大產(chǎn)業(yè)集群大力發(fā)展我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)福建南

 汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有489家企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動(dòng)力大，其中規(guī)模以上企業(yè)68家，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。因此，銷售產(chǎn)值占全國(guó)同行業(yè)的60%以上。 南安市長(zhǎng)王春金介紹，汽車進(jìn)入家庭是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容。但也要看到，目前南安擁有各類石材企業(yè)1500多家，我國(guó)汽車保有量到2020年將超過1.5億輛，年產(chǎn)值超過300億元，年耗油將突破2.5億噸，石材加工產(chǎn)量及進(jìn)出口額占全國(guó)的60%。 南安市提出，巨大的市場(chǎng)需求與嚴(yán)峻的能源環(huán)境約束之間矛盾異常尖銳。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)條件下大力發(fā)展新能源汽車，要健全完善石材、水暖和機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)鏈條，是解決這一矛盾的重要舉措，策劃生成、引進(jìn)一批能夠填平補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，它是世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群高端化。同時(shí)，也是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

我國(guó)汽車市場(chǎng)發(fā)展的基本情況

  近年來，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)、基地、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的特色路子，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)和汽車市場(chǎng)發(fā)展迅速，大力培植龍頭企業(yè)集團(tuán)，汽車產(chǎn)銷量在1992年突破100萬輛后，培育一批產(chǎn)值上十億元、百億元的龍頭企業(yè)。 按照規(guī)劃，2007年突破800萬輛，南安石材產(chǎn)業(yè)集群將圍繞打造國(guó)際石材之都，連續(xù)6年保持年均20％以上的高速增長(zhǎng)，建成具有國(guó)際影響力和區(qū)域特色的國(guó)際石材加工制造基地、全球石材貿(mào)易展示中心、世界石材專業(yè)服務(wù)高地，創(chuàng)造了世界汽車史上的奇跡。受國(guó)際金融危機(jī)影響，力爭(zhēng)2018年產(chǎn)值達(dá)1000億元以上。 南安市位于福建東南沿海，2008年全年汽車銷量938萬輛，是“海上絲綢之路”的起點(diǎn)和英雄鄭成功的故鄉(xiāng)。南安也是著名僑鄉(xiāng)，增長(zhǎng)率僅為6.7％，現(xiàn)有海外華僑華人及港澳臺(tái)同胞330多萬人。 ，首次低于GDP增速。但今年一季度以來，車市率先回暖，全國(guó)乘用車銷量達(dá)217.3萬輛，同比增長(zhǎng)18.9％。目前，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了多品種、全系列的各類整車和零件生產(chǎn)及配套體系，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，產(chǎn)品技術(shù)水平明顯提升，已經(jīng)成為世界汽車生產(chǎn)大國(guó)。

我國(guó)汽車市場(chǎng)仍有巨大的發(fā)展空間

  汽車的市場(chǎng)需求同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均收入密切相關(guān)。世界經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)人均GDP處于1000美元至3000美元時(shí)，汽車需求會(huì)快速增長(zhǎng)，汽車工業(yè)隨之進(jìn)入飛速發(fā)展時(shí)期。當(dāng)前正處于這樣的歷史時(shí)期。目前，每千人汽車擁有量?jī)H為38輛，距離世界平均水平120輛還有很大差距。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)約200萬，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)上千萬，汽車產(chǎn)業(yè)每增加一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，會(huì)給全社會(huì)帶來七個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，它創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，擴(kuò)大了社會(huì)需求。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展以及生活水平的提高，轎車進(jìn)入家庭的步伐將不斷加快，汽車產(chǎn)銷量將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。有專家預(yù)計(jì)，到2012年，汽車產(chǎn)銷量將達(dá)1200萬輛至1300萬輛。

大力發(fā)展我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的政策建議

  鑒于發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大汽車消費(fèi)的重要意義，當(dāng)前，應(yīng)把拓展汽車市場(chǎng)作為拉動(dòng)內(nèi)需的重要措施之一，全面實(shí)施《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

