持續(xù)性待解河北裝備制造業(yè)調(diào)整振興之路:提升"傳統(tǒng)"培育"新興"國內(nèi)裝

    彌合“斷點(diǎn)”，推動(dòng)鋼鐵優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為裝備制造優(yōu)勢

    氣溫雖然居高不下，但位于大廠的首鋼裝備制造業(yè)基地卻沒有因此止步。投資20億元的首鋼機(jī)電公司搬遷項(xiàng)目，是基地的第一個(gè)項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)后，將形成年產(chǎn)7萬噸的設(shè)備生產(chǎn)、機(jī)械加工能力，成為華北地區(qū)規(guī)模最大的大型冶金裝備制造業(yè)基地。

    “作為重大裝備制造業(yè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)車間要求近乎苛刻。長255米的金屬結(jié)構(gòu)車間，最大跨度達(dá)36米、最大承載吊裝達(dá)250噸。”工作人員介紹。“重大”二字，彌足珍貴。因?yàn)閷?duì)于我鋼鐵裝備業(yè)來說，主要產(chǎn)品為單臺(tái)、單件的小型冶煉、軋制設(shè)備及配件，成套性、大型化的裝備幾乎是空白，對(duì)鋼鐵企業(yè)的支撐和服務(wù)能力較弱。首鋼機(jī)電公司整體搬遷至大廠，即將實(shí)現(xiàn)這一歷史性的突破。

    在我，鋼鐵產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)之間，還有很多的空白和斷點(diǎn)需要彌合。政協(xié)財(cái)政經(jīng)濟(jì)王金洲提供的一組數(shù)據(jù)發(fā)人深：

    裝備制造業(yè)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品需求較大，但由于鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和裝備制造業(yè)原料需求之間存在著明顯的產(chǎn)業(yè)“斷點(diǎn)”，上下游關(guān)系不緊密，河北鋼鐵大的優(yōu)勢沒能充分發(fā)揮出來。從金屬制品看，我是全國重要的管道裝備制造基地，年生產(chǎn)能力2500多萬噸，但管道裝備所需絕大分鋼材原料要從外購進(jìn)。從交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)看，我是國內(nèi)最大的皮卡車生產(chǎn)基地，但由于產(chǎn)業(yè)鏈條短、配套能力弱，70%以上的配件需從外采購。

    “一鋼獨(dú)大”，邯鄲與河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似。如何依托鋼鐵優(yōu)勢，發(fā)展裝備制造業(yè)，資源型重工業(yè)城市邯鄲正在努力探索。

    近日，邯鄲市出臺(tái)“裝備制造產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃實(shí)施意見”，重點(diǎn)謀劃成峰裝備制造產(chǎn)業(yè)新城和管、件、機(jī)、車、罐“基地”，打造燃?xì)鈨?chǔ)運(yùn)設(shè)備、專用汽車、球墨鑄管、無縫鋼管等“產(chǎn)品”，用3至5年時(shí)間，形成年產(chǎn)1000萬噸裝備管件、10萬臺(tái)套大型設(shè)備生產(chǎn)能力，建成亞洲最大的管材基地和全國最大的標(biāo)準(zhǔn)件基地。近幾年，邯鄲市安排裝備制造項(xiàng)目95個(gè)，總投資321億元，項(xiàng)目數(shù)量居各產(chǎn)業(yè)之首。今年上半年，該市裝備制造業(yè)投資規(guī)模首次超過鋼鐵業(yè)，成為該市工業(yè)投資第行業(yè)。1至5月份，裝備制造業(yè)完成投資52.9億元，同比增長71.4%，占全市工業(yè)投資的21.8%，同比增加5.8個(gè)百分點(diǎn)。

    “加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)的信息溝通和合作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)深入研究裝備制造業(yè)所需鋼材品種，為裝備制造業(yè)的振興提供原材料支撐?！眳⑹率腋标悩s說，寶鋼、鞍鋼、武鋼、攀鋼等企業(yè)已經(jīng)與我國大的汽車制造企業(yè)建立了合作關(guān)系。隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃出臺(tái)，裝備制造企業(yè)和鋼鐵企業(yè)合作發(fā)展的空間會(huì)更大，我應(yīng)該積極推動(dòng)鋼鐵企業(yè)與裝備制造行業(yè)的大企業(yè)結(jié)成合作關(guān)系，共同鋼材新品種，與用戶簽訂長期合作協(xié)議，建立穩(wěn)定的供需關(guān)系，實(shí)現(xiàn)裝備制造自主化。

    謀劃長遠(yuǎn)，用更多的力量培育“新興裝備制造”

    工程院院士聞立時(shí)教授說，依托新能源發(fā)展裝備制造業(yè)將是未來發(fā)展趨勢，誰把握住了這一點(diǎn)，誰就將在未來的國際競爭中占得先機(jī)。

