京津冀攜手打造世界級城市群 交通一體化網(wǎng)絡加快構建

2021年，京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值合計9.6萬億元，是2013年的1.7倍；京津冀三次產(chǎn)業(yè)構成比由2013年的6.2∶35.7∶58.1變?yōu)?021年的4.5∶30.6∶64.9……自2014年京津冀協(xié)同發(fā)展實施以來，京津冀三地持續(xù)增強協(xié)同聯(lián)動，非首都功能疏解取得階段性成效，產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)環(huán)境及公共服務等重點領域率先實現(xiàn)突破，高質量發(fā)展穩(wěn)步推進。21萬平方公里的土地上，一個世界級的城市群正在浮現(xiàn)。

交通一體化網(wǎng)絡加快構建

春節(jié)過后，位于北運河東岸的北京城市副中心站綜合交通樞紐工程的工地塔吊林立，工人們正熱火朝天地加緊作業(yè)。更讓人期待的是，這里即將誕生囊括地鐵、城際鐵路、公交場站、運河碼頭在內的“超級樞紐”。

“這里將成為車站、城際鐵路、軌道交通與城市功能有機融合，站城一體產(chǎn)城融合的北京新門戶。”北京城市副中心綜合樞紐公司經(jīng)理張登科說，副中心站樞紐工程的地下建筑規(guī)模128萬平方米，地上規(guī)劃建筑規(guī)模139萬平方米。北京城市副中心站綜合交通樞紐工程已進入主體結構施工階段，預計2024年年底完工。

北京城市副中心站綜合交通樞紐是北京城市副中心拉開城市框架、推進京津冀協(xié)同發(fā)展的標志性工程。“這座樞紐通過城際鐵路可實現(xiàn)高效輻射京津冀區(qū)域，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供現(xiàn)代化的交通支撐。”張登科說，項目內設置京唐城際和城際鐵路聯(lián)絡線，建成后15分鐘到達首都機場、35分鐘到達大興國際機場及河北唐山市、1小時內到達濱海新區(qū)及雄安新區(qū)。

值得一提的是，這座樞紐將真正實現(xiàn)“站城一體化”。與傳統(tǒng)火車站不同，副中心站綜合交通樞紐的交通功能全位于地下，通過軌道交通可實現(xiàn)快速聯(lián)系中心城區(qū)；地上進行綜合，主要布置商務辦公、商場等，預計可提供4萬多個就業(yè)崗位。“在城際鐵路車站上方進行如此大規(guī)模的運營，這在北京市乃至全國都是首例。我們希望通過該項目，成功探索站城一體化模式。”張登科表示。

當前，層面正在研究通州區(qū)與北三縣一體化高質量發(fā)展示范區(qū)，而交通一體化正是其中關鍵分。“今年將試點試行國貿到北三縣定制快巴，并逐步在環(huán)京地區(qū)推廣，同時實現(xiàn)北運河京冀段游船互聯(lián)互通。”北京市交通委協(xié)同發(fā)展處處長趙陽說。

跨區(qū)域醫(yī)療結算難將破解

京津冀協(xié)同發(fā)展實施以來，三地持續(xù)推進公共服務資源共建共享，“民生紅利”不斷釋放。

從崇文門到亦莊，眼耳鼻喉科享有盛名的北京同仁醫(yī)院正在發(fā)生變化。“醫(yī)院主體從原來的崇文門院區(qū)順利南移至位于北京經(jīng)濟技術區(qū)的亦莊院區(qū)，崇文門院區(qū)圓滿完成疏解床位800張、職工1300余名的任務。”北京同仁醫(yī)院副院長黃志剛說，2021年12月主體南移后，亦莊院區(qū)日均門急診量由2020年11月新門診開診前的2643人次增至4960人次。

過去8年，北京核心區(qū)三級醫(yī)院床位累計疏解2200余張，2021年核心區(qū)三級醫(yī)院外地患者較2019年同期減少約186萬人次。

以京津冀協(xié)同發(fā)展為導向，北京積極開展京津冀區(qū)域住院跨直接結算工作，推進住院跨直接結算工作走在全國前列。河北和天津的患者到北京就醫(yī)正變得越來越方便。來自北京市醫(yī)保的數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月底，北京690余家開展住院業(yè)務的定點醫(yī)療機構，累計為津冀參保人員來京住院直接結算82.46萬人次，涉及費用273.03億元。

截至今年1月底，跨異地就醫(yī)直接結算工作已累計為津冀來京就醫(yī)參保人員減輕資金墊付負擔155.65億元。“我們正在推進解決京津冀跨區(qū)域醫(yī)療結算難問題，同時推進門診慢特病相關治療費用的跨直接結算試點工作，力爭在年底前全市每個區(qū)至少開通2家定點醫(yī)療機構可承接此項業(yè)務。”北京市醫(yī)療保險事務管理中心鄭杰說。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平不斷提升

近日閉幕的北京冬奧會上，為運動員及相關人員提供運輸服務的零排放氫燃料客車成為一道綠色風景線。而這背后，正是協(xié)同構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的成果。此前，北京市大興區(qū)、天津市濱海新區(qū)、河北唐山市和保定市等12個城市（區(qū)）組成城市群，獲批成為首批燃料電池汽車示范城市群。

　京津冀三地經(jīng)信門加強統(tǒng)籌協(xié)調，攜手打造產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、氫能和燃料電池、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域開展深入研究梳理，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。”北京市經(jīng)濟和信息化對外交流合作處處長王佐說。

過去8年，京津冀三地以搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺為抓手，積極開展形式多樣的對接活動，產(chǎn)業(yè)對接步入快車道。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，河北累計承接京津轉入法人單位2.9萬個、產(chǎn)業(yè)活動單位1.1萬個。天津濱海—中關村科技園掛牌5年來，緊密推進與北京中關村示范區(qū)的合作發(fā)展，累計注冊企業(yè)突破3000家，其中北京企業(yè)占全新注冊企業(yè)的三分之一，科技型企業(yè)占40%，已成為京津兩市重要合作平臺?？萍紕?chuàng)新鏈加快形成。2014年以來，北京輸出到津冀兩地的技術成交額累計達到1760.4億元，年均增長率超過兩成。

作為我國第一個綜合類技術創(chuàng)新中心和重點的科技力量，京津冀技術創(chuàng)新中心致力于打造創(chuàng)新體系的節(jié)點、高質量發(fā)展重大動力源，為加快國際科技創(chuàng)新中心、促進京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)揮支撐作用。

“我們以專業(yè)產(chǎn)業(yè)耦合聯(lián)動，促進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。”京津冀技術創(chuàng)新中心副呂冬姣說，本按照“專業(yè)”維度研究所，著力整合全球高端創(chuàng)新資源，研發(fā)原始技術和培育新興產(chǎn)業(yè)。津冀分則按照“產(chǎn)業(yè)”維度技術創(chuàng)新中心，依托本全球化專業(yè)能力，多學科協(xié)同攻關全產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術，著力轉化應用和推動產(chǎn)業(yè)升級。

“8年來，一批標志性項目開花結果，有效帶動了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。經(jīng)過多年努力，三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的水平不斷提升。”王佐說，未來京津冀三地將繼續(xù)完善京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同對接機制，加強產(chǎn)業(yè)政策銜接，加速要素流通，優(yōu)化資源配置，構建區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展生態(tài)。(本文來自經(jīng)濟日報)

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