸”。
關(guān)鍵位連接螺栓松動的塔機(jī)決不能投入使用,這一點對于負(fù)責(zé)塔機(jī)檢測的王志祥來說,應(yīng)該不能算是新鮮的理論。但這一次,“人情”讓王志祥忘記了“常識”。
王志祥,55歲,1976年畢業(yè)于南京建工學(xué)校,1997年取得《塔式起重機(jī)檢測證書》,1998年起從事塔機(jī)檢測工作,2003年擔(dān)任揚州市建筑安全監(jiān)察站(下稱安監(jiān)站)大型設(shè)備檢測中心現(xiàn)場檢測組組長。扎實的理論功底和豐富的實踐經(jīng)驗,使他成為揚州市屈指可數(shù)的“塔機(jī)專家”。
2004年9月9日,根據(jù)高郵市安監(jiān)站的申請,王志祥赴水榭華庭工地對塔機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場檢測。在檢測26號樓塔機(jī)過程中,王志祥發(fā)現(xiàn)該塔機(jī)存在十多處問題需要完善,其中“回轉(zhuǎn)支承總成頂端螺栓松動”違反了強(qiáng)制性規(guī)定,僅此一項,就應(yīng)判定該塔機(jī)安裝質(zhì)量為“不合格”。
實地檢測后,王志祥填寫了原始檢測記錄,并將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的問題向高郵市安監(jiān)站和施工方作了通報,要求安監(jiān)站督促塔機(jī)安裝單位進(jìn)行整改,高郵市安監(jiān)站站長宰某某(另案處理)當(dāng)場表態(tài):“老哥,這事包在我身上,我馬上讓安裝單位整改,你還信不過我?”
王志祥考慮到今后與高郵市安監(jiān)站有關(guān)人員的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系,這一次他是給足了人情臉面?;氐綋P州后,他沒有按照規(guī)定啟動復(fù)檢程序,在宰某某等人的催促下,安排助手填寫了《檢驗報告書》,做出“基本合格”的檢驗結(jié)論,并于9月11日頒發(fā)了《安全檢驗合格證》。
松動的螺栓就像一顆“定時”,10天后,將一個年輕的生命送上了不歸路。
庭審,
“塔機(jī)專家”突然翻供
2006年2月,揚州市檢察院在審查高郵市水榭華庭住宅小區(qū)塔機(jī)倒塌事件有關(guān)材料時,發(fā)現(xiàn)王志祥涉嫌玩忽職守犯罪,遂指定廣陵區(qū)檢察院初查。
2007年4月26日上午,揚州市廣陵區(qū)法院第一法庭,王志祥出現(xiàn)在被告席上。廣陵區(qū)檢察院指控其明知塔機(jī)不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),卻未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),致使塔機(jī)進(jìn)入工作狀態(tài),并致人死亡,其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。
庭審剛開始,令人意想不到的情況發(fā)生了……
“檢測的時候,我只發(fā)現(xiàn)塔機(jī)回轉(zhuǎn)支承位的高強(qiáng)度螺栓松動,我在現(xiàn)場檢驗記錄中寫得清清楚楚,‘回支處高連螺松’,而發(fā)生事故的位是在上支架頂端,因此,塔機(jī)倒塌、操作工死亡與我沒有關(guān)系。”王志祥的眼中閃出一絲得意。
面對突如其來的變化,檢察官建議休庭,作進(jìn)一步補充偵查。
一方是經(jīng)驗豐富的“塔機(jī)專家”,一方是從未涉足工程機(jī)械領(lǐng)域的檢察官。但在這場知識與智慧的較量中,廣陵區(qū)檢察院的檢察官們打了個“漂亮仗”。
在現(xiàn)場檢測記錄中,“回支處高連螺松”中的“高”字引起了檢察官的注意。這個“高”字用插入符號標(biāo)注在六個字中間,顯然,它的書寫順序在六個字之后。
為什么王志祥要在寫完“回支處”、“連螺松”這六個字之后再加上一個“高”?難道真的如其所說,是為了強(qiáng)調(diào)它是一顆高強(qiáng)度螺栓?
檢察官們查閱了大量技術(shù)資料,又請教了多名業(yè)內(nèi)人士,終于弄清了塔機(jī)的構(gòu)造原理。所謂“回支處”通常由軸承、下支架、上支架組成。但不同型號的塔機(jī)其構(gòu)造有所差別,出事塔機(jī)的“回支處”是一個整拆整裝件,三個件連為一體,王志祥辯稱的“上支架”壓根不存在。
此外,根據(jù)規(guī)定,回轉(zhuǎn)支承總成必須使用高強(qiáng)度螺栓,而審核人員均持有檢測資格證書,對“回支處”聯(lián)接螺栓的質(zhì)量要求十分清楚,王志祥根本沒有必要另行說明。
看來,這個“高”字另有所指。
交鋒,
公訴人“請君入甕”
9月20日上午9時,廣陵區(qū)法院再次開庭審理此案。
現(xiàn)場檢驗記錄中的“高”字,是王志祥緊緊攥著的“救命稻草”,而在檢察官眼里,卻是拿下案件的“決勝法寶”。
經(jīng)過精心準(zhǔn)備的公訴人,舉證、示證環(huán)環(huán)相扣,抽絲剝繭。
“‘回轉(zhuǎn)支’的準(zhǔn)確含義是什么?”
“塔式起重機(jī)的回轉(zhuǎn)支承總成。”公訴人未按套路“出招”,王志祥有些疑惑。
“這個總成在塔機(jī)中起什么作用?”
“對旋轉(zhuǎn)臂、操作室起支撐和控制作用?!惫V人居然提出這種基礎(chǔ)性的問題,王志祥心中暗笑。
“既然總成這么重要,那么是否應(yīng)當(dāng)使用高強(qiáng)度螺栓?”“那當(dāng)然?!?BR>還沒等王志祥反應(yīng)過來,公訴人又出一問:“審核人員是否知道這一常識?”“知道?!?BR>……
下午4時,公訴人最后發(fā)問:“既然審核人員知道總成螺栓都是高強(qiáng)度的,那你寫完‘回支處連螺松’六個字之后,為什么還要多此一舉,加上一個‘高’字呢?”
“這……”王志祥臉上的笑容開始凝固,他明白自己入了檢察官的“套”。
“啪!”公訴人抽出一張照片,遞到王志祥眼前:“此種型號的塔機(jī)根本沒有上支架,這個‘高’指的是“回支處”的高處,即塔機(jī)支架頂端與旋轉(zhuǎn)臂連接之處,這一點你在檢測時就很清楚?!?BR>王志祥的嘴唇抖動了半天,也沒能說出一個字。
公訴人緊追不舍:“檢驗現(xiàn)場的多名證人證實,你曾要求相關(guān)單位將現(xiàn)場檢測記錄中注明的需完善項目整改到位,這說明你對后來發(fā)生事故的位存在嚴(yán)重安全隱患早已心知肚明?!彪S后,公訴人宣讀了證人證言。
自作聰明的王志祥,原以為將“高”辯解為“高強(qiáng)度”,就能夠把責(zé)任推卸得一干二凈,沒想到檢察官更加足智多謀,從塔機(jī)結(jié)構(gòu)、書寫順序兩方面論證了這個“高”指的是“回支處”的高處,而此處螺栓松動正是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。
在鐵一般的證據(jù)面前,王志祥啞口無言,沮喪地垂下了頭。
2007年9月27日,王志祥因犯玩忽職守罪被廣陵區(qū)法院判處拘役六個月,緩刑六個月。王志祥不服,提出上訴。11月5日,揚州市中級法院作出裁定,維持原判。
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