  （1）大力推進(jìn)汽車行業(yè)自主創(chuàng)新

  汽車業(yè)在發(fā)達(dá)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都長(zhǎng)達(dá)10年、20年甚至更長(zhǎng)，所以開拓汽車市場(chǎng)、發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。從長(zhǎng)期來看，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新、壯大自主品牌是關(guān)鍵所在。當(dāng)前，發(fā)達(dá)汽車廠商對(duì)我國(guó)技術(shù)封鎖的現(xiàn)狀并未改變，關(guān)系汽車產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的混合動(dòng)力、電子控制、智能化安全設(shè)施等產(chǎn)品至今都未放在生產(chǎn)。只有堅(jiān)持自主創(chuàng)新、壯大自主品牌，才能把汽車行業(yè)的利潤(rùn)更多地留在國(guó)內(nèi)，讓國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)者、消費(fèi)者共享汽車業(yè)發(fā)展的成果。為此，一要增加支持汽車企業(yè)自主研發(fā)的專項(xiàng)資金，建立整車設(shè)計(jì)流程，掌握車身、底盤技術(shù)及整車、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的匹配技術(shù)和排氣凈化技術(shù)；突破碰撞安全性、NVH（振動(dòng)、噪聲、平順性）等關(guān)鍵技術(shù)，加大對(duì)自主品牌研發(fā)活動(dòng)的支持力度。二要出臺(tái)優(yōu)惠的稅收政策，鼓勵(lì)廠商生產(chǎn)自主品牌產(chǎn)品。在稅收上加大對(duì)自主創(chuàng)新品牌生產(chǎn)、銷售、維護(hù)的支持力度。同時(shí)，擴(kuò)大出口信貸、買方信貸等融資強(qiáng)度，支持自主、自主品牌產(chǎn)品同時(shí)面向國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)發(fā)展。三要做好媒體宣傳，為自主品牌汽車的消費(fèi)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。強(qiáng)化自主產(chǎn)品在品牌的規(guī)劃、傳播力度、管理維護(hù)等方面的表現(xiàn)，在提升知名度的同時(shí)加強(qiáng)美譽(yù)度的。

  （2）高度重視新能源汽車的研發(fā)

  目前，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，引領(lǐng)著新一輪產(chǎn)業(yè)的方向，孕育著新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。當(dāng)前，為汽車尋找清潔新能源已經(jīng)成為各國(guó)汽車行業(yè)角逐的焦點(diǎn)，也是我國(guó)汽車業(yè)在新的起跑點(diǎn)上追趕世界汽車先進(jìn)水平難得的歷史機(jī)遇。發(fā)展新能源汽車，代表了世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，也符合我國(guó)的國(guó)情，現(xiàn)在發(fā)展新能源汽車，我們的時(shí)機(jī)比一些發(fā)達(dá)要有利，可以跨越他們走過的階段。世界汽車業(yè)普遍預(yù)計(jì)，到2010年，全球主要汽車市場(chǎng)將迎來以混合動(dòng)力汽車為主的新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，未來10年至20年，將是全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)格形成的關(guān)鍵時(shí)期。在“863”計(jì)劃的引導(dǎo)下，經(jīng)過國(guó)內(nèi)骨干汽車企業(yè)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合團(tuán)隊(duì)近8年的研發(fā)，我國(guó)節(jié)能與新能源汽車技術(shù)研發(fā)取得重大進(jìn)展，基本掌握了新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)，建立了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)，構(gòu)建了關(guān)鍵零件的配套研發(fā)體系，實(shí)現(xiàn)了小批量的整車生產(chǎn)能力和區(qū)域的商業(yè)化示范運(yùn)行。尤其是在2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，我國(guó)成功組織實(shí)施了奧運(yùn)歷史上規(guī)模最大的新能源汽車運(yùn)輸服務(wù)，取得顯著的社會(huì)效益。2008年12月，比亞迪汽車公司具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的雙模電動(dòng)車正式上市，為我國(guó)在世界新能源汽車領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn)爭(zhēng)得了一席之地，說明我國(guó)完全有實(shí)力在新能源汽車領(lǐng)域同其他一決高下。可以說，新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)振興的突破口。但我國(guó)新能源汽車要走向?qū)嵱没a(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，還有兩個(gè)關(guān)鍵問題需要解決：一是新能源汽車的技術(shù)研發(fā)；二是完善鼓勵(lì)政策和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為此，一要制定明確的新能源汽車發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和階段發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)做好新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)準(zhǔn)備，加快新能源汽車技術(shù)發(fā)展和商業(yè)化進(jìn)程。二要加快落實(shí)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，組織制定新能源汽車的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和推廣應(yīng)用，促進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)品的成熟和成長(zhǎng)。三要盡快出臺(tái)鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展的相關(guān)財(cái)稅和補(bǔ)貼政策，體現(xiàn)在節(jié)能減排方面的導(dǎo)向。四要加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)純電動(dòng)汽車、充電式混合動(dòng)力汽車及其關(guān)鍵零件的產(chǎn)業(yè)化。掌握新能源汽車的專用發(fā)動(dòng)機(jī)和動(dòng)力模塊（電機(jī)、電池及管理系統(tǒng)等）的優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)、規(guī)模生產(chǎn)工藝和成本控制技術(shù)。同時(shí)，進(jìn)一步完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加新能源汽車的充電、充氣服務(wù)，為推廣使用創(chuàng)造條件。

