工程機(jī)械是我工業(yè)領(lǐng)域中發(fā)展速度最快、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè),適當(dāng)擴(kuò)大外貿(mào)發(fā)展基金規(guī)模。據(jù)了解,是我裝備制造業(yè)12全分行業(yè)中最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。最近,從今年12月1日起,中聯(lián)重科、三一重工、山河智能為代表的長沙工程機(jī)械走自主創(chuàng)新道路振興工業(yè)的經(jīng)驗(yàn),分機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率已經(jīng)分別由9%提高到11%,引起了、、等領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)委的高度重視,11%提高到13%,工業(yè)和信息化準(zhǔn)備今年11月在長沙我國裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。借此機(jī)會(huì),13%提高到14%。 “我們還沒有接到具體提高多少,我積極向工業(yè)和信息化申報(bào),提高哪些類別產(chǎn)品出口退稅的通知,爭取將長沙列為工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地,但這對(duì)于湖南的機(jī)電制造企業(yè)來說肯定是個(gè)好消息?!焙仙虅?wù)機(jī)電處處長黃海艷昨日對(duì)記者表示,使長沙工程機(jī)械從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)層面上升至產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面,盡管相對(duì)于紡織品、農(nóng)產(chǎn)品等其他低附加值的出口產(chǎn)品而言,十分有利于我首個(gè)超級(jí)產(chǎn)業(yè)的形成,技術(shù)含量相對(duì)較高的機(jī)電產(chǎn)品在此輪國際金融危機(jī)中受到的影響比較小。“但如果國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)低迷,對(duì)加速推進(jìn)湖南特色的新型工業(yè)化具有十分重要的意義。
【提出建議的理由】
一、工程機(jī)械是我發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。我工程機(jī)械現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)37家,作為我外貿(mào)出口的主力軍機(jī)電產(chǎn)品也將受到極大的考驗(yàn),行業(yè)總資產(chǎn)425億元,此次在一個(gè)月內(nèi)再度提高分高附加值機(jī)電產(chǎn)品出口退稅對(duì)于出口企業(yè)降低出口成本、提高國際競爭實(shí)力都有很大的幫助?!?據(jù)了解,從業(yè)人員37878人;能生產(chǎn)13個(gè)大類,今年在遭受嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害及煤電油運(yùn)緊張、原材料漲價(jià)、國際金融危機(jī)等多種壓力下,120多個(gè)小類,湖南機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口仍然保持了快速、穩(wěn)定的增長勢頭。據(jù)湖南商務(wù)公布的數(shù)據(jù)顯示,600多個(gè)品種的產(chǎn)品。2002年到2007年,1-10月湖南機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口累計(jì)35.54億美元,中聯(lián)集團(tuán)和三一集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了主營業(yè)務(wù)收入從10億元到100億元的跨越,同比增長46.38%,今年又都將實(shí)現(xiàn)由100億元到200億元的跨越。2002年到2007年的5年時(shí)間,占全外貿(mào)進(jìn)出口總額的33.15%。其中出口累計(jì)21.55億美元,我工程機(jī)械規(guī)模企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值由36億元增至252億元,占全外貿(mào)出口總額的30.1%,增長了近6倍;主營業(yè)務(wù)收入由32億元增至261億元,同比增長55.81%。進(jìn)口累計(jì)13.99億美元,增長了7倍多;利稅由5.72億元增至74.88億元,占全外貿(mào)進(jìn)口總額的39.3%,增長12倍多;利潤由3.67億元增至60.48億元,同比增長33.89%。全高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額4.32億美元,增長15倍多。
二、工程機(jī)械是我工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)之一?!笆濉币詠恚夜こ虣C(jī)械各大中型企業(yè)普遍加大了研發(fā)投入,2007年行業(yè)的R&D值已經(jīng)達(dá)到4%,少數(shù)企業(yè)達(dá)到7%以上。行業(yè)內(nèi)先后建起了3個(gè)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、6家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和7個(gè)博士后工作站。以企業(yè)為主體,市場為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系初步形成,取得了批科研成果。如中聯(lián)重科先后取得1300多項(xiàng)科研成果,主持制(修)訂和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)307項(xiàng)次,目前在用的有效標(biāo)準(zhǔn)187項(xiàng)。僅三一重工、中聯(lián)重科、山河智能和江麓集團(tuán)4家企業(yè)目前擁有的專利就多達(dá)786項(xiàng)。行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值快速增長,新產(chǎn)品產(chǎn)值率由2005年的20.32%迅速提升至2007年的44.61%,2007年新產(chǎn)品產(chǎn)值率高出全國同行業(yè)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。
三、工程機(jī)械是我制造業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益最好的產(chǎn)業(yè)之一。湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)盡管在產(chǎn)銷規(guī)模上還沒有做到全國最大,但經(jīng)濟(jì)效益在近幾年一直是最好的。中聯(lián)重科、三一重工、山河智能相繼成功上市,3家上市公司均為我國工程機(jī)械行業(yè)的績優(yōu)股,其市值一度超過我國工程機(jī)械行業(yè)其余19家上市公司市值之和。2007年規(guī)模企業(yè)的利潤總額達(dá)到60.48億元,占湖南機(jī)械裝備制造業(yè)總利潤的52%。今年1~8月雖然遭遇了歷史罕見的天災(zāi)和股災(zāi),3家上市公司的投資收益大受影響,但整個(gè)行業(yè)仍實(shí)現(xiàn)利潤42億元,接近全機(jī)械裝備制造業(yè)利潤總額的50%。