    從世界裝備制造業(yè)的發(fā)展趨勢看，新能源最具發(fā)展?jié)撡|(zhì)，有可能成為未來價(jià)值最大化的產(chǎn)業(yè)。美國公布的經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃5個(gè)主要方面中，每一項(xiàng)都與能源有關(guān)。

    在國內(nèi)，江蘇公布了《新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》，其中“海上綠色三峽”風(fēng)電計(jì)劃得到了“973”計(jì)劃的支持，大連也計(jì)劃世界級(jí)的新能源裝備制造基地。

    我新能源裝備制造業(yè)具有成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。河北的風(fēng)電設(shè)備、光伏發(fā)電設(shè)備在全國處于領(lǐng)先地位，一些關(guān)鍵件，如風(fēng)機(jī)葉片的制造水平和生產(chǎn)能力居全國第一，涌現(xiàn)出一批像英利、晶龍等龍頭企業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)在保定、張家口等地區(qū)已成為支柱產(chǎn)業(yè)。

    但是，綜合全情況，新能源裝備制造業(yè)距離先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)還有一定距離，比如風(fēng)電整機(jī)制造還處于小批量生產(chǎn)或樣機(jī)制造階段，兆瓦級(jí)以上產(chǎn)品還是空白，只有少數(shù)企業(yè)具有一定的研發(fā)和試驗(yàn)?zāi)芰Α?

    “從國內(nèi)外競爭態(tài)勢看，新能源裝備制造業(yè)的發(fā)展勢不可擋。”河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長武義青提出，我應(yīng)采取強(qiáng)有力的政策措施，將新能源裝備制造業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，除了落實(shí)出臺(tái)的優(yōu)惠政策之外，還應(yīng)結(jié)合情，進(jìn)一步出臺(tái)地方性支持措施。特別是對(duì)企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)，應(yīng)在財(cái)政貼息、科技創(chuàng)新資金等方面給予重點(diǎn)扶持。

    近日，確定我裝備制造業(yè)的倍增目標(biāo)：到2011年，增加值達(dá)到1500億元，年均增長20%以上，力爭用3年多的時(shí)間實(shí)現(xiàn)倍增；2013年，增加值達(dá)到2200億元，比2008年增長1.6倍。

    裝備制造業(yè)倍增，支撐點(diǎn)在哪里？“兩條腿走路：既要立足當(dāng)前，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢；更要謀劃長遠(yuǎn)，培育潛在優(yōu)勢?！蔽艺{(diào)整振興裝備制造業(yè)實(shí)施意見確定了六項(xiàng)發(fā)展重點(diǎn)，加快發(fā)展車輛裝備、做大做強(qiáng)能源裝備、發(fā)展壯大工程裝備、提升專用設(shè)備水平、努力發(fā)展船舶產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)品，并篩選了總投資達(dá)1474億元的185個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，為實(shí)施倍增計(jì)劃提供有力支撐。

    僅靠自己的力量滾動(dòng)發(fā)展，只能是小發(fā)展；與大集團(tuán)合作，才能完成幾何式的膨脹、裂變。通過加強(qiáng)與國內(nèi)外大集團(tuán)、大公司深入合作，我裝備制造業(yè)求強(qiáng)求大的調(diào)整振興之路，在擴(kuò)大中延伸：

    與哈電集團(tuán)牽手，根據(jù)核電的需要，發(fā)展秦皇島哈電公司百萬千瓦級(jí)核島主設(shè)備，以及核電站專用閥門等配套設(shè)備，使我成為重要的核電設(shè)備制造基地；

    與世界500強(qiáng)企業(yè)牽手，我目前最大的日資產(chǎn)業(yè)園――日本住友集團(tuán)唐山生產(chǎn)基地步伐加快，住友重機(jī)械(唐山)有限公司的工業(yè)減速機(jī)、住友建機(jī)(唐山)有限公司的液壓式挖掘機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)等工程機(jī)械將從這里駛出；

    海洋工程裝備的空白也將在中填補(bǔ)。針對(duì)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸和海洋需求，我下大力山海關(guān)大型修造船及海洋工程裝備基地、曹妃甸博邁科海洋工程裝備等項(xiàng)目，謀劃實(shí)施山海關(guān)船舶配套產(chǎn)業(yè)園、曹妃甸修造船基地等項(xiàng)目，把我打造成渤海灣重要的修造船及海洋工程裝備制造基地。

    應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們在發(fā)展，別人也在搶抓機(jī)遇。有專家測算，今后5年我裝備制造業(yè)增速如果達(dá)到25%以上，可能不退位，達(dá)到30%以上有可能進(jìn)位；如果增速保持在20%，將可能被與我發(fā)展水平相當(dāng)?shù)陌不?、吉林等超越，在全國位次再次后移?

    河北裝備制造業(yè)能不能在建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮領(lǐng)跑作用，能不能成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，在技術(shù)進(jìn)步、培育產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)造新優(yōu)勢等方面，都還有很長的路要走。

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