  （3）支持小排量汽車發(fā)展

  發(fā)展小排量汽車是減少汽車環(huán)境污染、降低能源消耗的重要手段，應(yīng)該把發(fā)展小排量汽車作為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容。

  當(dāng)前，發(fā)展小排量汽車在全世界已是大勢(shì)所趨，全球低油耗的小排量汽車銷量迅速增長(zhǎng)，大排量的汽車、特別是SUV（運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車）市場(chǎng)快速萎縮。然而，我國(guó)的情況卻形成了鮮明的反差，SUV增幅連創(chuàng)世界之最，而小排量汽車市場(chǎng)占有率卻逐年下降，2007年，排量1.3升以下的乘用車銷量?jī)H占乘用車總銷量的26％，市場(chǎng)占有率比上年下降了5.7個(gè)百分點(diǎn)，其中，排量1升以下的乘用車銷量同比減少24％，市場(chǎng)份額不足6％。大排量汽車的盛行造成我國(guó)機(jī)動(dòng)車每百公里平均油耗比發(fā)達(dá)高20％以上。

  小排量汽車問題折射出社會(huì)風(fēng)尚、消費(fèi)模式，以及生活方式和價(jià)值取向問題。不久前燃油稅的推出是對(duì)小排量汽車的強(qiáng)大支持。為了鼓勵(lì)小排量汽車的發(fā)展，還應(yīng)在購(gòu)車稅費(fèi)上給予更多的優(yōu)惠政策，要盡快清理阻礙小排量汽車的行業(yè)、地方政策，消除市場(chǎng)壁壘。要鼓勵(lì)汽車企業(yè)在安全、舒適、個(gè)性化上多下功夫，生產(chǎn)出更多高品質(zhì)、高性價(jià)比的精品小排量車，改變小排量汽車粗糙、低檔的形象，引導(dǎo)人們的消費(fèi)心理。

  （4）發(fā)展汽車消費(fèi)信貸

  大宗消費(fèi)品的信用消費(fèi)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)的重要形式。近幾年，由于社會(huì)征信體系不完善、汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范、汽車價(jià)格波動(dòng)較大等因素，汽車消費(fèi)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，很多銀行汽車消費(fèi)貸款壞賬比例較高，銀行對(duì)汽車消費(fèi)的政策收緊，貸款數(shù)量持續(xù)下降。要在規(guī)范市場(chǎng)、防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，鼓勵(lì)銀行增加汽車消費(fèi)貸款，大力發(fā)展專業(yè)性的汽車金融公司。對(duì)銀行和汽車金融公司的汽車貸款，可以比照消費(fèi)貸款給予一定的利率下浮空間。特別是購(gòu)買新能源汽車的利率比購(gòu)買傳統(tǒng)能源汽車的利率更要優(yōu)惠。針對(duì)銀行業(yè)汽車消費(fèi)貸款的風(fēng)險(xiǎn)，可針對(duì)汽車貸款的保險(xiǎn)品種，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的功能，實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和汽車業(yè)務(wù)的共同發(fā)展。

  （5）有效緩解難停車問題

  城市停車難問題已經(jīng)成為制約汽車消費(fèi)的一個(gè)重要的因素。當(dāng)前，停車場(chǎng)從規(guī)劃到審批再到建成管理，涉及市政、城管、國(guó)土、建委、人防等多個(gè)門，對(duì)于同一個(gè)停車場(chǎng)，土地門的土地利用規(guī)劃與門的城市規(guī)劃交叉重疊甚至相互矛盾。一些住宅小區(qū)和商業(yè)建筑沒有按照規(guī)定配建相應(yīng)規(guī)模的停車設(shè)施，或者將原規(guī)劃的停車場(chǎng)擅自改變用途。大分停車場(chǎng)的管理權(quán)分散在酒店、商場(chǎng)等各個(gè)業(yè)主手里，缺乏統(tǒng)一管理。為此，完善城市停車管理體制是當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)盡快清理相關(guān)法規(guī)，明確管理職責(zé)，推進(jìn)統(tǒng)一管理。

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