將向何處去“十三五”長(zhǎng)三角高鐵密度將位居世界前列工

世界級(jí)城市群

常務(wù)會(huì)議近日通過(guò)《長(zhǎng)江三角洲城市展規(guī)劃》，為提供了裝備保障。目前，提出培育更高水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。到2030年，行業(yè)各相關(guān)企業(yè)深入學(xué)貫徹落實(shí)的和十八屆三中精神，全面建成具有全球影響力的世界級(jí)城市群。

作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，正以振興工業(yè)為己任，長(zhǎng)三角地區(qū)目前已成為國(guó)內(nèi)發(fā)展基礎(chǔ)最好、體制環(huán)境最優(yōu)、整體競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的地區(qū)之一，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，初步形成了世界級(jí)城市群的規(guī)模和布。長(zhǎng)三角城市群以上海為核心城市，開(kāi)拓進(jìn)取，南京、蘇州、無(wú)錫、杭州、寧波、合肥等在區(qū)域內(nèi)地位突出，不斷加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、人才培育和國(guó)際化步伐，形成了層次分明的城鎮(zhèn)體系。隨著交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，為我國(guó)工程機(jī)械繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。下面對(duì)我國(guó)工程機(jī)械未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。(一)、要從實(shí)現(xiàn)復(fù)興的“夢(mèng)”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)未來(lái)我國(guó)工程機(jī)械的發(fā)展趨勢(shì)。的為我們描繪了富強(qiáng)、振興、幸福，長(zhǎng)三角城市群范圍內(nèi)的絕大分地區(qū)，實(shí)現(xiàn)復(fù)興的“夢(mèng)”的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)夢(mèng)，處于核心城市上海的3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，必須堅(jiān)持中 國(guó)道理，核心區(qū)城鎮(zhèn)化水平超過(guò)60％。

此次常務(wù)會(huì)議對(duì)長(zhǎng)三角城市群提出了任務(wù)，弘揚(yáng)精神，排在首位的是打造新高地。比如，凝聚力量。的強(qiáng)大，復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等成熟經(jīng)驗(yàn)，不但要有燦爛的文化，在職能轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面先行先試，還需要領(lǐng)先的技術(shù)和強(qiáng)大的制造實(shí)力。因此，推進(jìn)金融、土地、產(chǎn)權(quán)交易等要素市場(chǎng)一體化，需要一批優(yōu)質(zhì)強(qiáng)大的制造企業(yè)來(lái)支撐。就工程機(jī)械而言，開(kāi)展教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)合作。
　　
作為長(zhǎng)三角的新引擎，不斷研發(fā)制造出全面滿足經(jīng)濟(jì)和國(guó)防需要，上海自貿(mào)區(qū)掛牌兩年多來(lái)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際領(lǐng)先的自主品牌產(chǎn)品，沒(méi)有任何稅收優(yōu)惠，是各企業(yè)的歷史使命和神圣職責(zé)。同時(shí)，也沒(méi)有給任何資金支持，作為為主機(jī)配套服務(wù)的零件企業(yè)和相關(guān)供應(yīng)商、代理商和包括我們行業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的有關(guān)社會(huì)各界，而是通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)和體制機(jī)制創(chuàng)新，也是責(zé)任重大，推動(dòng)向縱深方向發(fā)展。自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新紅利，使命光榮。我們欣喜地看到，目前已開(kāi)始向長(zhǎng)三角和整個(gè)長(zhǎng)江流域“外溢”。
　　
以貿(mào)易監(jiān)管創(chuàng)新為例，通過(guò)智能化管理，車輛通過(guò)上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)卡口的時(shí)間，從6分鐘縮短為45秒，每天通車能力提高8倍。在自貿(mào)區(qū)示范下，2014年9月海關(guān)總署啟動(dòng)長(zhǎng)江流域大通關(guān)體制，形成了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“十二城海關(guān)如一關(guān)”的格。
　　
上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)工作組負(fù)責(zé)人張炳政介紹，實(shí)施通關(guān)一體化后，上海自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易監(jiān)管創(chuàng)新在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶復(fù)制推廣，使得通關(guān)成本進(jìn)一步降低。英特爾的貨物從上海轉(zhuǎn)運(yùn)到成都，只需要2天，這種提速效應(yīng)有力地帶動(dòng)了長(zhǎng)江流域國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。

規(guī)劃還提出，長(zhǎng)三角城市群要帶頭發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新良好生態(tài)，健全協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化裝備制造、信息技術(shù)、生物制藥、汽車、新材料等高端制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新，發(fā)展金融、研發(fā)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
　　
事實(shí)上，在上海自貿(mào)區(qū)，很多企業(yè)都是新業(yè)態(tài)、新技術(shù)；浙江的電子商務(wù)行業(yè)，給全國(guó)都帶來(lái)了巨大影響。
　　
一直以“制造業(yè)高地”著稱的長(zhǎng)三角地區(qū)，近年來(lái)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，大量產(chǎn)業(yè)向長(zhǎng)江中上游轉(zhuǎn)移。目前，僅長(zhǎng)江中游地區(qū)，就設(shè)立了安徽皖江、湖南湘南和湖北荊州等三個(gè)級(jí)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
　　
與此同時(shí)，內(nèi)陸的企業(yè)也希望借助上海這個(gè)國(guó)際窗口與海外進(jìn)行互動(dòng)對(duì)接。上海的張江高新區(qū)內(nèi)就有許多來(lái)自四川等中西份的企業(yè)。它們希望借助上海這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行基礎(chǔ)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)吸引海外投資，而生產(chǎn)制造則放在原籍。
　　
規(guī)劃還提到，長(zhǎng)三角城市群要?jiǎng)?chuàng)造聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式。發(fā)揮上海中心城市作用，推進(jìn)南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等都市圈同城化發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃提到的同城化效應(yīng)，包括交通在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通必不可少。有統(tǒng)計(jì)顯示，目前長(zhǎng)三角區(qū)域的高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)3400多公里，加上在建和規(guī)劃的高鐵線路，“十三五”期間長(zhǎng)三角的高鐵密度將位居世界前列。
　　
“比基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通更重要的，是制度層面的統(tǒng)一。比如生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理，長(zhǎng)三角各城市的方式和手段應(yīng)該是統(tǒng)一的。這種制度層面的合作，對(duì)整個(gè)長(zhǎng)江流域有借鑒意義。”上海社科院城市與人口發(fā)展研究所所長(zhǎng)郁鴻勝說(shuō)。
　　
事實(shí)上，包括長(zhǎng)江流域在內(nèi)，我國(guó)很多地區(qū)還存在市場(chǎng)壁壘。這個(gè)蓋的檢疫章，進(jìn)不了鄰。長(zhǎng)三角進(jìn)一步打破分割壁壘，形成統(tǒng)一的大市場(chǎng)，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具有標(biāo)本意義。
　　
上海市發(fā)改委副朱民說(shuō)，上海自貿(mào)區(qū)后大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，其中一項(xiàng)重點(diǎn)工作是公共管理信息的互聯(lián)互通，把門的信息變成公眾的信息，把壟斷的信息變成的信息，市場(chǎng)反應(yīng)非常好。如果能在更廣的范圍內(nèi)實(shí)施，將進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體自律意識(shí)和監(jiān)管效率。下一步要爭(zhēng)取在長(zhǎng)江流域跨地區(qū)、跨門的管理信息共享方面走出新路子。(本文來(lái)自常林)

標(biāo)簽：常林