四、工程機(jī)械是我最具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)之一。從國內(nèi)市場看,2007年我國城市化率為44.9%,大約要到2050年才能達(dá)到70%的要求,還有43年的城市化發(fā)展,工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)在我國具有長期旺盛的市場需求。從國際市場的容量看,除美、日、歐以外,目前全球整體城市化率還只有26%,南美、非洲、中東及東南亞等廣大地區(qū)為湖南工程機(jī)械產(chǎn)品提供了廣闊的市場需求。隨著湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)國際化步伐不斷加快,產(chǎn)品的國際競爭力不斷增強(qiáng),出貨值已連續(xù)3年成倍增長。預(yù)計(jì)未來幾年,中聯(lián)、三一、山河等主要企業(yè)的出貨值在主營業(yè)務(wù)收入中的比重都將達(dá)到或超過40%。
五、工程機(jī)械是和委高度重視的產(chǎn)業(yè)。近年來,湖南工程機(jī)械堅(jiān)持自主創(chuàng)新,振興工業(yè)的發(fā)展路徑受到領(lǐng)導(dǎo)高度重視,、李長春、、等領(lǐng)導(dǎo)先后在相關(guān)內(nèi)參和材料上做出批示,要求有關(guān)門搞好調(diào)研,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。最近,工業(yè)和信息化來湘做專題調(diào)研,準(zhǔn)備于今年11月在長沙全國裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。委也高度重視工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)列入14個(gè)重點(diǎn)扶持的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,去年年初,春賢親自主持工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì),然后出臺(tái)了地方性產(chǎn)業(yè)政策《湖南關(guān)于加快發(fā)展工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。今年9月,克保副又先后在中聯(lián)重科和三一重工現(xiàn)場辦公會(huì),幫助解決一系列問題,企業(yè)深受鼓舞。目前,企業(yè)和行業(yè)做強(qiáng)做大的熱情空前高漲。
【建議的主要思路和目標(biāo)】
抓住領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)委高度關(guān)注并認(rèn)同我工程機(jī)械發(fā)展路徑的機(jī)遇,由經(jīng)委向工業(yè)和信息化提出申請(qǐng),爭取掛牌,并出臺(tái)相關(guān)的鼓勵(lì)政策,將長沙成為工程機(jī)械研發(fā)和制造基地,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升至層面,從而贏得更多政策和資金支持。同時(shí),工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)自身抓緊由“內(nèi)需型”向“國際型”轉(zhuǎn)軌,由“規(guī)模增長型”向“核心能力增長型”轉(zhuǎn)軌,主動(dòng)面向國際、國內(nèi)兩個(gè)市場,進(jìn)一步加快體制、研發(fā)和管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新,盡早建成我首個(gè)具有國際競爭力的超級(jí)產(chǎn)業(yè)。到2010年全工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營收入1000億元以上,2015年主營收入達(dá)到2000億元以上。
【實(shí)施建議的主要措施】
一、推進(jìn)集展,形成湖南工程機(jī)械具有國際競爭力的優(yōu)勢區(qū)域。通過工業(yè)園區(qū)的和調(diào)整,在長沙重點(diǎn)1―2個(gè)以工程機(jī)械為主的與國際接軌的工業(yè)園區(qū),進(jìn)一步引導(dǎo)中小企業(yè)往園區(qū)集聚;積極探索基地+產(chǎn)品鏈+工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))的產(chǎn)業(yè)組織形式,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)整合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);將長沙打造成我國具有國際競爭力的工程機(jī)械優(yōu)勢區(qū)域,形成長沙為核心,其他區(qū)域?yàn)榘l(fā)展腹地湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)新格。
二、推進(jìn)國際化發(fā)展,形成湖南工程機(jī)械具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。要通過推進(jìn)國際化發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大,鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)跨國并購,打造起具有國際競爭力湖南工程機(jī)械“航空母艦”。爭取在2015年行業(yè)有2家過千億企業(yè),3家過100億企業(yè)。
三、推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)盟,形成湖南工程機(jī)械具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)和學(xué)校、科研單位及用戶單位形成自主創(chuàng)新的聯(lián)盟,不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極向土方工程機(jī)械、港口機(jī)械、礦山機(jī)械等領(lǐng)域拓展,不斷擴(kuò)大湖南工程機(jī)械產(chǎn)品在國際市場的份額,爭取在“十一五”期內(nèi)混凝土輸送泵、混凝土泵車、靜力液壓壓樁機(jī)、履帶式起重機(jī)、汽車起重機(jī)、旋挖鉆機(jī)、大中型挖掘機(jī)等產(chǎn)品做成在國內(nèi)外有較大影響的知名品牌。
四、加大政策支持力度,形成湖南裝備制造業(yè)吸引國內(nèi)外要素資源的洼地。一是貫徹落實(shí)好《湖南關(guān)于加快發(fā)展工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。二是設(shè)立工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。額度為每年5000萬元。重點(diǎn)用于支持企業(yè)技術(shù)改造、鼓勵(lì)本地化配套和生產(chǎn)務(wù)業(yè)的發(fā)展。三是引導(dǎo)高校不斷調(diào)整專業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),加大技能型人才的培養(yǎng)力度,努力適應(yīng)我工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)國際化、集約化、高新化發(fā)展的要求。
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